農發行江蘇省分行長江大保護貸款余額超千億

吳曉峰/中國農業發展銀行江蘇省分行

近年來，農發行江蘇省分行主動融入長江經濟帶發展、長江大保護國家戰略，緊緊圍繞江蘇省長江保護修復攻堅戰和推動高質量發展目標，為長江大保護提供融資和融智服務，支持沿江各地走生態優先、綠色發展道路。至2020年11月末，該行長江大保護貸款余額超千億，達1022億元，貸款投放和余額均列全系統首位，取得顯著工作成效。

強化政治擔當，履行政策性金融職責

2019年以來，該行貫徹落實總行決策部署，增強服務長江大保護政治意識和主動意識，成立服務長江大保護工作領導小組，提出“一二三四五”工作思路，推出服務長江大保護工作實施方案和10條配套措施，壓茬開展“百日攻堅”專項行動，深入細致部署服務長江大保護工作。面對2020年以來國內外錯綜復雜的經濟形勢和疫情防控的嚴峻考驗，該行全力服務長江大保護項目復工復產，在資金、政策、辦貸、資源配套上全力保障，積極開辟綠色通道，先后建立省市縣聯動營銷機制、前中后臺聯合辦貸機制、月度視頻調度機制、考核激勵機制等多項保障措施，形成服務長江大保護系統合力。2019年以來累放長江大保護類貸款696億元，為長江大保護貸款配置低成本的PSL資金近100億元，享受首年利率優惠減100BP的項目金額近200億元。目前在庫長江大保護儲備項目247個，金額1300億元，其中2020年新營銷長江大保護項目158個，金額724億元。

堅持精準發力，聚焦三大重點領域

該行主動圍繞省委省政府工作部署，聚焦生態環境污染治理、長江岸線清理整治、沿江產業轉型升級等三大重點領域，瞄準省發改委公布的240項重大項目清單，開展重大項目營銷攻堅，確保政策性資金用到“刀刃”上。把水污染治理、水資源保護、水生態修復作為服務長江大保護的優先項目，發揮系統優勢，一體化推進，共審批該類項目96個、金額490億元。大力支持推動沿江一公里岸線拆除復綠，支持沿江產業園的轉型升級，共審批該類項目7個、金額52.6億元。積極對接江蘇美麗田園鄉村建設，不斷提升農村人居環境質量，共審批該類項目65個、金額117億元。先后審批31億元支持江蘇園博園（一期）項目、25億元支持大運河綜合整治和中國大運河博物館項目、13億元支持南通市五山濱江片區碼頭搬遷工程項目治理、13億元支持南京江寧濱江開發區沿江風光帶綜合整治等，推動長江大保護重點項目加速落地。

提升服務質效，推動業務高質量發展

2020年7月份，該行與省發改委、長江辦共同舉辦服務長江經濟帶、服務長江大保護“長江行”活動，攜手走進沿江各地市區，宣講農發行信貸產品和優惠政策。先后與南通、泰州、鎮江、揚州、無錫市政府簽署戰略合作協議，共抓大保護，意向合作金額超2000億元，建立了良好的政銀合作機制。針對長江大保護項目普遍存在自身現金流不足的難題，該行精準把握國家政策，在國家規范地方政府債務的形勢下，轉變固有思路，創新項目融資模式，緊緊圍繞現金流定項目，創新采取“項目運營財務收益+借款人綜合經營收益”模式，合理組合自營性項目和公益性項目，合規利用借款人綜合經營收益補足還款來源，杜絕新增地方政府隱性債務。對重點區域和重點項目，探索“流動資金+中長期貸款”形式，先期提供流動資金啟動工程，同步跟進中長期貸款支持項目，保障重點項目順利實施。