共赴“春天的約會”

◎ 文 《法人》全媒體記者 崔曉林 整理

春和景明，萬象更新。在這個滿懷希望、備受矚目的春天里，十三屆全國人大四次會議和全國政協十三屆四次會議圓滿完成各項議程，于3月11日在北京勝利閉幕。這場“春天的約會”，與會代表委員不負重托、積極履職盡責，譜寫出民主、團結、求實、奮進的時代樂章。

會議期間，習近平總書記等黨和國家領導同志深入聽取意見和建議，同代表委員們共商國是、共謀發展。與會代表委員們積極建言資政，廣泛凝聚共識。短短一個星期的會議，收獲滿滿，意義重大。

兩會創造多個“第一次”

相較以往，今年的全國兩會不僅亮點頻出，還創造了多項“第一次”。

受新冠肺炎疫情影響，2020年全國兩會延期了兩個多月舉行。今年，兩會恢復到3月舉行，較疫情之前縮短了會期。以往一般在3月3日開幕的全國政協會議改在了3月4日開幕，這是1998年以來的第一次。全國人大會議則延續了疫情之前3月5日開幕的慣例。

今年兩會也是我國進入新發展階段首次召開的全國兩會。去年秋天，黨的十九屆五中全會審議通過了“十四五”規劃建議。今年兩會的一項重要議程，就是審查和討論“十四五”規劃綱要草案，通過法定程序使黨的主張成為國家意志，讓“路線圖”成為“施工圖”。

去年11月，中央全面依法治國工作會議明確了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。今年兩會是習近平法治思想明確提出之后召開的首次全國兩會。

今年兩會還有一個重要背景：兩會前夕，習近平在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰取得全面勝利。外界普遍關注的是，打贏脫貧攻堅戰之后召開的首次全國兩會，將如何布局下一步？

誕生重要成果

3月11日下午，伴隨著一陣陣熱烈的掌聲，多個報告、綱要、決定等在十三屆全國人大四次會議閉幕會上獲得通過。

政府工作報告

今年政府工作報告延續了去年“臨難不避、實干為要”的風格。“讓市場主體安心經營、輕裝前行”“千方百計使億萬農民多增收、有奔頭”“盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難”“切忌在工作中搞‘一刀切’，切實為基層松綁減負”……一項項舉措，溫暖人心。

“十四五”規劃綱要

3月5日，十余名全國人大代表走向會場 新華社記者 李鑫 攝

“十四五”規劃建議主要是管大方向、定大戰略的，“十四五”規劃綱要主要是實化量化“十四五”時期經濟社會發展主要目標和重大任務?！稌r政新聞眼》注意到，規劃綱要草案列出了“十四五”經濟社會發展20項主要指標。令人矚目的是，在“經濟發展”指標中，并沒有設定五年GDP年均增速預期性指標，而是描述為年均增長“保持在合理區間、各年度視情提出”。這種表述方式在五年規劃史上還是首次。

關于完善香港特別行政區選舉制度的決定

關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定，在2020年全國人大會議上獲得通過。今年全國兩會，另一個涉港決定再次高票通過，此舉重在確保以愛國者為主體的“港人治港”。像去年制定香港國安法一樣，完善香港特別行政區選舉制度也將采取“決定+修法”的方式，分步予以推進和完成。

人大制度兩部基礎性法律修改

3月11日的閉幕會還表決通過了關于修改全國人民代表大會組織法的決定，以及關于修改全國人民代表大會議事規則的決定。這是上述兩部法律施行30多年來首次修改。這次修改既充分反映體制、機構改革變化，也充分體現了全過程民主的理念?？偨Y去年兩會的實踐經驗，修改后的議事規則還對適當精簡會議程序、提高大會議事質量和效率作了補充完善。