閻志：完善刑法， 加強民企財產(chǎn)權(quán)保護

◎ 文 《法人》全媒體記者 彭飛

黨的十八大以來，我國民營經(jīng)濟發(fā)展取得了質(zhì)的飛躍。然而，在這個過程中，侵犯民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象也偶有發(fā)生。

今年全國兩會，全國人大代表、卓爾控股董事長閻志的議案便與民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)。

3月4日，閻志接受《法人》記者采訪時表示，與國有資產(chǎn)的嚴格保護相比，當前民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)的保護在刑法領(lǐng)域內(nèi)存在重視程度不夠、保護力度不夠、適用法律規(guī)定不完備等問題，對侵犯民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)的行為存在立案難、定罪難、量刑輕、追償難等現(xiàn)象。

“刑法中與侵犯民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)相關(guān)犯罪的立案標準數(shù)額較高，導致民營企業(yè)難以懲治腐敗。如職務侵占罪‘數(shù)額較大’需達到6萬元，方達到刑事立案條件，未達到該標準，公安部門不予立案。”閻志稱。

閻志告訴記者，因管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、利益輸送、違規(guī)操作，對企業(yè)造成嚴重損失的情況，缺乏相應法律條款予以規(guī)制，難以追究當事人責任。如刑法第一百六十七條“簽訂、履行合同失職被騙罪”，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，但此類情形僅針對“國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位”的經(jīng)營活動。民營企業(yè)員工此類瀆職引發(fā)的過錯則無從追責，不利于敦促職業(yè)經(jīng)理人謹慎勤勉盡責。

閻志資料圖片

閻志還認為，刑法中與侵犯民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)相關(guān)犯罪的量刑標準相對較輕，未能對故意侵犯企業(yè)財產(chǎn)權(quán)的行為給予足夠懲戒或形成震懾。就貪污罪而言，貪污數(shù)額達300萬元以上，可處10年以上有期徒刑、無期徒刑等。但對民營企業(yè)來說，涉案人無論侵占數(shù)額多大，法定最高刑為15年有期徒刑。這難以有效保護民營企業(yè)財產(chǎn)、預防職務犯罪。

閻志建議，修改完善刑法相關(guān)法律法規(guī)，進一步加強民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)保護，參照刑法中“國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位”的企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)罪名，增設經(jīng)營管理中嚴重不當行為的規(guī)制條款，降低侵犯民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)相關(guān)職務犯罪的立案標準數(shù)額，加大對侵犯民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)相關(guān)犯罪的懲戒力度，建立并完善損失賠償制度和追償機制，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加良好的市場環(huán)境和社會氛圍。