“雙一流”視域下研究型大學智慧農業交叉學科建設路徑*

馬利凱，王丹紅

（1.吉林大學 植物科學學院，吉林 長春 130000；2.吉林大學 動物科學學院，吉林 長春 130000）

當前，“雙一流”建設進入高質量內涵發展期，在推動“雙一流”建設中，研究型大學應該堅持把建設“世界一流學科”作為推進大學跨越式發展、實現“世界一流大學”目標的重要突破口。只有擁有了一定數量的“世界一流學科”才能真正支撐起一所大學成為“世界一流大學”。一流的人才從一流的學科走出、一流的成果從一流的學科產生。交叉學科建設是一流大學和一流學科的重要組成部分，是一項全局性、綜合性、復雜性的系統工程。交叉學科建設要以更高更廣闊的視野，重新梳理現有學科，規避當前國內學科劃分過細的弊端，盡量把國際國內學科導向統一起來，打破學科壁壘，在更為廣闊的學科領域里重新謀劃和布局，組建大學科集群，通過大學科集群建設形成學科高峰，建成世界一流學科。

1 “雙一流”視域下研究型大學智慧農業交叉學科建設時代背景

農業是孕育人類文明的母體，農業文明深刻影響了數千年來的經濟、社會、文化發展。我國農業文明歷史悠久，早在新石器時期，中國就是世界農業的重要發源地之一，傳統農業一直遙遙領先于世界，孕育出燦爛輝煌的華夏文明。鴉片戰爭后，我國從一個長期領先的農業強國，變成了落后的工業弱國。新中國成立70多年來，農業領域的科技創新和成果轉化有力地支撐了我國農業現代化的進程，但仍處于傳統農業向現代農業的過渡階段。特別是當前，世界經濟形勢和國際疫情嚴峻復雜，發展不確定性極大增強，大國博弈暗流涌動，我們賴以生存的糧食安全和生態環境等問題，成為全人類共同面臨的安全和發展的重大問題，推進農業現代化建設任務繁重。

自2004年以來，中共中央連續18年發布了聚焦“三農”問題的一號文件，凸顯了“三農”問題作為“壓艙石”的重中之重地位。2019年9月，習近平總書記在人民大會堂向雜交水稻研究的開創者袁隆平先生頒發了“共和國勛章”，表彰了老先生50多年來致力于雜交水稻技術的研究、應用和推廣，為我國糧食安全、農業科學發展作出了巨大貢獻。2019年，為推動新農科建設，教育部先后完成了由“安吉共識”理念，到“北大倉行動”計劃，再到“北京指南”落實方案的“三部曲”。當前，高等教育綜合改革正處于深水區，在此背景下，智慧農業交叉學科的發展既面臨著關鍵的機遇，也面臨世界范圍內的第四次科技革命和產業變革正洶涌而來，我國高等教育處于大變局中，創新發展勢在必行。面臨著巨大挑戰，而體制機制改革是迎接挑戰的關鍵。我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期，習近平總書記給全國涉農高校書記校長和專家代表的回信，既為新時期高等農業教育發展提出了“行動綱領”，也為所有智慧農業交叉學科建設描繪了“成長指南”。沒有一流的本科，就不會有一流的大學和一流的學科。未來，新農科的建設，要努力以現代科學技術來改造提升現有的涉農專業，要布局適應新產業、新業態發展需要的新型涉農專業，要圍繞鄉村振興戰略和生態文明建設，推進課程體系、實踐教學、協同育人等方面的改革，為鄉村振興發展提供更強有力的人才支撐。新時期，智慧農業交叉學科的建設，是國家實施創新驅動發展戰略、促進經濟提質增效升級的迫切需要，也是推進高等教育綜合改革、促進大學農學學科更高質量發展的重要舉措，更進一步產出更多創新成果，助力各校“雙一流”建設。

2 “雙一流”視域下研究型大學智慧農業交叉學科建設原則定位

一流的大學也并非所有的學科都是一流的，“雙一流”視域下研究型大學智慧農業交叉學科建設，必須樹立“有重點才有突破，有突破才有快速發展”的理念。研究型大學智慧農業交叉學科的建設主要有四條原則：一是要符合國家經濟建設和社會發展的需求；二是要符合農業科學和技術發展的前沿；三是要有較好的學科建設基礎；四是要能夠通過學科交叉融合形成新的學科方向和特色，發揮輻射作用帶動相關學科的發展，有望占據學科制高點。具體還應遵循以下三點建設定位：

2.1 交叉學科發展定位要高

研究型大學學科綜合，基礎學科實力雄厚，應用學科體系健全、特色明顯。經過多年的發展，研究型大學一般都建立了若干跨學科中心和研究平臺等，一些交叉學科領域取得了顯著建設成效，為建設整體的跨學科研究平臺打下了良好基礎。智慧農業交叉學科的建設應該成為研究型大學繼續發揮優勢、形成特色、搶占學科制高點的重要戰略選擇。智慧農業交叉學科頂層設計和發展戰略都要立足前沿、定位高遠。在學科發展領域上，要立足現有學科優勢和前沿，著眼一流大學傳承文明、服務國家社會的歷史使命，前瞻布局高、精、尖、新等交叉學科；在智慧農業交叉學科的組織管理模式上，既要依托學院，又要建立先進有效的管理機制，成為學院先行先試、先發展的排頭兵。

2.2 交叉學科建設機制要活

建設智慧農業交叉學科會涉及到跨領域、跨學院合作，勢必要打破現有學科建設的行政壁壘、觸動不同學科建設主體的利益，因此，在機制體制上必須創新思路，既要發揮主體學院等學科建設母體的積極性，又要釋放智慧農業交叉學科的建設活力。應該緊密結合學科體制機制改革，統籌考慮智慧農業交叉學科相關單位的規劃建設，將智慧農業交叉學科相關單位建成未來學科建設載體。同時，要發揮智慧農業交叉學科相關單位在學科體制機制改革中的帶動作用，為學科結構專業優化和調整過程中學科實現升級轉型提供重要途徑。比如，我們可以以一個高水平農學學科為核心，對傳統的及新興的相關學科進行優化組合，優勢互補，形成互相促進、相互依存，既有主體學科又有強有力支撐學科的大學科集群。

2.3 交叉學科發展著眼長遠

學科發展是有其特定規律的，智慧農業交叉學科的建設，不只是某一領域的交叉科學研究，要有穩定的學術方向，要有來自農學、信息科學等不同學科領域組成的師資團隊，要有若干作為支撐的科研項目，更要有能力逐步開展研究生以及本科生復合型人才的培養。因此，智慧農業交叉學科的建設不是一蹴而就的，而是著眼學科發展長遠，根據學科發展的不同階段，結合國家和社會發展需求，對接國家和區域重點、支柱和新興產業，構建從知識創新、技術創新到產業化的大學創新鏈，在信息科技、現代農業等領域不斷提升創新能力，組織大團隊、承接大項目、產出大成果。分別以項目、中心、研究院為依托，經過培育、扶持、發展、成熟等過程，穩步有序推進，做到“成熟一個、發展一個，建成一個、帶動一片”。

3 “雙一流”視域下研究型大學智慧農業交叉學科建設保障機制

要實現交叉學科建設的目標，體制機制是關鍵。要進一步強化交叉學科的組織行為，以大學綜合改革及學科專業整合為契機，嘗試建立“大學科-大學院”或“大學科-多學院”的大學科建設體制，其中帶頭學科必須對整個智慧農業交叉學科建設起到主導作用，并將賦予其相應的責、權、利。研究型大學應該堅持“創新機制，虛實結合，重心下移，民主管理，開放兼容，多元考核”的發展方針，進行交叉學科建設制度設計、創新管理模式，為智慧農業交叉學科發展提供動力，從制度上為智慧農業交叉學科發展建立特區，促進學科的快速發展。

3.1 處理好智慧農業交叉學科與相關學院關系

智慧農業交叉學科的發展源自優勢特色學科的發展和融合，又在發展中促進原有學科水平的提升。因此智慧農業交叉學科的組建和運行，要妥善處理好與現有各學院間的關系，建立交叉學科和學院分享補償機制，使交叉學科的發展壯大能夠得到各學院的大力支持，反過來又能促進各學院的發展。各學院要對于聘任到智慧農業交叉學科的人員給予充分的理解和支持；對于聘任到智慧農業交叉學科的人員，由學科與本人及其所在單位就教學任務、研究生培養、薪金報酬、成果歸屬、青年教師培養以及工作量考評等問題進行協商，簽訂協議。智慧農業交叉學科考慮給予選聘人員所在學院一定的補償，補償可以采取投資實驗教學設備、支付教學補償經費、支付實驗室設備使用經費等方式進行；智慧農業交叉學科的人員在交叉學科工作期間獲得項目、經費和成果，在大學各類評價中智慧農業交叉學科和原學院可共享使用。給予智慧農業交叉學科單獨研究生招生指標，優先保證博士招生指標。支持跨學科招生、不同學科領域的指導教師配備、培養方案中的跨學科課程設置，建立以培養創新型人才為目的的智慧農業交叉學科研究生培養機制。校內聘任人員有義務完成好原屬學院的教學任務，鼓勵中心專家、教授為相關學院上課。學科可選聘校內外教師為所培養學生上課、培訓，支付報酬。可面向社會、校內開展培訓，收取費用。

3.2 實行“學術特區”的創新管理

實行“五位一體”建設。改革學科建設的投入模式，變多渠道分散投入為統籌協調的捆綁式投入，進一步深化“大學科、人才隊伍、人才培養、國際交流合作、平臺基地”等要素“五位一體”的集成式建設模式。在管理運行機制上，要建立“學術特區”。組織專家進行評估和評審，進一步整合學科力量，確立智慧農業交叉學科建設的先行試點學科。改革過去單純的一級學科點的建設模式，把多學科力量有效地集聚起來，把豐富的資源合理地配置起來，形成以智慧農業交叉學科為中心的共同著力點，結合建設目標，進行一系列的人財物資源的有效配置，給予各種配套政策的支持，建立學術特區，并逐步推開；設立專項建設基金。試行連續型、持續性、定向式資助等多樣化的資助模式，并根據建設效益評估結果決定后續投入。鼓勵智慧農業交叉學科自主引資融資。支持學科通過開放合作、科技成果轉化和產學研協同創新等渠道籌集建設資金，擴大學科科研項目經費使用自主權。創新資產使用管理制度，建立智慧農業交叉學科建設基地，建立共享實驗平臺，所有學科購置的大型儀器設備集中管理，有償使用。通過共建、共管等方式實現大型貴重精密儀器設備等資源的共享，避免重復建設。

3.3 創新交叉學科人事和薪酬管理制度

智慧農業交叉學科建設應該根據建設目標、規劃和任務，制定本學科的人力資源整體規劃，進行規模控制、崗位設置的制定，在選人用人、人員待遇、職稱評審及經費使用等方面給學科以更大的自主權。大學應該對智慧農業交叉學科人事編制應給予政策傾斜，采取固定編制和流動編制相結合方式滿足建設需要；人員可以從校內外引進或聘用，全員合同制。從校外引進人員，按市場機制運作，根據實際貢獻，推薦成為大學正式職工，編制進入相關學院；從校內選聘人員，大學出臺相關政策鼓勵各學院支持中心選聘人員。學科固定編制內人員，屬于大學正式職工的職稱評聘不占相關人員所在學院職稱名額；屬于外聘合同期內成員走研究員系列進行評聘。流動編制人員職稱聘任由原單位負責。中心人員聘任期間的成果可在中心和所在單位同時使用。學科人員的待遇、激勵政策、職稱評聘等人事政策，全部由中心教授委員會集體商議確定。根據學科方向調整以及考核評估情況，有權作出人員調整，解除合同，校內人員回到原單位工作。

3.4 建立靈活的交叉學科系統管理與評價機制

建立“系統管理”機制。明確智慧農業交叉學科建設不僅僅是學科建設管理部門和學院的工作，大學的人事、財務、科研、國際交流、資產、后勤等行政管理手段都要服從和服務于智慧農業交叉學科建設工作，建立與交叉學科建設相適應的“服務到位、保障有力、靈活高效”的大管理系統。

智慧農業交叉學科實行首席科學家負責制。首席科學家由智慧農業交叉學科相關學科單位提議，管委會討論報常委會批準后任命。首席科學家應是享有較高聲譽的某一方面的資深專家，但其研究又不局限于本學科，要具有學科交叉所必需的廣博知識，同時還應當有較強的凝聚力和社會活動能力，多方面推動智慧農業交叉學科的發展。首席科學家負責組建各方向建設團隊，組織各團隊實施智慧農業交叉學科建設任務，落實研究項目，負責接受管委會咨詢、作進展報告。實行教授委員會決策機制。智慧農業交叉學科組建教授委員會，實行民主決策，負責學科建設、隊伍建設、研究生培養、購置儀器設備、分配和調整研究空間與審定預算等事項。智慧農業交叉學科可根據實際情況，設立綜合辦公室。可申請專職人員，選聘若干兼職人員。建立合理的考評機制，對智慧農業交叉學科相關單位的考評由智慧農業交叉學科管理委員會組織相關職能部門、相關專家進行，不設具體指標，但總體要高于學院標準。對智慧農業交叉學科涉及單位的考評實行年度報告評估和階段評估相結合的形式進行。年度評估，主要評估資源使用效益，決策增減投入資源。對學科內團隊帶頭人和團隊成員的考評由中心組織，允許非量化考核。