幫扶陜西耀州決戰決勝脫貧攻堅紀實

李 華 肖景元 陳莉紅/中國農業發展銀行江蘇省鹽城市分行

2020年11月23日，東臺農發行收到了一封來自陜西耀州的家信，信中分享了耀州脫貧摘帽的喜訊。幾年來，從《最美麗的遇見》，到《一次跨越千里的愛心幫扶》讓東耀結緣，從《陜西省耀州區扶貧局來東臺農發行調研》，到《扶貧協作讓江蘇的愛跨越千山萬水》讓東耀更是一家親，從《東臺農發行開啟產業扶貧新模式》，到《打造“東臺模式”扶貧品牌耀州蘋果“俏”江蘇》，見證了鹽城和銅川、東臺和耀州從產業幫扶到消費扶貧，從結對幫扶到深度協作，從線下促銷到線上專欄的扶貧歷程。農發行履行著政策性金融職責，助力脫貧攻堅，讓千里之外的耀州群眾暖心。《脫貧路上決不讓你掉隊》書寫了農發行永遠在路上，與貧困地區攜手奔小康的履歷。

精準發力“造血”幫扶

耀州區照金鎮楊家山村地處偏遠山區，自然條件差，近百戶群眾分散居住在一條十幾里的山梁上，依靠傳統的種植業維持生活。全村人口92戶、339人，其中貧困戶68戶、241人，貧困發生率71%。扶貧的核心問題是貧困地區的產業發展，而貧困地區的產業發展恰恰需要民營企業的幫助。

在東臺市與耀州區扶貧協作和經濟合作戰略協議下，2017年12月，東臺市國貿大廈有限公司與楊家山村委會簽署框架協議，明確建立結對幫扶關系。2018年4月2日，該公司與耀州區照金鎮楊家山村委會簽署《養殖產業扶貧合作協議》《銅川耀州地方特色產品銷售協議》，開展為期3年的扶貧合作，發展養殖業并吸納貧困戶就業脫貧。在扶貧期限內，該公司將免費提供扶貧資金不少于20萬元用于支持養殖產業發展，免費為楊家山村搭建農副產品在線銷售平臺。同時，為最大化規避養殖產業風險，還將建立藏香豬、湖羊等主要養殖品類的保護價收購機制，覆蓋全村國家建檔立卡貧困人口68戶241人。

為積極支持東西部扶貧協作、推動“萬企幫萬村”精準扶貧行動，東臺農發行創新打造“銀行+政府+公司+村合作社+貧困戶”模式。該模式由東耀扶貧辦牽頭，照金鎮、楊家山村委會經濟合作社主導，公司提供資金支持，農發行助力，吸納貧困戶就業或入社發展養殖業。該模式得到了農發行總分行及江蘇駐陜西扶貧工作隊的充分認可。2018年以來，東臺農發行累計向東臺市國貿大廈有限公司發放農村流通體系建設短期扶貧貸款1.2億萬元，助力“蘇陜·鹽銅·東耀”扶貧項目。

“我們村能夠脫貧摘帽離不開東臺國貿的幫扶。”眼瞅著一天天長大的肉羊，楊家山村委會主任王家武臉上的笑容也越來越多。他高興地說：“目前存欄150多只肉羊，預計明年3月份能夠出欄，這批肉羊能收入20多萬元。最近賣了幾只大肉羊，收入的3000元已經優先給村里13戶殘疾家庭分紅，人均230余元。”

“以前交通不便，家里也貧困，主要靠種地、打零工為生，現在村里把我安排到羊場工作，每個月能掙2600元的工資呢！”楊家山村貧困戶張延文說，現在有了穩定的收入，也住進新房，他對過上小康生活的信心越來越足。

近日，陜西耀州扶貧局反饋，陜西楊家山村產業分紅人均1萬元以上，預計蘇陜扶貧（國貿）項目，人均分紅1300元，并誠邀農發行開展考察調研，見證分紅成效，提升脫貧成色，共商“大扶貧格局”，為耀州老區人民過上美好生活增添動力。

消費扶貧 以購代捐

耀州區政府與農發行鹽城市分行共同組織了區、鎮、村、企、合作社聯合的“黨建引領、萬企接力”消費扶貧座談會，以“共參與、同分享、慶豐收”為理念，讓黨建引領發揮作用，打通供應鏈條，拓展銷售途徑。座談會上通過企企、村企、社企座談，參觀、品鑒，各方達成了采購意向。在網絡直播間，東臺市國貿大廈董事長為耀州農副土特產品代言，“直播助農、產品上行、優化帶動、現場配送”，引發了東耀兩地香菇醬大賣。

通過座談簽約，東臺國貿建立了多渠道農副產品銷售機制。東臺國貿扶貧館中，陳列著琳瑯滿目的耀州特色農副產品，有優選的雪花糧、五谷雜糧、土豆粉。“喝杯小酒都對西部消費扶貧事業的支持”這一句玩笑話讓“國貿小酒”品牌誕生了。不僅僅是線下，東臺國貿還主動接入“農發易購”銷售平臺，與耀州全民合伙人網絡科技有限公司簽訂耀州地方特色產品銷售協議，東臺與耀州雙方開展線上線下全面合作，通過多渠道聯動讓更多東臺居民買到耀州地區產品，極大地豐富了東臺居民的餐桌，“耀州符號”開始融入東臺人的日常生活，提升了耀州農副產品的銷量，將耀州群眾的“錢袋子”和東臺市民的“菜籃子”緊緊連接在一起，讓東臺市民在奉獻愛心的同時收獲美味。這些都是消費扶貧的成果，是鹽城農發行開展“黨建引領、萬企接力”，推動蘇陜兩地扶貧互動的又一歷史見證。

2020年10月20日，東臺農發行首筆匯款3240元，采購耀州蘋果27箱，拉開了2020年度東臺采購耀州蘋果的消費扶貧序幕，本年度東臺全市共采購耀州蘋果200萬元左右，能夠助力892戶、2802名群眾脫貧增收。東臺農發行全力打造“東臺模式”扶貧品牌，以更有力的行動、更扎實的舉措，鞏固脫貧攻堅戰取得最后勝利。

村企“結親”惠及兩地

東臺國貿公司與楊家山村委會不斷加深村企合作，前期簽署的《養殖產業扶貧合作協議》，通過服務協作、規模經營、設立專柜、價格保護等多種幫扶模式，將耀州養殖品生產與超市售賣相結合，建立長效的產品供應機制和銷售機制，形成深度協作。

為進一步深化這一合作，農發行鹽城市分行開展了村企結親系列活動。2018年4月24日，農發行鹽城市分行主要負責人帶隊走訪蘇陜扶貧協作唯一入蘇項目，陜西海升果業發展股份有限公司。2019年5月26日，農發行鹽城市分行負責人帶隊參加東耀企村協作簽約儀式并走訪村企“結親”單位。2020年7月20日，鹽城市農發行負責人帶隊到陜西參加“黨建引領、萬企接力”萬企幫萬村系列活動。

通過村企深入對接，直接了解需求，東臺農發行從最初的資金捐贈、結對幫扶，到如今的消費扶貧、深度協作，不斷探索幫扶模式，不斷孕育脫貧攻堅“新苗”，結出了東臺和耀州共同的“富裕果”。

農發行鹽城市分行找準消費扶貧的利益連接點，在東耀良好協作基礎上，攜手轄內16家企業共同參與“鹽銅.東耀”項目，累計出具77萬元產業幫扶資金。越來越多的民營企業積極承擔社會責任，踴躍投身脫貧攻堅，幫助眾多貧困群眾過上了好日子。脫貧摘帽不易，但不是終點，農發行幫扶致富的腳步，一直在路上。