新形勢下河南省循環農業發展評價及路徑選擇*

吳新靜，劉翔夤

（信陽學院 商學院，河南 信陽 464000）

隨著現代綠色農業理論的完善以及環保意識的增強，無疑給河南省農業發展增加了更多要求。循環農業理念作為新興理念，提出至今仍然不斷發展。循環農業理論不斷完善的同時，我省建設循環農業的經驗也在不斷累積，但仍然存在許多問題。故而，轉變農業發展形式，有效利用資源，在增加農業產值的同時更應注重環境保護，發展循環農業是必須的[1-3]。發展循環農業是建設可持續發展社會的重中之重，是建設中國特色現代化農業的重要基礎，河南省作為國家農業發展的主力軍仍然存在許多待以解決的問題。本文就是以河南省循環農業所存在的問題為基礎，在查閱大量文獻資料的前提下，對河南省循環農業發展質量進行分析研究，并針對問題提出對策建議。

1 文獻回顧與梳理

循環農業是相較于傳統農業提出的一種新的農業發展模式，是指在農產品生產過程中，各種資源的相互有效利用，充分利用廢棄物，提高資源利用效率的一種生產方式，以實現節約資源和增加農作物單位面積產量的目的，有利于建設農業生產方面的可持續發展[4]。循環農業有三個基本特征：一是減量化，即減少生產中的資源量，做到資源的節約利用，減少生產廢棄物的排放；二是再利用，即提高農業生產品的利用效率，減少一次性物品的使用；三是再循環，即生產廢棄物再利用變成再生資源。

循環農業是在普通農業理論的基礎上注入了“循環”元素而發展起來的，它更加強調整個生產過程的資源循環利用。有機農業的概念最早出現在《齊民要術》，介紹了輪作和間作的基礎知識以及如何更好實施。張元浩（1985）較早提出“循環農業”這個概念，他從能量轉換的角度解釋了循環農業，即農業生產過程的本質是材料不斷重復利用和能量不斷轉換的過程[5]。新時期開始，由于人們對生活質量和生存環境的更高要求，學術界被迫將更多的精力投入到現代農業的理論研究中。發展健全的循環農業理論隨之產生，為農業的發展提供了一條嶄新道路。

表1 河南省循環農業發展評價指標體系

表2 2008年-2018年河南省循環農業發展指標數據

關于循環農業發展的評價研究，馬其芳等（2005）認為在農業生產中減少資源、材料庫存和減少廢物的產生和排放，增加浪費資源的回收，增加農業生產系統輸出，農業經濟和生態環境效益“雙贏”是循環農業發展的總體目標[6]。馬其芳等（2006）分析了有效灌溉系數、農業用水系數、禽畜糞便資源化利用率等指標，采用加權平均的方法對循環農業發展進行數據指標分析[7]。王亞偉、韓珂（2010）建立循環農業評價指標體系，把循環農業發展質量劃分為四大指標：社會經濟發展指標、資源減量投入指標、資源循環利用指標、資源環境安全指標，并用單位農業GDP產值、農民人均純收入、復種指數、森林覆蓋率等指標數據對河南省循環農業發展質量進行評價，分析了1990年-2008年河南省循環農業質量不斷提升，并從2004年起發展勢頭強勁的原因，得到了河南省循環農業發展的質量主要依靠農業產出水平來提升，資源減量投入才是制約河南省循環農業發展的主要因素[8]。揭益壽（2011）認為，循環農業是在可持續發展理論的前提下，生態經濟、循環經濟理論為指導，綠色經濟、生態經濟、循環經濟、知識經濟作為一種手段綜合使用，實現資源節約和環境友好、生態文明的新農業建設[9]。王建花（2013）利用生態學和農業生態學，以南平市為例應用物質流、能量流、價值流等理論，針對不同規模的養殖場和不同環境的土地消納能力分析了不同類型下的循環農業經濟模式的效益[10]。何可（2016）、何亞萍（2018）統計了河南省主要農作物草谷比計算河南省秸稈總量，總結了中國秸稈理論的研究現狀，通過對秸稈生產量的分析為河南省改進秸稈理論促進循環農業的發展提供方向，認為秸稈理論的完善是發展循環農業的重中之重[11-12]。

本文引用了王亞偉等（2010）所建立的指標評價體系，并把循環農業發展質量劃分為四大指標，再利用何可、何亞萍所計算出的草谷比估算出河南省四種主要農作物的秸稈產量并對此進行分析。并得出河南省秸稈總量不斷增加的結論。

2 河南省循環農業發展評價

2.1 指標體系的構建

依據循環農業經濟的特點“3R”原則，在此基礎上分析循環農業的經濟效益、社會效益以及生態環境效益。結合相關文獻，循環農業指標體系主要分為以下四種指標：資源減量投入指標、資源循環利用指標、經濟社會指標、生態環境指標。

2.2 數據來源

本文從河南省2008年-2018年的數據出發，構建9項評價指標，運用SPSS 25對相應的數據進行整理分析。之后對河南省循環農業發展質量進行評價分析并提出相應的政策建議。所有數據均收集自《中國統計年鑒》《河南省統計年鑒》。

2.3 主成分分析

2.3.1 描述統計

描述統計結果如表3。

表3 描述統計

2.3.2 KMO和巴特利特檢驗

檢驗結果顯示，KMO值是0.618，顯著性為0.000，所以適合做因子分析（見表4）。

表4 KMO和巴特利特檢驗

2.3.3 變量共同度

從表5中可以看出，全部變量的共同度都比較大，有9個變量都超過了80%，都能夠很好地解釋變量。

表5 公因子方差

2.3.4 公共因子的選取

從表6可發現前三個因子的特征值較大且累計貢獻率為94.494%，即這3個變量能夠解釋所有變量的94.494%，而且從圖1來看前3個主成分碎石圖比較陡，從第3個主成分為拐點，該圖也從側面說明了取前3個主成分為宜。

表6 總方差解釋

圖1 碎石圖

a.提取了3個成分

通過表7得知化肥施用強度X1、農業產值X6、化肥有效利用率X5、農村用電量X3、農民人均純收入X7、農用薄膜使用率X2、森林覆蓋率X8在第一個因子上因子載荷是比較高的，都超過了0.75，而復種指數X4在第二個因子上載荷比較高，為0.874。X9在第三個因子上載荷較高，為0.674。

表7 成分矩陣

b.旋轉在4次迭代后已收斂

通過因子旋轉以后，載荷大小會進一步分化不同變量的因子歸屬也會更加清楚，旋轉后的成分矩陣顯示X5、X6、X3、X7、X1、X2（即化肥有效利用率、農業產值、農村用電量、農民人均純收入、化肥施用強度、農用薄膜使用率）在第一個因子上載荷比較高，都超過了0.6。X2、X8、（即農用薄膜使用率、森林覆蓋率）在第二個因子上載荷比較高。X9（即有效灌溉系數）在第三個因子上載荷較高，為0.946（見表8）。

2.3.5 確定權重

表9為成分得分系數矩陣，將兩類主成分命名為F1、F2、F3。則因子 F1的得分公式：

表9 成分得分系數矩陣

表10 2008年-2018年三類主因子得分

因子F2得分公式為：

因子F3得分公式為：

據表 6 可以算出 F1、F2、F3。

2.3.6 計算得分

根據因子得分及因子所占權重就可計算2008年-2018年河南省循環農業發展的總得分。

2.4 河南省循環農業發展質量評價分析

圖2 河南省2008年-2018年循環農業發展質量得分趨勢圖

從表11可看出，2008年-2018年河南省循環農業發展質量得分直線上升，從2008年得分負值增長到2018年的0.799分。說明河南省對農業特別是循環農業加強了重視。其中因子F1的權重占比較大，約占71%。

表11 2008年-2018年三類主因子得分、權重及總得分

基于表11作出河南省2008年-2018年循環農業發展質量得分趨勢圖，十年間河南省循環農業的總得分不斷增加，這說明2008年-2018年河南省循環農業得分呈上升趨勢。分析有以下幾種原因：（1）隨著社會生活水準的不斷提高，社會已經從以前的追求經濟發展到現在的追求可持續發展。（2）從農用薄膜的產生到秸稈循環利用技術的發展，循環農業相關的技術不斷豐富和提升，也促進了循環農業的進步。

3 河南省循環農業發展存在的問題

3.1 對循環農業的認識不明確

近年來，隨著人口的快速增長和老齡化問題的加劇，人類生存與環境保護之間的問題越來越嚴重。然而，公眾對可持續發展的農業的理解還是不清楚，生態文明和可持續發展的概念并沒有被廣泛認可，特別是關于循環農業的理解，不同的群體的理念很難統一，很難倡導綠色消費的概念。同過去一樣，農民關心的主要問題不是改善他們的消費和改變他們的傳統生產觀念，而是如何增產，以及如何增加家庭的收入。從而對循環農業的基本認識不正確導致循環農業難以繼續發展。

3.2 綠色循環農業科學技術體系尚無建立

循環農業產品要求是衛生、安全、健康的，這就要求河南省在循環農業生產中需要建立農業科學技術體系，缺少科學技術體系的生產過程難以保證產品的安全與無公害性。河南省在循環農業科學研究方面的資金投入不足，導致循環農業快速發展難以維系。而且，農業科學研究成果的轉化率也非常低，研究出來的新型肥料成本比較大，普通農戶根本負擔不起購買綠色肥料的成本，所以這些關乎循環農業發展。

4 河南省循環農業發展的對策建議及路徑選擇

4.1 堅持統籌兼顧，優化產業結構

完善相關政策。通過政策調節，創造一個有利于河南省循環農業發展的一個生態環境以及政策環境。并建立一個機制來有意識地節約資源和保護環境。

調整農業產業結構，實現資源和農業廢棄物綜合利用。促進科技進步，提高科學技術，普及秸稈理論?？萍际寝r業循環經濟的重要支撐點。支持農業循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系建設，及時向社會發布技術、政策等信息，開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等工作。

4.2 建立職責分明的社會參與機制

明確農業生產者的參與責任。農業生產者是循環農業生產的主體。循環農業生產的發展有賴于此。市場經濟條件下，追求利益最大化，很多農業生產者不愿意清潔生產，結果造成嚴重的資源浪費和環境污染，因此，政府部門必須通過各種手段，調節農業生產者的行為，使他們意識到維護循環農業是他們的社會責任。

提高群眾的參與意識和責任感。農村是發展循環農業的主戰場。只有讓廣大群眾理解到發展循環農業的經濟利益，才能大大提高農民的種糧積極性。各地區、各有關部門應組織各種形式的宣傳教育活動，如舉辦知識講座、經驗交流會、展覽會以及印刷宣傳材料，利用廣播、電視、互聯網和其他的宣傳手段，推廣循環農業相關知識，通過加大群眾的參與感，提高群眾的資源責任意識、公眾環保意識、可持續發展意識，逐步形成資源節約型的社會環境，使發展農業循環經濟的理念深入人心，成為公眾的自覺行為。

4.3 構建促進農業循環經濟發展的激勵機制

政府方面要實行投資體制改革，調整和實施循環農業相關投資政策，加大對循環農業產業的財政補貼。政府要對循環農業相關的一些投資項目給予資金補貼以及貸款補貼，還要加大對種糧農戶的財政補貼，讓農戶對于發展循環農業沒有后顧之憂，保證他們的利益，以激勵農業生產者從事循環農業的積極性。

通過政府對循環農業經濟的獎勵機制，使得發展循環農業成本降低，風險降低，按照“污染者懲罰，開發者保護，破壞者維修”的原則。推行維護生態環境的獎懲制度。加快構建促進循環農業發展的獎勵機制。要實現保證農業單位面積產量連年遞增，保持農村經濟又好又快發展，實現農村繁榮穩定的全社會目標。

4.4 堅持試點先行，推進示范帶動體系建設

積極推動農業實現質量變革。以打造全國知名綠色食品城市名片為目標，全域開展農產品質量安全市創建活動，全面推進農業標準化建設，強力推進“四優四化”，不斷優化農業產業和農業產品結構，大力推進農業基礎能力建設。要堅持從試點先行來帶動全省的循環農業體系建設，發展循環農業試點，形成循環農業發展的相關經驗。使全省的循環農業體系建設更加有跡可循。

4.5 轉變思想，強化公眾綠色低碳意識

發展現代循環農業，必須樹立新的生產觀念。現代循環農業的意義在于從循環的意義上發展農業經濟，從事清潔生產和環境保護要求較高的農業生產工作，在充分考慮到環境的承載能力之后，對生產環節進行優化，從而使生產更加資源有效化，政府也要制定各個企業在生產過程中的高利用率以及生產廢棄物安全、衛生排放的標準，對于不遵守的企業要加大懲罰力度，最后也要提升整個社會的綠色低碳意識，要培養可持續發展的社會意識。要優化空氣質量，做到24小時同步檢測，培養全社會的環保意識，使可持續發展理念深入人心。