鳳慶縣“三注重”推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”

自開展農(nóng)村“廁所革命”以來，云南省鳳慶縣圍繞總體目標(biāo)要求，切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面摸清全縣農(nóng)村廁所現(xiàn)狀，科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃，及時分解下達(dá)建設(shè)任務(wù)，做到任務(wù)清、責(zé)任清、政策清、時限清，各項工作扎實有序推進(jìn)。截至2020年8月15日，全縣建成建制村所在地?zé)o害化衛(wèi)生公廁55座，完成目標(biāo)任務(wù)的73%；建成無害化衛(wèi)生戶廁52 152座，完成目標(biāo)任務(wù)的73.9%。

公廁管網(wǎng)建設(shè)及衛(wèi)生清潔工作

注重宣傳引導(dǎo)激發(fā)群眾主體“干”

堅持群眾主體，把組織發(fā)動群眾作為推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”的第一抓手。一是抓宣傳動員。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和群眾主力軍作用，通過召開動員會議、發(fā)放“倡議書”、進(jìn)村入戶宣傳，利用QQ群、微信群、電子屏等新媒介，多形式、多角度、多層面加大政策宣傳力度，全面提高農(nóng)民群眾對“廁所革命”的認(rèn)知度、認(rèn)可度、參與度，營造了全民參與農(nóng)村“廁所革命”的良好氛圍。二是抓培訓(xùn)輻射。制定培訓(xùn)方案，對全縣13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)員、村組干部、改廁技術(shù)指導(dǎo)員等進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，再將培訓(xùn)延伸到農(nóng)戶，著實提高廁所改造技術(shù)培訓(xùn)的覆蓋面和精準(zhǔn)度。三是抓示范帶動。注重以點突破、以點帶面，采取了公職人員家庭第一批，村組干部第二批，林管員、土地專管員、保潔員第三批，黨員群眾第四批，普通農(nóng)戶最后的步驟，因地制宜分批次逐一開展廁所建設(shè)，確保改廁工作有序順利推進(jìn)。

注重統(tǒng)籌管理，確保工程建設(shè)“優(yōu)”

樹立“一盤棋”意識抓好工作責(zé)任落實、工程質(zhì)量保證和建設(shè)時序進(jìn)度，確保改廁工作成色足質(zhì)量高。一是實行掛包責(zé)任管理。將改廁工作納入縣委、縣政府重要工作日程，建立主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、縣級領(lǐng)導(dǎo)分片抓、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村抓、村組干部一線抓的三級聯(lián)動工作機(jī)制。同時，建立了22個成員單位分別掛包全縣13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的包干責(zé)任制，各掛包單位把農(nóng)村人居環(huán)境整治1檔標(biāo)準(zhǔn)作為底線，圍繞農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水治理等對標(biāo)對表強(qiáng)弱項補短板。二是實行環(huán)境整治督導(dǎo)。成立13支由縣處級領(lǐng)導(dǎo)任隊長的全縣人居環(huán)境整治工作督戰(zhàn)隊，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治掛牌督戰(zhàn)工作，堅持問題導(dǎo)向，每月對農(nóng)村人居環(huán)境整治重點工作特別是農(nóng)村“廁所革命”進(jìn)行現(xiàn)場督查，查找存在問題，提出整改意見，督導(dǎo)制定整改方案，以督促干、以督促改。三是實行“三個統(tǒng)一”措施。首先是統(tǒng)一建設(shè)模式。通過全面深入分析不同村寨、不同農(nóng)戶實際用廁情況，確定了磚砌式、裝配式、沼氣式、完整下水道式四種建設(shè)模式。其次是統(tǒng)一采購合格產(chǎn)品。縣級在開展化糞池市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，公布合格產(chǎn)品廠家目錄供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）洽談采購。同時通過招商引資，引進(jìn)晉京環(huán)保科技有限公司在縣內(nèi)建廠，生產(chǎn)合格化糞池產(chǎn)品，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向公司采購三格化糞池發(fā)放到農(nóng)戶由此加快了改廁進(jìn)度。最后是統(tǒng)一派駐技術(shù)指導(dǎo)員。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，縣級培訓(xùn)農(nóng)村廁所建設(shè)指導(dǎo)員374名，統(tǒng)一派駐到村，全程逐戶指導(dǎo)廁所建設(shè)，確保工程質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。

注重建章立制力促功能利用“實”

整改推進(jìn)會議

公廁衛(wèi)生檢查

衛(wèi)生評比制度

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

狠抓制度建設(shè)促進(jìn)規(guī)范管理，有效避免“重建輕管”的現(xiàn)象發(fā)生。一是建立健全農(nóng)村公廁專人管護(hù)制度。農(nóng)村公廁實行聘請保潔員統(tǒng)一進(jìn)行管護(hù)，全縣每個自然村都配備了至少一名保潔員，定時清掃，定期消毒，確保公廁內(nèi)外環(huán)境清潔，設(shè)施無缺損。同時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村履行監(jiān)管主體職責(zé)，確保糞渣、糞液清運及時。二是建立健全家庭環(huán)境衛(wèi)生評比辦法。以評比為激勵，積極探索，形成了按季度或按月“一戶一評比”包括廁所衛(wèi)生在內(nèi)的家庭環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化保潔機(jī)制，將制度約束內(nèi)化為自覺行動，促進(jìn)全民養(yǎng)成干凈衛(wèi)生的用廁習(xí)慣。三是建立健全糞污處理及資源化利用機(jī)制。一方面把廁所管護(hù)工作與農(nóng)村生活污水治理有機(jī)結(jié)合，因地制宜建設(shè)氧化塘、糞污一體化處理設(shè)施，確保廁所糞污及時得到有效處理。另一方面把廁所管護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，充分利用二次處理后的糞液、糞渣，用于澆灌花園、菜園、果園、茶園、核桃園等，實現(xiàn)糞污資源化利用。

下步工作中，鳳慶縣將牢固樹立“小廁所、大民生”的理念，認(rèn)真貫徹落實好此次會議精神，緊盯目標(biāo)任務(wù)，倒排建設(shè)工期，狠抓責(zé)任落實，強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，切實打好人居環(huán)境整治的第一場硬仗。