農村集體經濟發展建議初探

摘要：農村集體經濟是社會經濟的重要構成，也是農村經濟的主要內容，它可以從合作方面極大地促進農業經濟的發展。農村集體經濟的發展，是循序漸進的，需要我們在發展實踐中，積累豐富的經驗，同時，結合每個地方農村集體經濟的發展特征，采取多樣化的措施。

關鍵詞：農村集體經濟;特征;建議

在新的歷史時期，研究村集體經濟發展的主要目的就是充分煥發農村集體經濟的生命力，對相關問題進行科學處理，從而可以從根本上明確村集體經濟的主體地位，與此同時，為農村經濟的發展打下堅實基礎。農村集體經濟的發展，是循序漸進的，需要我們在發展實踐中，積累豐富的經驗，同時，結合每個地方農村集體經濟的發展特征，采取多樣化的措施。

1 發展農村集體經濟的必要性

農村集體經濟是社會經濟的重要構成，也是農村經濟的主要內容，它可以從合作方面極大地促進農業經濟的發展。農業產業是農村集體經濟發展的重要根基，積極健全農村集體經濟系統，可以幫助我們探索出種類不同的經營主體，同時，合理運用自然環境、土地資源等資源，打造出與時代發展要求相吻合、與農村發展狀況相吻合的特色農業產業，更好地完成農業產業的升級和健全。另外，農村集體經濟的發展，可以幫助我們深入挖掘農村隱藏的潛力要素和資源，極大地推動農業產業的發展和創新，讓農業經濟煥發新的生命力。農村集體經濟的發展，讓廣大農村有足夠的經濟實力進行全面改造，農村集體經濟在發展實踐中，能夠對農村地區的資源進行有計劃地開發和使用，尤其是在健全農村集體經濟體系時，可以為監管部門處理破壞生態的不良產業提供足夠的、清晰的數據，進而為構建可持續性農村經濟系統打好基礎。構建農村集體經濟系統時，可以借助經濟措施，籌集農村改造所需資金，以此讓農村建設環境得到更大的改善。農民實際收入增加是農村集體經濟發展最直接的效果。此外，還可讓農村管理結構得到改善，能夠為讓農民的生活得到明顯改善，并且，能夠借助協作的方式，構建農村集體經濟系統與農民實際利益相關連的平臺，這樣可以吸引越來越多的農民積極參與到維護集體經濟的實踐中，強化農民在農業生產實踐中規避或是應對風險的能力，讓他們的實際收入得到切實增加。

2 發展農村集體經濟過程中遇到的問題

2.1 監管系統不夠健全

在新的歷史時期，農村集體經濟的發展主要遇到了以下幾個問題：首先是，管理者對農村集體經濟發展狀況了解不夠深入;其次是，上級監管部門沒有為建設農村經濟系統提供必要的技術支撐，監管水平較低，監管實效不理想;第三是，過于重視工業產業的發展，致使農業經濟發展計劃缺失;第四是，農產品交易方面的管理不夠合理、不夠規范，這些問題的存在，主要的原因是農村經濟系統不夠完善，同時，當前農村經濟體制的發展，是由村委會自己進行管理，他們普遍存在監管水平較低、監管技能不夠的問題，而因為農村經濟體制和社會主義經濟體制相矛盾，就算有一些村莊，可能因地理位置的優勢亦或是擁有豐富的資源在網絡現代化發展中取得了一定的成果，但也會因監管不利、農民實際效益得不到充足保障，阻礙了農業產業的發展。此外，很多農村集體經濟監管工作人員，專業水平較低，職業素養不夠，這主要是因為監管者的思想沒有適應當前社會的發展，關于集體經濟的作用了解不深。

2.2 基礎設施方面，還要強化相關的建設工作

就農村集體經濟而言，想要得到更好地發展，必須要先籌備好農村經濟發展所需的力量，通常包括：硬件基礎和軟件基礎，硬件基礎就是農村地區的物質性基礎設施，軟件基礎就是集體經濟相關工作人員內的工作水平。現在，硬件基礎和軟件基礎都存在或多或少的問題，當前，社會經濟在飛速發展，城鄉差異越來越大，在很多地方，年輕的勞動力、擁有一技之長的人，都渴望到城市中生活、工作，留守農村的，大都是老年人和孩子，致使農村地區人才匱乏，特別是監管型、技術型人才更是嚴重缺失，留在農村的管理人員，多數是專業素養較低、年齡結構不合理、管理經驗不足、經濟業務拓展能力低的人員，要想讓農村集體經濟得到更好地發展，我們必須要充分意識到對于農業經濟發展而言，基礎設施是非常重要的。現在，我國多數農村地區，基礎設施都很薄弱，設備老舊，更有甚者還在使用一些已經已經淘汰了的設備，再就是農村地區的道路不夠通常，環境非常惡劣，水利環境較差等等這些都極大地限制了農業經濟的發展。

2.3 農產品的競爭實力不高

最近幾年，農業改革一直在深入推進，城市對市郊經濟發展的影響越來越大，經濟發展地好的城市可以為城郊農村的經濟改革創新提供物質上、制度上的一些幫助，這些農村能夠更合理、更有效地調整、改革自己的生產經驗策略，為集體經濟發展提供足夠的幫助。但是，一些經濟發展狀況不是很好的城市，加之受到生態等因素的限制，農村的產業結構要想改變是非常難的，業務能力也難以提升，一些農村，仍處于“栽種糧食填飽肚子”的發展水平，他們沒有足夠的潛力、足夠的實力進行農業產業智能化、機械化發展，這些地區的農業產業發展狀況，依然停留在生產初級階段，農民關于集體經濟的認知不夠深入，對于他們來講，集體經濟的吸引力很低。因為受到小農思想的制約，很多農業產業發展不夠快的地區，農民之間的合作意識非常低，這會讓農業經濟發展落后的地域逐漸出現惡意競爭的局面，很難形成規模效應，當遇到市場風險時，應對能力不足，大多數農產品未進行二次加工，致使產品含金量大大下降，最后會形成我們不愿意看到的惡性循環。

3 影響農村經濟發展的因素分析

3.1 農村經濟監管系統不完善

農村地區的資源，相對而言是非常有限的，也是非常匱乏的，怎樣高效、合理的開發、使用這些有限的資源？規范先進的管理制度是必需的，也是最基本的。當前，農業經濟監管現狀是監管水平非常低，嚴重影響了農村環境，同時，因未有效執行農村經濟管理制度，致使管理水平、管理質量都低很多。

3.2 農村經濟轉型理念、農業產業結構優化理念都不夠強

農業產業，在社會經濟中一直是最基礎的、最重要的，它是伴隨著社會經濟的發展而隨時發生變化的，當前，在先進科技的指引下，我國的農業產業從以前的單一、簡單化規模經營方式，逐漸轉變成為集約型、豐富多樣的經營方式。中國是農業大國，因為地域環境等方面的原因，農村發展水平不均，每個地域，不光有傳統農業，還有現代農業，這一現狀對于農業產業的發展而言，是很大的制約，同時，還阻礙了社會的進步。

3.3 經濟監管方法不夠先進

農業經濟是社會經濟的關鍵組成，在建設新農村工作實踐中，因監管不利、技術落后、財力保障不足等原因，嚴重制約了農業產業的發展。首先，當前，農村地區的青壯年都選擇去大城市發展，致使農村地區勞動力不足，這是農村經濟建設速度非常慢的主要原因之一;其次，要想發展經濟，就必須要有足夠的、先進的技術做保障，然而，當前，網絡技術還未覆蓋全部農村地區，市場信息不通暢，這也是制約農業經濟發展的又一個重要原因。

4 如何更好地解決農村集體經濟發展過程中遇到的問題

4.1 積極探索推動農村集體經濟發展的有效方法

當前，農村地區都有一部分使用率低甚至是無人使用的集體資產，常見的有：校舍、廠房、農用設備、土地資產等，合法、有效地改造這些資產，然后對其進行再利用，可讓集體經濟的存儲更加豐富，推動農業產業實現規模發展。深入挖掘促進農村集體經濟發展的有效途徑，就需要廣大基層工作人員深入做好角落經濟工作，結合每個地區的不同狀況，制定有針對性的發展思路，合理劃分經濟區域，然后在不同的區域，使用差異化并且針對性的措施。農村規劃不同于城市規劃，農村規劃若不夠規整，則經常出現荒地等角落資源，怎樣將這些角落資源充分利用起來？這就需要農村集體經濟監管工作人員統計這些角落資源，然后再進行統一的規劃，既可自己開發，也要承包給開發能力更高的單位，借助招商引資，對角落進行商業化處理，借助規劃整合，將角落資源充分利用起來，讓角落經濟得到更好地發展，以更好地推動農村集體經濟的發展，還有助于體現鄉村文明，建設美好鄉村。同時，要把本地特有的人文資源進行包裝，借助網絡、媒體等形式進行宣傳，吸引更多的游客來旅游觀光，與此同時，提升農民的綜合素質，確保無假冒偽劣商品且價格合理，重點突出旅游經濟的趣味性和宜居性。

4.2 做好集體經濟人才保障工作

切實豐富農村集體經濟相關工作人員的工作經驗，提升他們的專業水平，持續優化職業農民培養系統，為他們提供充足的、必需的生產知識培訓、業務項目等，在發展集體經濟時，農民及各個農業組織可在閑暇時刻組織經濟發展溝通會，讓集體經濟管理人員的專業技能、招商引資能力、項目統籌能力都得到切實提高，完善薪酬制度，以吸引更多的人才為鄉村經濟的發展貢獻智慧，在薪資、福利等方面為專業人才提供充足的保障，讓他們沒有后顧之憂，專心干好自己的工作，鼓勵他們精簡項目審批的流程，積極實施好的項目。另外，營造好的農業產業競爭環境，扶持目標項目，以吸引更多的商機，讓客戶看到商機，讓他們對農村經濟的發展有十足的信心，持續強化人才建設工作，力爭為農業產業的發展培養出足夠的、綜合素質高的職業型農民，以切實提高他們的綜合素質，從而讓農業生產效率得極大地提升。

4.3 積極健全監管制度

對于村里的集體資產，一定要切實增加監督管理力度，完善評判依據，明確監管責任，必須要將村賬鎮管制度切實落到實處，深入規范農村地區三大集體資產的管理、開發和使用。積極發揮廣大村民的監督管理作用，集體經濟產生的收入、指出等內容，要進行全程、動態地監督管理，完善監督管理相關制度，解除廣大黨員群眾在發展集體經濟時的顧慮。積極規范村級財務建設發展，對一些非生產性支出必須要嚴格控制，同時，還要強化對每類資產、每個項目的監督、管理和驗收。

5 總結

當前，我國的農業產業正在飛速發展，對于農村集體經濟而言，其扮演的角色是非常重要的，社會發展進入新時代以后，大力發展農村集體經濟為我們切實落實脫貧攻堅戰略提供了莫大的幫助，成為了改善鄉村面貌的強大力量，是農村經濟系統中非常重要的組成部分。農村地區的基層工作者在發展農村集體經濟時，必須抓好基層工作，打好工作基礎，重點抓發展基礎、造血功能、輸血質量、責任落實四方面，精準推進農村集體經濟實現更好地發展。農村地區的基層工作人員，必須要在自己的工作實踐中有所作為，扎扎實實地落實每項工作，對農村集體經濟的發展進行認真規劃，積極創新農村集體經濟的發展方式，讓其領導地位得到切實鞏固，強化它的資源協調能力，最終達到全面提高農村集體經濟水平的總目的。

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作者簡介：李秋紅，女，漢，學歷：本科，職稱;中級經濟師（農業經濟），研究方向：農業經濟。