東海縣人才服務中心“流動黨員服務站”的設立及成效探究

范志兵

一、基本情況

隨著人才流動的日益加劇，加強對流動人才黨員的管理顯得十分重要，江蘇省東海縣人社局于2008年4月，設立東海縣人才服務中心流動黨員支部，明確一名副主任在職黨員為支部書記。2018年9月，經過上級黨組織批準，增設了組織委員、宣傳委員、紀檢委員、青年委員，健全了班子建設。目前支部有流動黨員68名，在國外工作學習的3人，國內65? 人。國內65人中，在連云港地區32人，其他地區33人，其中北京2人，上海6人，南京3人，蘇州4人，無錫4人，常州2人等，工作學習地點呈現分散狀態。

二、存在問題

隨著經濟的發展，人才的流動，流動黨員人數不斷增多，黨員所在地非常分散，分布在全國各個省份，還有的遠在國外。用管理在職黨員的方式管理流動黨員，顯然不切實際。為此，東海縣人社局也相應地采取了一些措施，通過建立微信群、電話通知、郵寄書籍等方式，組織流動黨員在外地同步參加“學習強國”、《習近平談治國理政》等。通過線上活動，與流動黨員取得了聯系，有了一些溝通交流，管理上也取得了一些成效。但流動黨員遠在他鄉，組織的“手臂”不夠長，平時線下活動開展不了，管理存在“隔靴搔癢”的感覺，服務跟不上、不給力、不到位。東海縣人社局黨組織認識到，新形勢下，必須采取創新措施，使抓手有力，真實到位，才能把黨員隊伍中“流動黨員”這個數字不小的特殊群體管理好服務好。

三、采取措施

（一）提出建站思路。東海縣人社局黨組織深入思考，集思廣益，提出了通過建立在外黨員服務站的方式，創新對流動黨員的管理，讓流動黨員離鄉不離家，流動不流失。選擇流動黨員人員相對集中的地方，先行建點試行，通過實踐，總結經驗和不足，加以改進，然后全面推開。

（二）周密籌劃安排。通過摸排得知，目前東海縣人才服務中心在蘇州、無錫兩地各有流動黨員4名，人員相對集中，符合建點的條件，決定先行建立“東海縣人才服務中心蘇州服務站”、“東海縣人才服務中心無錫服務站”。 通過前期的精心準備，兩個服務站順利建立，東海縣人社局黨組織領導前往蘇州、無錫，宣讀了服務站負責人的任命決定，并頒發了服務站的牌子。

（三）開展“四問四送”活動。建立服務站的同時，東海縣人社局黨組織與對流動黨員深入交流，問所需所求，送組織關懷。

一問思想情況，送政治讀本。包括《習近平談治國理政》第三卷、《習近平新時代特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》、《中國共產黨章程》等。

二問工作情況，送法律政策。包括《中華人民共和國民法典》，以及社會保險、職工福利、用工維權等人社政策法規匯編等。

三問生活情況，送家鄉溫暖。送上東海的特產桃林燒雞、水晶花生，帶來家的味道。

四問建議意見，送組織尊重。征求流動黨員對加強流動黨支部建設、流動黨員管理服務的意見建議，鼓勵他們暢所欲言。

四、取得成效

一是黨員本人受關懷。蘇州、無錫流動黨員表示，東海人社局黨組織在這里設立了流動黨員服務站，能從老家東海來看他們，給他們帶來了政治學習讀本，家鄉的特產，這讓他們在外的流動黨員心里感到了組織溫暖，有了家的感覺，激動之情溢于言表。

二是教育管理正常化。通過“流動黨員服務站”，東海縣人社局黨組織可以及時掌握在外黨員的思想動態，在外流動黨員可以把個人意見通過服務站傳遞給東海縣人社局黨組織。方便黨員找組織、組織找黨員，實現了在外黨員教育有基地，黨員教育管理正常開展。

三是后方服務更便捷。通過“流動黨員服務站”，“娘家”東海縣人社局可以便捷地把家鄉的優惠政策傳遞給在外的流動黨員，實現“點對點”發送，時時準確無誤獲悉，及時給在外黨員提供維權服務，幫助黨員返鄉創業就業。

四是輻射帶動有方向。依靠“流動黨員服務站”，利用人才服務中心流動黨員的學歷高、政治覺悟高的“人才”優勢，充分發揮流動人才黨員的核心作用，輻射帶動其他流動黨員，進而影響到東海籍在外務工經商人員，讓每一個黨員都是一面旗幟，每一位東海籍務工人員都有好形象。

五是提高站位愛家鄉。流動黨員是東海縣人社局黨組織的一份子，跟在家黨員一樣，只是工作環境不同。通過建立“流動黨員服務站”，讓流動黨員參加黨的活動，接受黨的教育，提高政治站位，激發愛東海、愛家鄉、愛百姓，為家鄉做貢獻的熱情，發揮創新創業的模范作用，吸引外資建設東海，為家鄉的經濟社會發展做出積極的努力。（作者系江蘇省東海縣人才服務中心副主任、流動黨員支部書記）

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