高校輔導員危機應對規范化研究

張懿

摘 要：教育部第43號令《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中提出，危機事件應對是輔導員的主要工作職責之一。通過對高校危機事件的等級、階段、類型進行細分，為輔導員提供導向正確、科學規范、有效易行的高校危機事件規范化應對措施。

關鍵詞：輔導員; 危機應對

中圖分類號：G647? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：1006-3315（2021）2-114-003

1.對高校危機事件的科學認識

1.1定義

高校危機事件一般是指發生在高校內或以高校學生為參與主體的，對高校教育教學秩序、師生人身安全甚至是社會秩序治安造成嚴重影響，在較短時間內和較大不確定性的情境下，需要做出快速準確應對的事件[1]。

1.2特點

高校危機事件往往事出突然，難以提前覺察和預判，事件要素復雜，情節演化十分迅速，應對過程稍有不慎，就會造成巨大損失和負面效應，甚至引發次生危機事件。

2.高校危機事件應對的規范化

2.1職業要求

2017年，在教育部第43號令《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中，明確提出校園危機事件應對是輔導員的主要工作職責。要求輔導員組織開展基本安全教育;參與學校、院（系）危機事件工作預案制定和執行;對校園危機事件進行初步處理，穩定局面控制事態發展，及時掌握危機事件信息并按程序上報;參與危機事件后期應對及總結研究分析。

2.2現狀分析

在實際工作中，不少年輕輔導員坦言：遇到危機事件時，因為自身工作年限較短，閱歷有限，往往陷入被動等待領導指示的局面;或者缺乏專業知識儲備，錯失危機應對的時機。一些老輔導員則依靠經驗和過往做法來應對危機事件，面對新形勢下的新問題缺乏研究，束手無策、不敢施為。

因此，有必要歸納梳理現階段層出不窮的各種危機事件，將危機事件應對規范化，幫助輔導員克服經驗、專業差異帶來的不足，妥善應對高校危機事件。

2.3事件細分

面對紛繁復雜的各類高校危機事件，提取關鍵信息，做好事件細分，有助于輔導員對事件有一個清晰客觀的認識，準確地抓住事件核心，避免被次要信息干擾，迅速找到應對的方向。

2.3.1分等級。根據《國家突發公共事件總體應急預案》，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。具體劃分如表1所示：

本研究按照高校這一特定情境，在調查研究的基礎上，根據危機事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，對高校危機事件等級做適當調整。意識形態重大錯誤、造成人身傷亡等嚴重后果的，定性為特別重大和重大危機事件;5人以下傷、病（以一般寢室人數為限），涉事4人及以下（以刑法對聚眾斗毆人數的相關規定為限），定性為較大和一般危機事件。具體劃分如表2所示：

2.3.2分階段。根據危機生命周期理論，結合高校實際，將危機事件劃分為三個時期：爆發期、延續期、消退期。

2.3.3分類型。按照危機的來源，將高校危機事件分為政治型、社會型、心理型、公共衛生型、管理型。

結合搜集到的案例，常見的政治型事件有：游行示威、民族矛盾、非法傳教等;常見的社會型事件有：聚眾斗毆、網絡謠言、校園貸等;常見的心理型事件有：自殘、自殺、持續行為異常等;常見的公共衛生型事件有：疾病傳染、食物中毒、投毒事件等;常見的管理型事件有：罷課罷餐、停水停電、踩踏混亂等。

2.4規范措施

許多高校制訂了危機事件應對預案，在校級層面提供了總體規范。對一線輔導員來說，置身危機現場，更需要簡明易執行的具體措施。如果被動等待領導指示或部門協同，可能已經錯失了處置危機的最佳時機。輔導員自身的閱歷、經驗、感情、立場，也會影響其危機應對的表現。

因此，對于不同等級、不同類型、不同時期的危機事件，有必要建立起規范的危機應對措施，提前明確各協同部門的職責，以標準化、規范化、具體化、可執行的處置流程和操作，彌補輔導員個體差異帶來的處置偏差，確保平穩應對、化解危機。

本文依據危機生命周期理論，分別在爆發期、延續期、消退期，針對五大類型的高校危機事件，試建立了規范化應對措施，如表3-表7所示：

3.優勢與不足

3.1優勢

3.1.1導向正確。習總書記強調指出，“要把堅持正確導向擺在首位，始終繃緊導向這根弦，講導向不含糊，抓導向不放松”。

在高校危機事件面前，輔導員作為開展大學生思想政治教育的骨干力量，更要堅持正確導向，始終不渝地把輿論宣傳方向引到弘揚主旋律、傳播正能量的正確軌道上來。規范化的應對措施，建立在正確的導向基礎上。

3.1.2科學規范。現實危機事件有自身生命周期。危機應對與危機本身一樣，是一個復雜的貫穿于危機爆發期、延續期和消退期的動態過程。高校危機事件應對的規范化，是根據危機演化的不同特征，連續做出一系列具有邏輯關聯的序貫決策。科學選擇危機溝通策略和化解模式，避免非理性行為帶來的次生、衍生事件。依據危機信息擴散規律，把握危機事件演化的關鍵時間節點，消除危機事件給學生群體帶來的物理影響和社會影響。

3.1.3有效易行。就單一高校而言，危機事件發生概率小、影響大、后果嚴重、情節多變、難以預料。大多數輔導員對危機應對的相關知識來源于相關培訓，真正經歷并處置過危機事件的輔導員是少數。很難保證輔導員在第一次處置危機事件時就能應對得當。

因此，一份簡明易執行的危機應對規范化措施，可以幫助輔導員克服自身不足，消除個體差異，迅速高效地開展工作。

3.2不足之處

目前，國內對于高校危機事件等級、階段、類型的劃分尚無明確的標準。本文基于案例收集和調查研究，試提出劃分方案。新形勢下，高校危機事件也會呈現出新的形式和內容。輔導員如何做到危機應對的規范化，仍需不斷踐行“三全育人”的總要求，不斷提升職業能力，努力實現立德樹人的光榮使命。

基金項目：安徽省高等教育振興計劃思想政治教育綜合改革計劃建設項目：Szzgjh1-2-2017-35

參考文獻：

[1]教育部.普通高等學校輔導員隊伍建設規定[Z]2017-09-21

[2]李海峰，冒娟.基于輔導員工作視角的大學生危機管理研究[J]漢字文化，2020-02-25

[3]潘嬋.院校治理建設：基于“核心職業能力建設”輔導員考核模型的完善——以臺州職業技術學院輔導員考核辦法為例[J]區域治理，2020-01-03.

[4]劉桂宏.新時代下高職院校學生管理工作路徑探析[J]智庫時代，2020-02-03

[5]毛康，王致瑩，葉田力.論高校輔導員在突發公共事件中的思想政治教育作用[J]老區建設，2020-02-25