鍛造基層尖兵提升監(jiān)督質(zhì)效

李帆

成都市新津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)提效、實(shí)踐鍛煉、監(jiān)督管理、建章立制等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，努力提升基層紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督能力，積極推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸，打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”。

嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，把關(guān)干部選任。秉持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的原則，嚴(yán)把基層紀(jì)檢組織人員“入選關(guān)”，嚴(yán)格按照干部考察程序，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派的干部充實(shí)到紀(jì)檢隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)基層紀(jì)檢組織。新津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把握村（社區(qū)）換屆推行“一肩挑”的重大變革形勢(shì)，在全區(qū)81個(gè)村（社區(qū)）建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備村（社區(qū)）紀(jì)委書(shū)記68名、紀(jì)委委員136名、紀(jì)檢委員13名，架起基層廉情“攝像頭”。

強(qiáng)培養(yǎng)，確保在位干事。完善常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，分級(jí)分類(lèi)深入開(kāi)展全員培訓(xùn)，采取“干部講壇+外聘專(zhuān)家”授課、派員參加全區(qū)專(zhuān)題講座、邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)、職能部門(mén)業(yè)務(wù)骨干講解和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)人士授課等方式，組織開(kāi)展各類(lèi)基層紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對(duì)涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)。強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)，深挖自身潛力，釋放監(jiān)督活力，提升基層紀(jì)檢組織人員履職能力。今年已開(kāi)展自辦培訓(xùn)3期，培訓(xùn)干部200余人次。

重實(shí)踐，深抓鍛煉提效。打造紀(jì)檢業(yè)務(wù)人才“練兵庫(kù)”，通過(guò)“跟案培訓(xùn)”“以案代訓(xùn)”“輪崗鍛煉”等手段，抽調(diào)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部參與監(jiān)督檢查、案件辦理等工作，以老帶新，跟案實(shí)戰(zhàn)，讓基層人員有機(jī)會(huì)補(bǔ)短板、練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)能力和水平。今年以來(lái)，抽調(diào)10余人次鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察干部參與業(yè)務(wù)部室跟班學(xué)習(xí)。

立制度，明確職責(zé)邊界。緊盯基層紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中存在的短板，厘清村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察組織職責(zé)邊界，制定《村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察組織架構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)管理制度》等8項(xiàng)制度，明確監(jiān)督職責(zé)、范圍、重點(diǎn)，指明工作方向，確保村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化，確保村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察組織工作開(kāi)展有章可循、有法可依。

常警示，筑牢思想防線。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，通過(guò)召開(kāi)警示教育大會(huì)、通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例、組織觀看警示教育片、開(kāi)設(shè)互動(dòng)式警示教育課堂等方式，把警示教育作為必修課，經(jīng)常性為紀(jì)檢監(jiān)察干部敲響警鐘，教育引導(dǎo)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者強(qiáng)化自我約束。今年已集中組織開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)教育18場(chǎng)次。

嚴(yán)管理，規(guī)范履職到位。積極構(gòu)建管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，把從嚴(yán)管理干部貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程。突出關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員的權(quán)力制約，排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)145個(gè)，制定整改措施334條。開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“守紀(jì)律、講規(guī)矩”專(zhuān)項(xiàng)承諾活動(dòng)，全區(qū)81名村（社區(qū)）紀(jì)檢委員簽訂了《“守紀(jì)律、講規(guī)矩”承諾書(shū)》。

建立廉情隊(duì)伍。緊盯小微權(quán)力，構(gòu)建小微權(quán)力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)展廉情監(jiān)督員隊(duì)伍體系建設(shè)，探索實(shí)踐廉情監(jiān)督員多元監(jiān)督模式。積極發(fā)揮廉情監(jiān)督員基層工作優(yōu)勢(shì)，通過(guò)明察暗訪、入戶(hù)走訪等方式，及時(shí)收集群眾意見(jiàn)建議，準(zhǔn)確掌握基層第一手廉情動(dòng)態(tài)，促進(jìn)監(jiān)督職能向基層延伸。

緊盯重點(diǎn)工作。村（社區(qū)）紀(jì)檢委員按照區(qū)、鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)工作部署，確定每月重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)疫情防控、兩委換屆、基層村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)保障資金管理和使用、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、“一卡通”惠農(nóng)惠民財(cái)政補(bǔ)貼資金等方面存在的問(wèn)題等重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督，及時(shí)匯總反饋情況。

嚴(yán)格考評(píng)機(jī)制。規(guī)范鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委監(jiān)察辦干部考核考評(píng)機(jī)制，實(shí)行查辦案件月通報(bào)、季講評(píng)制度，提高基層紀(jì)檢組織自辦案件在黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中的分值權(quán)重，年底通報(bào)考核結(jié)果，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人對(duì)年度考核排名靠后、整體工作不力的鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委監(jiān)察辦主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒，并在全區(qū)通報(bào)，嚴(yán)格責(zé)任追究。