應用型大學環境工程專業產學研合作問題與對策

劉征

摘 要：培養學生工程意識，提高學生工程應用能力，是應用型大學環境工程專業教育的基本要求。產學研合作是應用型人才培養的有效方式。我們分析了產學研合作存在的主要問題，包括理論不夠完善、各方利益趨向不一致、缺乏長效機制、政府指導不夠和信息不暢。提出了五項應對策略，應用型大學環境工程專業可從地方政府積極推動、開展產學研多層次合作、校企共建實踐基地、共建研發中心和校內產學研模式等層面提升合作水平。

關鍵詞：產學研合作; 應用型大學; 問題; 對策

中圖分類號：G640? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ?文章編號：1006-3315（2021）3-080-002

黨的十八大以來，我國生態文明建設舉世矚目。十九屆五中全會繼續指出，促進經濟社會發展全面綠色轉型，促進人與自然和諧共生。當前，全球生態環境問題無明顯改善，人類社會的生存和發展仍面臨巨大挑戰。保護生態環境、實現可持續發展是各國難以回避的課題。

生態文明建設，綠色低碳發展，需要強大科學技術提供支撐和保證。環境工程學科誕生于生態環境問題的發現，成長于人類同生態破壞、環境污染作斗爭，成熟于保護和改善生態環境的過程，是解決生態環境問題的重要科技手段。環境工程作為一門交叉學科，建立在物理、化學和生物等基礎學科堅實的理論基礎上，更是一門實踐的學科。在應用型人才培養過程中應避免“眉毛胡子一把抓”，必須充分利用高校和企業在教育環境資源方面的互補優勢開展產學研合作。以本為本，提高學生的工程應用素質和社會實踐能力，是應用型大學環境工程專業教育的基本要求。然而，要想真正達到校企合作的預期效果仍需付出更大更多努力。

一、產學研合作存在的主要問題

（一）產學研合作理論不夠完善

隨著社會經濟的發展，產學研合作理論仍在探索和發展，產學研合作的內涵也隨著合作主體的預期目標及外部環境而不斷變化。自20世紀70年代，產學研合作日益普遍，在推動社會經濟發展中發揮重要作用，國內外學者在產學研合作的機制、模式以及主體訴求、影響因素等方面，開展了大量研究和實踐探索。比較典型的成功合作模式有德國的“雙元制”職業教育模式[1]（Dual System）、美國的能力為本教育模式[2]（Competency Based Education）、英國的“三明治”教育模式[3]（Sandwich Education）、日本的“產學官”合作模式[4]和新加坡的“教學工廠”模式[5]等。這些模式有很多可借鑒之處，但在具體實施應結合我國國情和高校實際，不宜簡單地采取拿來主義，完全照搬、生搬硬套則合作難以持續和取得良好的效果。

（二）產學研合作各方利益趨向不一致

在產學研合作過程中，高校和企業的不同價值趨向也易導致合作貌合神離、容易走過場。在現行高校教師績效評價體制下，高校更看重學術探索和科學前沿，較少關注科研成果的轉化和市場前景。大多數高校在職稱晉升條件中，以論文、項目、經費和獎勵等級別和數量為基本依據。現在雖有涉及科研成果轉化和教學業績等方面的內容，但教師獲取這方面的業績有相對較大的難度。此外，很多教師從高校到高校，缺乏企業實踐經歷，對科研成果如何轉化不甚清楚。

企業是以盈利為主要目的的組織，更多關心產學研能否為其帶來實實在在的經濟利益，關注科研成果是否有好的市場前景。一些企業未能認識高校對創新型國家建設的作用，對高校科研成果存在一定偏見，認為高校科研成果的只具有理論意義而不具備產業化價值。同時，企業為滿足技術發展需求，往往傾向于見效快的項目，對需要長期研發的技術缺乏興趣，從而對技術研發的前期環節不想有太多投入。

（三）產學研戰略聯盟缺乏長效機制

產學研戰略聯盟[6]將專家、先進的科技資源與企業技術資源、組織制度、資金相結合，實現優勢互補，為應用型高校培養技術人才提供平臺，為企業持續創新路徑提供智力資源和先進設施。歐美的大量實踐表明，產學研戰略聯盟是一種很好的培養創新型技術人才的合作方式。而我國在實際工作過程中往往僅停留在表面，很多只是簽訂了框架協議，沒有開展實質性合作，大量細節和內容有待完善。另一方面，這種合作在操作過程中缺乏長效機制，沒有約束性和持續深入的動力，主要表現在：聯盟各成員間開放性很差，名為戰略聯盟，實則臨時組織;聯盟風險承受能力弱，面對挑戰和機遇時易各行其是，缺乏長遠規劃;聯盟在研發共性技術可以傾心其中，而對核心技術難以共享共用。

（四）政府對產學研合作的指導不夠

在社會主義市場經濟體制下，政府的管理與引導對產學研合作的有效開展具有重要的意義。目前，國家提倡產學研合作，也出臺了一些政策方針和原則、提供了一些項目平臺，但有效投入仍然很不足，對阻礙產學研合作的一些頑疾破除力度不大，地方政府在指導協調產學研合作方面也重視不夠、引導不足。沒有突出稅收、信貸、職稱、獎勵等政策對產學研合作的激勵，如企業參與產學研的支出不可列為研發費用加計扣除，高校教師的職稱評定、工作量計算等措施對深入產學研合作實踐沒有明確鼓勵。不建立政府、企業、高校以及教師、工程技術人員、研發人員互動機制和網絡，產學研最后還是會停留在紙面和口頭上。

（五）信息不暢、創新不確定性大

目前，高校和企業對接渠道有限，科研成果公開性較差且渠道分散，企業需求發布平臺缺乏，信息流通不暢，相關中介市場亦不完善。因此導致產學研項目尋找困難，隨意性大，合作臨時性特征較明顯，難以持續和深入，預期目標不易實現。同時，合作創新需要相互信任，創新過程存在一系列不確定性：人員流動的不確定性、研發過程的不確定性、技術發展的不確定性、市場需求的不確定性、企業經營狀況的不確定性和經濟周期的不確定性等。這些不確定性導致產學研利益相關方難以明確各方的責任和義務，對工作的一些細節不易具體化，從而使協議約束力大大減弱，協議的履行也變得不可衡量，由此影響產學研合作的成功率和持久性。合作創新的不確定性，也導致了合作各方利益分成缺乏公允標準，這也是合作難以持續的重要阻礙因素。

（六）條件和經費保障不足

企業的條件可能并不能促進學生工程應用能力的提高。企業不一定都是技術先進、管理完善、設備齊全，而是條件參差不齊。考慮到學生安全，企業對學生實習存在一定顧慮，并不能放開讓學生完全參與其中。加上市場競爭帶來的負效應，企業的商業秘密和技術秘密需要保密等因素，學生的工程應用能力和創新能力未必能得到很好的提高。另一方面，產學研合作需要足夠經費和師資的投入，但辦學經費有限，企業對不確定性成果的投入也非常有限或者沒有投入，因此導致學生實習實踐安排缺乏充足的經費保障，影響了產學研合作的深入持續開展。中試階段是科研成果轉化的重要一環，是產學研合作至關重要的工作，需要大量資金投入。中試資金來源和中試場地是高校難以解決的問題，企業在這一方面具有優勢，由此使得高校在產學研合作后期的利益分配中較為被動。

二、提升應用型大學環境工程專業產學研合作水平的措施

應用型大學環境工程專業可從地方政府積極推動、開展產學研多層次合作、校企共建實踐基地、共建研發中心和校內產學研模式等層面提升合作水平。

（一）地方政府積極推動，為合作提供有力的外部支撐

新時代的發展更加需要依靠創新，走“創新驅動”之路勢在必行。應充分發揮地方政府對地方企業和高校的“媒人”作用，促使企業與高校聯合攻關技術難題。

一是建立以政府主導或政府背景的科技信息服務組織。建立區域級的分行業、分領域的科技情報、人才情報等供需情況的科技信息化網絡平臺，并逐步擴大平臺影響力，為企業、高校和科研機構提供信息中介服務，消除信息不對稱，促進產學研合作對接。

二是要增強企業和高校的產學研合作意識。有效利用傳統渠道和新興媒體，通過解讀產學研合作政策、介紹產學研合作成果、發布產學研合作信息以及樹立產學研合作典型等宣傳工作，提高整個社會尤其是企業對產學創新以及創新人才的認識和重視，取得全社會對產學研合作的支持，增強利益相關方產學研合作的意識。

三是要努力創造利于產學研合作的政策環境。改革教師工作業績評價制度，加強知識產權保護等法規的建設，明確產學研各方的責任和利益關系，降低產學研合作的不確定性，控制合作風險。同時完善相關的稅收、投融資等財政金融政策和系統的產學研合作激勵計劃。

（二）根據實際情況逐步開展產學研多層次合作

一是建立初步聯系，開展初步合作。環境工程專業可根據學校定位、培養目標和畢業要求，建立專業的專家指導委員會，為專業的發展出謀劃策;聘請企業技術專家、高級工程師等為學生開設講座;與企業簽訂實習協議，共建專業課程，共建實習基地等。

二是深入了解，開展中層次合作。專業教師可利用自身優勢為環保類企業提供咨詢、培訓等長期服務;企業基于市場眼光，幫助專業制訂面向應用型人才的培養方案和教學計劃，明確對學生的技術能力要求和非技術能力要求，或深度參與教學過程，根據企業的需要開展人才“訂單培養”。

三是相互信任，開展深度穩定合作。專業針對企業的技術發展需要組織力量開展科研攻關，并與企業研發人員、工程師協同實現科研成果轉化;企業主動投資在高校建設專業實驗室和研發基地，明確利益分配機制。實現“學生培養—技術研發—產業化”三位一體的合作目標，企業為學生能力培養提供更多真實體驗，專業為企業創新發展提供智力資源，同時為地方經濟建設貢獻科學界的力量。

（三）從校企共建實踐基地做起

校企共建實踐基地是最簡單也是應用型大學最常用的產學研合作形式。這種形式的主要做法是環保類企業為專業學生實習提供場所，以企業工程師講解和指導為主，以專業教師簡介相關實習內容為輔，其主要目的是彌補課堂教學不足，為環境工程專業學生提供更直觀的認識和訓練，主要課程形式包括認識實習、生產實習和畢業實習等。學生在實踐基地主要接觸各種實物，了解具體工藝流程、處理特點、構筑物形式，在校企雙導師的指導下，鞏固理論知識學習，培養學生的實踐能力和工程意識。

（四）往校企共建研發中心發展

專業根據師資特點、科研水平、科研方向和硬件條件，結合企業技術發展需要，就企業急需突破的新技術、新工藝或現有工藝技術優化開展研發，由企業提供一定經費、設備和場地，專業提供科研人員，組建由教師、企業研發人員及優秀學生構成的研發中心，雙方建立長期合作關系，研究成果由雙方按照實現協商條款共享。這種合作形式不僅能及時解決企業生產中的技術問題，取得較好的經濟效益，而且可實現科技資源共享，促進企業可持續發展。同時，學生參與相關項目可以加深對所學知識的理解，獲得一定的專業知識、研究經驗和操作技能，這對于提高學生的工程意識和應用能力有積極意義。

（五）校內產學研模式也是一種可行途徑

校內產學研模式目標是實現科研成果轉化，集中體現了高校教學、科研和社會服務三大職能。教師科研團隊與校辦企業聯合申報、開展相關環境工程科研項目，發揮雙方的比較優勢，既提高了教師的科研水平和成果市場化價值，并可將科研實踐素材豐富教學案例，同時也增加了校辦企業技術儲備和市場競爭力。由于同屬高校管理，這種形式可以方便地將生產實習、畢業實習、畢業設計等實踐教學環節納入校辦企業中，讓學生就生產中的實際課題開展學習和研究，改變實習單位難找、實習過程走形式、環境工程類畢業題目過于理論化等問題。同時以相關研究項目引導大學生創新創業，引導和支持大學生參與各類創新創業項目、學科競賽、發明創造與專利申請等，進一步加強對學生創新能力的培養。

基金項目：福建省科學技術協會科技思想庫研究項目：FJKX-B1707

參考文獻：

[1]王菁華，梁偉樣，李鈞敏，賀星岳，鄭文山，陳德泉.德國“雙元制”成功奧秘：職業教育標準研發與實施[J]職業技術教育，2020，41（24）：66-70

[2]張學英，王璐.產業結構調整視角下的美國CBE人才培養模式探析[J]職教論壇，2012，（21）：93-96

[3]王音音.英國“三明治”人才培養模式對我國高職教育的啟示[J]太原城市職業技術學院學報，2019，（04）：104-105

[4]沈雕，胡幻.以“產學官”合作為代表的日本現代學徒制研究[J]職教論壇，2018，（09）：171-176

[5]張磊.新加坡高校“教學工廠”模式的應用與創新[N]中國社會科學報，2020-10-19（007）

[6]仇新明.產學研戰略聯盟人才培養動力機制研究[J]中國高校科技，2019，（06）：70-74