知產保護直面“數字”挑戰

◎ 文 薛興華

社會進入數字經濟時代，科技創新已經成為推動社會經濟生活發展的原動力，企業創新成果集中體現在專利、商標、版權（著作權）、技術秘密（非專利技術）等知識產權法律領域。企業是社會的基本單元和市場主體，也是知識產權的創新主體。在加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，國家大力實施創新驅動發展戰略，保障和激勵大眾創業、萬眾創新的情形下，為企業科技創新和開拓市場創造了良好營商環境，企業開始重視實施知識產權戰略，投入大量研發經費和人力資源，獲得擁有核心技術的知識產權。如何在市場競爭中將權利變為資產，創造新的價值，著力提高知識產權資產運用能力顯得十分重要。

數字經濟為知識產權創新創造機遇

發展數字經濟是邁向高質量發展的有效途徑。數字經濟的發展以數據作為關鍵生產要素，實現與各領域深度融合，孕育著許多新業態新模式，成為經濟發展實現質量變革、效率變革和動力變革的重要途徑，有效提升企業的原始能力。在國際經濟環境復雜嚴峻、國內發展任務艱巨繁重的背景下，我國數字經濟依然保持了較快增長，各領域數字經濟穩步推進，質量效益明顯提升，數字經濟增速持續保持高位。中央網信辦等十三部門《關于支持新業態新模式健康發展 激活消費市場帶動擴大就業的意見》提出，加快數字產業化、產業數字化發展，推動經濟社會數字化轉型，為企業知識產權創新創造機遇。

大力發展數字經濟是順應新一輪科技革命和產業變革的必由之路，成為企業提升競爭力和突破發展瓶頸的主要手段。數字化技術主要表現為知識產權，越來越多的高新科技企業依靠自主知識產權和創新能力獲得數字化轉型成功。近年來，企業通過強化體制機制創新，加快創新成果向業務成果的轉化，推進創新產品產業化；知識產權管理已經實現制度化、流程化、規范化和IT化，制定了覆蓋專利申請、軟件登記、內容版權、商業秘密保護、知識產權合同和糾紛案件管理等方面的規章制度并實現IT化，依法管理能力的提升，有力保證了知識產權資產運營。

企業知識產權保護面臨的嚴峻挑戰

互聯網新技術的快速發展，侵權盜版更加簡便易行，法律行為規范較為滯后，導致新型民事侵權案件不斷發生，企業創新發展中的熱點難點法律問題在增多，主要表現如下：

（一）知識產權資產保護和市場應用問題突出。當前，互聯網、物聯網、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、5G等現代科技正在滲透到經濟社會生活的各方面，創新創業成為數字經濟發展的動力源泉，許多企業投入大量資金和資源建立新技術產品孵化基地和機構，處于初創階段的新業務產品卻被侵權復制，有的直接被合作方拿走登記成自己公司的知識產權，獲取非法經濟利益。企業普遍重申報登記輕推廣應用，許多企業存量資產管理及負債表中沒有無形資產科目，財務報表中沒有專利、商標、版權、域名等知識產權價值體現。只有在企業遇到訴訟案件、企業改制并購、對外投資、公司清算時，才對部分知識產權進行評估作價，往往處理不當導致無形資產流失。知識產權評估機構服務能力及社會公信力不足，缺乏完善的評估機制和評價標準，嚴重影響知識產權資產的正常交易。

（二）企業商業模式的合法性問題開始顯現。我國當前反壟斷執法工作的新常態和新特點，企業商業模式開始出現法律問題，不正當競爭行為、移動互聯網與知識產權反壟斷、反壟斷民事訴訟等熱點問題成為行政部門監管的重點領域。市場不正當競爭行為成為關注的重點，企業不正當競爭事件頻發，已涉及虛假廣告、惡意侵權、假冒行為、商譽詆毀等方面。尤其是濫用知識產權的反壟斷行為的發生，涉及知識產權的壟斷協議、濫用市場支配地位、經營者集中等行為，已受到立法和執法部門的高度重視。

（三）網絡平臺權利義務和侵權責任確定成為難題。網絡知識產權糾紛案件涉及網絡版權、商標權、不正當競爭中的熱點、難點法律問題不斷增多，侵權方式和形式十分復雜，許多知名互聯網企業涉及法律訴訟，包括阿里巴巴、騰訊、百度、京東、小米等訴訟案件影響很大。在互聯網互聯互通情形下，安卓系統標準接口方便每個App用戶使用，并發生各種各樣的交易行為和市場行為?；ヂ摼W公司運營App預裝軟件開辦業務，與公用電信運營企業互聯互通，其平臺承擔什么樣的法律責任？用戶使用該平臺業務發生糾紛時，如何確定承擔連帶責任？在當前法治環境下存在法律空白及無法可依情況。基礎電信運營企業與互聯網公司的法律責任承擔主體確定成為難點問題，如互聯網上安裝流氓軟件截持盜用他人流量、利用撥號軟件提供虛擬號碼實施詐騙活動、利用手機動態驗證碼盜用銀行存款等詐騙行為等，反映出司法行政保護的機制還不能適應互聯網時代的發展需求。

提升知識產權資產運營能力的相關建議

為貫徹落實好國家知識產權戰略，充分發揮企業在數字經濟時代知識產權運營的主導作用，探討提升知識產權資產運營能力相關策略十分必要。

（一）大力實施知識產權發展戰略。在市場競爭和依法治企大環境下，運用知識產權保護企業權益或者開展進攻策略已成為必然選擇。在向互聯網化轉型升級中，企業業務的目標市場是創新業務和互聯網業務，尤其是戰略性新興產業是專利、商標、版權（著作權）、域名、技術秘密（非專利技術）、服務標記、廠商名稱等知識產權高度集中的領域，知識產權既是核心競爭力的體現，也是取得競爭優勢的有力武器，對知識產權的擁有與運用已成為決定企業成敗的關鍵。首先公司層面要成立知識產權戰略管理委員會，制定本企業知識產權發展規劃，建全知識產權管理的組織體系、運營激勵和考核機制，負責知識產權戰略規劃的推進、年度目標的審批和重大事項的決策，鼓勵和保護創新成果。企業要將知識產權管理貫穿研發、采購、生產和銷售以及知識產權獲取、維護、運用和保護的全過程，確保知識產權戰略的有效執行。

（二）加強知識產權創新成果的市場推廣。值得關注的是許多企業重視知識產權數量的申請，卻輕視創新成果的轉化，知識產權的轉化、運用、實施方面的工作較薄弱。做好知識產權資產管理，建立健全無形資產管理制度和流程及推廣應用辦法，研究決定知識產權的購買、放棄、出售、許可、交叉許可或重點保護，實行對企業研發人員的獎勵政策。采取“專利清零”行動，開展研發情況排查摸底，改變有研發投入無專利申請的情況，加強與優質專利代理機構對接，積極與服務機構合作，深入普及知識產權知識，增強專利意識，避免盲目研發，開展專利挖掘和保護。強化企業知識產權戰略的推進，圍繞企業核心技術培育高價值專利，開展專利布局，形成專利池，實現專利以許可方式對外擴散，不斷提高企業自主創新能力。

（三）實現知識產權從法律維權向資產運營轉變。隨著數字經濟的迅速發展，專利、商標、版權（著作權）、技術秘密（非專利技術）、服務標記、廠商名稱等無形資產對提升企業核心競爭力的作用越來越大，戰略性新興產業的競爭已轉化為知識產權的競爭。權利不等于資產，只有變成無形資產，才有價值。企業申報登記存量的知識產權數量達到一定規模后，如何將權利保護變成資產運營，成為提升價值和對企業經營發展作出貢獻的重要領域，才是發展知識產權的真正目的。盡快建立和完善知識產權資產管理制度、資本運營流程及資產價值評估體系，在企業財務報表中增加知識產權項目（科目），為市場推廣應用、許可使用、對外投資等提供財務依據；促進知識產權質押、出資入股、對外合作、知識產權質押、融資擔保的資本運營，多渠道盤活知識產權資產；通過轉讓、許可、合作開發等方式實現知識產權溢價出資，實現知識產權價值。知識產權通過交易才能轉化成生產力。企業在對外投資、增資擴股（包括引入外部投資、員工持股）等資本運作中，要將專利技術、非專利技術、軟件著作權、商標權等知識產權作為核心資產進行管理和保護。

（四）積極爭取政府部門的資金扶持政策。國家實施創新驅動戰略和扶持戰略性新興產業發展，通過立法和政府規范性文件制定發布了一系列優惠政策，包括專項資金、基金、減費降稅等。近幾年來，國務院、相關部委及各省級政府密集出臺資金支持和扶持政策文件，包括財政扶持、金融支持、稅費減免、降本減負、科技創新、人才政策等。申請這些優惠政策的重要條件是企業和個人必須擁有自主知識產權，尤其是閑置專利，可以按照政府扶持資金政策方向，企業采取自主申報和聯合相關企業、機構共同申報。企業在實施戰略性新興產業發展中，需要高新技術和大量資金支撐，僅僅依靠自身的積累和投資是遠遠不夠的，積極爭取政府的扶持資金政策及實行資本運作，才能破解企業創新短板，走出投資融資困境，實現企業高質量發展。

（五）組建產業知識產權聯盟, 共同運用知識產權成果。我國政府高度重視推進各類產業聯盟和創新聯盟的建設，國務院頒布實施的《中國制造2025》明確支持和鼓勵構建以企業為主導、產學研合作的產業技術創新戰略聯盟和知識產權聯盟建設，通過產業聯盟建設加快協同創新、深化知識產權運營。國家知識產權局專門制定下發了《產業知識產權聯盟建設指南》，明確戰略性新興產業企業和重點行業組建知識產權聯盟, 可以構建知識產權運營服務體系,加快建設知識產權運營公共服務平臺，集中提供知識產權申請、使用、轉讓與許可、質押融資、侵權保護和維權等方面服務，有力支撐企業成員開展知識產權運營。

（六）加強企業與司法及行政部門的交流溝通，爭取更多的法律支持和業務指導。根據戰略性新興產業知識產權創新發展的特點，許多新技術新業務發展涉及法律法規的調整，存在諸多法律風險需要加以防范，企業應當與司法及行政部門建立正常的溝通聯系機制，針對可能發生和已經出現的法律風險重點領域，定期舉行分析研討會，及時了解和掌握法院司法審判動態、行政保護原則、政府管理要求，引導企業防范和化解各類知識產權侵權風險，積極履行企業社會責任，促進依法治企和誠信經營。面對快速發展的戰略性新興產業和日趨復雜的知識產權侵權糾紛，存在現行法律法規和司法解釋滯后于司法實踐的問題，企業能夠及時與司法及行政部門溝通協調，可以做到有效依法維權，防范法律風險。此外，企業在創新發展中遇到許多法律問題需要國家和地方立法層面解決，應當總結經營發展遇到的突出法律問題，積極參與立法調研和提出修改建議，掌握立法動態，有助于維護企業合法權益，促進企業持續健康發展。