廣西高職院校科研社會服務態勢探析

劉傳熙

(1.德累斯頓工業大學，德國 德累斯頓 01062；2.桂林師范高等?？茖W校，廣西 桂林 541199)

我國從2012年開始實施“高等職業教育質量年度報告”制度，2015年開始在報告中增設“服務貢獻表”，并以“橫向技術服務到款額”“縱向科研經費到款額”“技術交易到款額”三項指標作為反映高職院?？蒲猩鐣漳芰Φ闹笜薣1]。廣西高等職業院校科研社會服務能力如何？有何成功的經驗？存在什么問題？本文就這些問題展開調查研究，期望通過調研，總結經驗教訓，推進廣西高職院?？蒲猩鐣展ぷ鳎嵘漳芰?。

一、科研社會服務內涵

（一）科研社會服務

科研社會服務是指高等學校通過科學研究、技術研發、技術轉讓，推動經濟社會發展的活動?？蒲猩鐣帐歉咝４嬖诘闹匾饬x之一，也是高校辦學宗旨之一。高校只有在服務社會的過程中不斷優化辦學條件、改善辦學環境、加強專業建設、增強科研能力，才能提高人才培養質量、提升辦學綜合實力，不斷增強適應經濟社會發展需求的能力。

對于高職院校而言，開展科研社會服務不僅是高職院校發展的動力，也是展示高職院?？蒲猩鐣諏嵙Φ拇翱?。

（二）“科研社會服務經費”指標含義

根據教育部《關于報送高等職業教育質量年度報告（2015）的通知》，“橫向技術服務到款額”指“以學校名義與自然人、法人、其他組織簽訂的技術開發、技術服務、技術咨詢、技術轉讓等技術合同所涉及的經費；國際科技合作項目中與境外企業、個人合作經費及科技捐贈項目經費”[1]；“縱向科研經費到款額”指“通過承擔國家、地方政府常設的計劃項目或專項項目取得的科研項目經費”[1]；“技術交易到款額”指“政府或企業通過技術市場購買院校的專利和技術成果、購買技術轉讓、委托技術研發等支付到賬的費用”[1]。

二、廣西高職院?？蒲猩鐣宅F狀

（一）入選全國“高職院校科研社會服務經費排名前50名”狀況

根據中國高職發展智庫網公布的結果，2016-2018年全國高職院校科研社會服務經費排名前50名情況如表1所示。從表1可知：

（1）2016年全國32個省、市、自治區共1298所高職院校公布了年度質量報告，其中15個省級單位有高職院校進入“高職院?？蒲猩鐣战涃M排名前50名”，17個省級單位沒有高職院校入選。入選院校數量前三名分別是：江蘇省16所、浙江省9所、廣東省7所。廣西入選院校數為1所，并列第八名。

（2）2017年19個省、市、自治區有高職院校進入“高職院?？蒲猩鐣战涃M排名前50名”。入選院校數量前三名分別是：江蘇省17所，浙江省6所，廣東省、四川省、重慶市、云南省均為3所，并列第三。廣西入選院校數為1所，并列第九名。

（3）2018年18個省、市、自治區有高職院校入選“高職院?？蒲猩鐣战涃M排名前50名”，其中前三名為：江蘇省16所，浙江省、重慶市各4所，廣東省、四川省、湖南省、山東省各3所。廣西有2所入選，并列第八名。

（4）2016年、2017年廣西僅有1所高職入選“高職院?？蒲猩鐣战涃M排名前50名”，分別占34所、36所廣西高等職業院校比例2.94%、2.78%，低于3.85%和3.74%的全國平均值；2018年廣西有2所高職入選，占36所廣西高等職業院校比例5.56%，高于3.70%的全國平均水平；按占比排名第五位，高于西部的云南省和貴州省，但與排名首位的江蘇省差距約12個百分點。

（二）廣西與全國先進高職院校比較情況

2016-2018年廣西入圍“高職院校科研社會服務經費排名前50名”的院校經費統計與排名第一的高職院校的比較結果如表2所示。

表2 科研社會服務經費比較表（單位：萬元）

從表2可知：

（1）2016年、2017年、2018年廣西生態工程職業技術學院“科研社會服務到款額”絕對值逐年呈上升趨勢，但在排名卻呈現出逐年下降趨勢，由2016年的第十七名下降到2017年的第三十二名，再下降到2018年的第三十五名，表明相對落后了。

（2）柳州職業技術學院雖在2016年和2017年三項合計經費額沒有進入50強，但2018年異軍突起，“科研社會服務經費”升至8451萬元并進入“50強”第八名，表明科研社會服務快速進步。

（3）廣西排名第一的高職院?？蒲信c全國排名第一的高職院校之間的差距逐年縮小。2016年和2017年全國第一名都是江蘇農林職業技術學院，其“科研社會服務到款額”約為廣西排名第一的廣西生態工程職業技術學院的到款額的4倍多。2018年全國排名第一的朔州師范高等專科學校（12000萬元）約是廣西排名第一的柳州職業技術學院（8451萬元）的1.42倍。這表明廣西與全國先進的職業院?？蒲猩鐣漳芰Σ罹嘀鹉昕s小。

（三）廣西高等職業院校“科研社會服務經費”情況

2016年、2018年和2019年廣西高職院校的科研社會服務經費到款額如表3所示。

表3 廣西高職院?？蒲猩鐣战涃M到款額表（單位：萬元）

從表3可知：

（1）廣西科研社會服務能力逐年增強。廣西高等職業院?！翱蒲猩鐣战涃M”總體上逐年增加，2019年達23547.16萬元，是2016年7409.38萬元的317.80%。但從分項看，橫向技術服務到款額、縱向科研經費到款額呈上升趨勢，技術交易到款額則呈下降趨勢。

（2）各高職院校的科研社會服務能力參差不齊，一枝獨秀明顯。從平均值看，2016年平均每校214.92萬元，2019年為588.68萬元，2019年是2016年的273.9%，小于總經費317.8%近44個百分點。從廣西第一名高職院校占廣西總經費比例看，2016年第一名的廣西生態工程職業技術學院為2997萬元，占當年廣西總經費7409.38萬元的40.45%。2018年、2019年第一名的柳州職業技術學院，占當年廣西總經費的比例分別為46.94%和37.41%。

三、科研社會服務態勢探析結論

1.開展科研社會服務是高職院校的主要任務之一

有觀點認為，高等職業院校作為高等職業教育主體，其主要任務是培養高技能人才，并通過培養高技能人才服務社會?？萍佳邪l、技術服務不是高職院校的主業。理由有二：一是高職院校師資力量不足，難以承擔科研重任；二是高職院?？蒲性O備等條件不足以勝任科研要求。這一觀點并不全面，人才培養不僅是高等職業院校，也是其他普通高等學校的首要任務。同樣，為了更好地完成人才培養任務，更應開展科技研發、技術服務。這樣既有利于提升高職院校師資隊伍的水平，進而提升人才培養質量，出色完成高職院校的人才培養任務，又能提升高職院?？萍紤盟?，促進高職院校的健康發展，更有利于提升我國科技成果轉化率，進而加快利用科學技術推動經濟社會的發展的步伐。

因此，高職院校開展科研社會服務，有利于國家進步，有利于高職院校發展，有利于培養高素質技術技能型人才，是利國、利民、利校之舉。可以說，科研社會服務做得好的高職院校，其人才培養水平也是卓爾不凡的。能進入全國“高職院校科研社會服務經費排名前50名”的學校，都是國家級或省級的示范職業學?；颉半p高”建設學校。

2.高職院?？蒲猩鐣漳芰π璐罅μ嵘?/p>

整體而言，我國高職院?？蒲猩鐣账讲桓?。即使進入全國50強的高職院校，與“211”“985”“雙一流”的普通高等學校相比，可謂相差甚遠。但差距就是壓力，差距就是動力。高職院校需要牢固樹立科研強校的理念，結合高職院校的特色，選定科研社會服務領域，選準突破方向，通過提升科研社會服務能力，全面提升高職院校辦學水平。

四、提升科研社會服務能力的路徑

1.搭好服務平臺是提升科研社會服務能力的基礎

積極搭建社會服務平臺，是推進高職院校科研社會服務工作的基礎。如柳州職業技術學院緊緊圍繞《中國制造2025》戰略目標，以柳州創建中國制造2025試點示范城市為契機，搭建技術開發與推廣服務平臺，創新推進產教融合。該校主動與柳工、上汽通用五菱、哈工大機器人研究所等知名企業合作共建9個工程技術研究所，建成1個自治區級工程技術中心、1個院士工作站、5個柳州市工程技術研發中心，為地方產業發展提供高端科技支撐和核心技術服務。2016年新成立的協同創新研究院，主動與柳東新區管委會聯合組建“柳職院-柳東新區協同創新研究中心”，被認定為第五批自治區級技術轉移示范機構。2017年，該校獲發明專利授權達28項，對企業開展技術服務260多項；橫向技術服務達到1150.9萬元，是2015年的3倍以上，縱向科研經費達到163.5萬元，是2015年的近2倍之多。[2]近三年技術服務800多項，發明專利67項，服務到賬6900萬元，為企業創造效益近4億元，助力30%柳州中小微企業高質量發展。經過近五年的努力，柳州職業技術學院已形成了支撐柳州汽車和機械產業創新發展的技術技能服務平臺，科技創新與成果轉化良性互動，技術應用研發能力和解決技術難題能力顯著提升。集聚一批全國高水平創新團隊和領軍人才，產生一批具有全國影響力的技術應用成果，服務柳州“現代中國制造城”和支柱產業升級，支撐區域支柱產業邁向高端。[3]

2.利用專業優勢是提升科研社會服務能力的有效途徑

利用自身專業優勢是高職院校開展科研社會服務，提升服務能力的有效途徑。如廣西生態工程職業技術學院充分利用林業專業群優勢，建立林業調查規劃設計院、藝景園林公司等社會服務平臺，主動服務廣西生態建設，服務廣西林業產業發展。僅2017年就承擔生態鄉村規劃設計項目、生態旅游及3A景區規劃項目、技術咨詢服務項目、森林資源規劃調查、森林資源資產評估、林業有害生物防治等項目100多項，產值達到3000多萬元。[4]

3.引進高層次人才，加強師資隊伍建設是提升科研社會服務能力的人力資源保障

廣西高職院校中科研社會服務能力較強的柳州職業技術學院、廣西生態工程職業技術學院都高度重視師資隊伍建設，大力引進高層次人才。目前兩校擁有博士學位教師占專任教師的比例，在廣西高職院校中處于先進行列。

4.領導重視，出臺激勵政策是持續提升科研社會服務能力的源動力

開展科研社會服務工作對高職院校來說，確有諸多困難。要做好科研社會服務工作，提升高職院?？蒲猩鐣漳芰Γ紫刃ｎI導必須對科研社會服務工作有正確的認識，排除干擾，高度重視；其次要制定政策，鼓勵專業技術人員積極開展科研社會服務工作。廣西生態工程職業技術學院在這方面樹立了榜樣，不僅出臺極具激勵作用的科研社會服務政策，院長還親自分管科研社會工作，并身先士卒開展科研社會服務工作。2016-2018年連續三年，廣西生態工程職業技術學院的“科研社會服務到款額”進入全國“高職院校科研社會服務經費”排名前50名，這與該校領導高度重視密切相關。