賞金變贓款，39人主動交待問題

肖鑫睿　余翠

7月中旬的幾天，雅安市名山區紀委監委信訪室每天都“門庭若市”，時不時有人帶著猶豫的神色推開辦公室大門，而這些人都是來自區林業系統的工作人員。去年，一封舉報該區林業局原行政執法股股長彭忠的匿名信被送到區紀委監委信訪室，曝光了該區林業系統長期存在的“病灶”。

2020年10月，名山區紀委監委收到一封匿名舉報信，信中舉報名山區林業局原執法股股長彭忠虛構舉報人領取信息獎勵金的問題，引起了區紀委監委的高度重視。

據悉，為鼓勵群眾積極舉報盜砍盜伐的問題，區林業局自定了涉林案件舉報獎勵機制。通過舉報人舉報，并經區林業執法人員查證屬實的涉林案件，由區林業局給予舉報人信息獎勵金。為了保護舉報人，區林業局財務人員并不會直接向舉報人發放信息獎勵金，而是由辦案人員從林業局領取現金，再轉交給舉報人，這也給辦案人員虛構舉報人領取信息獎勵金提供了操作空間。

接到舉報信后，紀檢監察干部從林業局調取了部分盜砍盜伐案件卷宗。在查閱卷宗的過程中，辦案人員敏銳地發現部分卷宗材料在描述中存在相互矛盾之處，虛構舉報人的可能性極大。基于已經掌握的情況，區紀委監委找到彭忠進行談話。在多次交鋒后，彭忠的心理防線最終崩塌，如實交待了自己的問題。

據了解，自1987年起，彭忠一直在區林業局工作，2016年4月，調任區林業局執法股股長，這個崗位給了彭忠極大的“便利”。2016年，彭忠經辦了一條由舉報線索牽出的案件，結案時在舉報人欄填上了一個虛假的名字“宋某某”，這件事并沒有引起任何人注意。雖然最后信息獎勵金全部給了實際舉報人，但彭忠也發現原來此處有空子可鉆，在2016年至2019年間，彭忠共在9起案件中使用虛構舉報人領取信息獎勵金、克扣實際舉報人的信息獎勵金等方式獲得贓款2萬余元。

在調查彭忠時，區紀委監委同時調取了其他類似的涉林案件卷宗進行對比。在閱覽卷宗的過程中，辦案人員驚訝地發現其他人經辦的案件里同樣存在虛構舉報人領取信息獎勵金的問題。

發現問題后，區紀委監委決定擴大范圍，將黨的十八大以來所有涉林案件卷宗共四百余份全部取來。通過仔細查看內容，梳理比對林業局的案件、賬目等，辦案人員發現，至少有10余份卷宗確實存在問題，涉案人員共5人。

“由于此次案件涉及面較廣，涉案人員也較多，為實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一，在向區委匯報后，我們決定召開區林業系統限期主動說清問題動員會，督促相關人員主動交待問題。”區紀委監委負責人說。

7月15日，會議召開，黨的十八大以來所有在區林業系統工作過的人均參加了此次會議。會議上，區紀委監委重申坦白從寬、抗拒從嚴的基本態度。會議的效果超出預期，在結束后，便有林業干部找到了辦案人員，主動交待了自己曾經虛構舉報人領取信息獎勵金的問題。此后幾天，多人來到區紀委監委，交代了自己多次違紀違法的事實;也有曾經的同事相約一起來主動說清問題。

在區紀委監委給出的7天時限內，共有39人主動前來說清問題，其中最低的涉案金額僅200余元，最高則有1萬余元，上繳違紀款共20余萬元。區紀委監委根據監督執紀“四種形態”對涉案的39人進行相應的處理，對涉及金額較小，情節輕微，在規定期限內主動說清的17人進行組織處理或免于處理;對存在拒不交代，在規定期限內未主動說清，串供等違紀違法行為的22人已進行立案審查調查。

區紀委監委負責人表示：“下一步，我們將督促區林業局整改獎勵金制度，完善獎勵金發放流程。更重要的是要做好警示教育工作，讓干部從內心深處拒絕貪腐，達到查處一案、警醒一片、治理一線的效果。”