高職外語教學供給側結構性改革路徑研究

凌來芳

（浙江金融職業學院 外語教學部，浙江 杭州 310018）

一、引言

教育層面供給側改革的核心是“擴大優質教育資源供給，優化教育資源配置，給受教育者提供更多、更好的教育選擇”［1］。高等職業教育的發展環境隨著社會經濟的發展已經發生了很大的變化，隨著國家對“中國文化走出去”的推動、“一帶一路”倡議的推進，以及社會對高技能技術型人才的需求，各高職院校的人才培養呈現出越來越多樣化、特色化的發展新格局。高職院校的外語教學要主動適應這些變化和需求，在“一帶一路”建設背景下，為提高高等職業教育人才培養質量而服務。這就需要高職院校的外語教學必須有一個服務于各高職院校人才培養特色的大學外語教學體系。因此，從供給側結構性改革的角度，探討高職外語課程教學改革的方法和路徑，提升高職外語教學供給端的效率和創新性，做到既能滿足學生個性發展的需要，又能對接社會發展對人才培養質量的要求，具有重要意義。

二、現狀分析

外語作為跨文化溝通以及學習國際先進技術必不可少的交流工具，是應用型職業技能人才的必備技能之一。高職院校的外語教學在培養具有一定國際交流能力的高技能人才方面做出了重要貢獻。隨著學生需求、社會和學科發展的變化，高職外語教學在新時期面臨新的挑戰。“社會經濟轉型和國家發展環境的變化對外語教學改革構成倒逼機制。在人工智能以及互聯網技術發展日新月異的今天，‘互聯網+’深刻影響著我們的生活習慣、思維方式、經濟模式等，促使知識學習、獲得、產生的方式發生變化”［2］。面對“互聯網＋”教育時代以及行業對人才的最新需求，高職外語的教學改革工作還沒很好地做到與時俱進，培養出的大學生還無法適應新形勢下崗位對高技能人才外語水平的需求。主要存在以下問題。

1.高職學生外語學習學情越來越復雜

近年來，隨著國家對職業教育的重視程度不斷提高，職業教育規模急劇擴張，高職招生的數量在不斷擴大，高職院校生源渠道也變得越來越多元，高職學生學情差異懸殊，外語水平參差不齊。以筆者所在學校為例，生源主要有專升本學生、普高生、中職生、中職“3+2”學生、退伍軍人、社會擴招生等等，此外還有少部分學生中學階段學的是日語等其他語種。巨大的學情差異導致外語教學在統一的教學標準下很難統籌兼顧，部分外語基礎好的同學覺得內容簡單“吃不飽”，基礎較差的同學跟不上教學進度“吃不消”，從而導致對外語學習的倦怠感。而且，除了生源和專業的不同以外，在培養層次上也有所不同，有普通的高職專科、合作培養的本科，也有中外合作辦學層次。這些對外語教學的需求存在較大的差異，單一的課程設置和教學模式已經難以滿足多樣化的學習群體和多元化的學習目標的需要了。從根本上講，高職外語供給側的課程體系跟不上學情及學生需求的變化，這在很大程度上導致了高職外語教與學的供需結構性矛盾。

2.外語學習課內外“生態給養”環境不理想

高職公共外語教學經過長期發展已經取得一定的成效，但仍然存在很多問題。首先，與本科院校把公共外語教學發展視為學科發展不同，高職院校的公共外語教學僅僅定位為一門單一的課程，普遍對公共外語課程教學重視不夠，適應現代信息技術與外語教學需要的教學培訓不夠。不少公共外語課教師覺得沒有充分獲得職業成就感，從而缺乏創新的動力。公共外語課教師們的教學理念亟待更新，不少教師教學方式單一、教學內容不太貼近工作實際，更無探究性或個性化，導致學生積極性低，增加了教師們的職業倦怠感。高職公共外語教學與高中階段的英語教育無論是在教學目標、教學內容，還是在教學模式和教學評估方法方面差異性都不明顯，難以有效調動語言學習者的參與度，從而達到“知識、能力、素養”的有機結合。其次，由于高考改革，不少中等職業學校不開設外語課程，學生進入高職院校后英語水平較差，從而導致學習動機不強、信心不足，外語學習效果不理想。雖然大部分學生在校期間都接受了一年及以上的外語學習，但是畢業走上工作崗位后他們發現英語實際運用能力不足，根本就不具備工作崗位所需要的英語技能。針對高職外語教學中存在的諸多問題我們不難發現，目前的高職外語教學較難滿足學生自我的學習需求和就業市場對于高技能人才語言能力多元化的需求。“高職學生和社會發展（需求側）變化的‘需求’與教師課程教學（供給側）供給結構脫節，造成了‘供給失靈’，供給側沒有跟上這種變化，造成教學效果低。”［3］因此，面對互聯網與大數據飛速發展的信息化時代，高職院校的外語教學和教師發展均面臨適應供給側結構性改革需要的轉型挑戰。

以上現狀說明了高職外語教學供給側所提供的產品已經不能有效滿足學生和社會的需求，存在供需錯位的問題。一方面，高職學生英語水平普遍偏弱但需求多元化，且企業反映學生職業英語能力不夠理想、思辨能力及國際化素養亟待提升，作為供給端的高職外語教學卻沒有根據需求做出及時的調整。另一方面，公共外語課程囿于課時、所學專業對外語的重視程度以及專業課程設置等局限，對這些需求又無法多方兼顧。外語教學供給側結構關乎外語教學的效率和效果，關乎外語學習者可持續發展的能力。因此，高職外語教學要在做好需求側調研的基礎上在對學生外語學習加以引導的同時，應對需求側高職學生的學情變化進行課程供給側結構改革創新，為有效解決高職外語教學所面臨的窘境提供一個新的視角。

三、高職公共外語供給側結構性改革的路徑

在“互聯網+”和人工智能飛速發展的今天，如何讓高職外語教學在學生的外語能力培養上體現高職院校人才培養特色，滿足不同水平、不同類別學生外語能力需求，這需要在調研與實踐的基礎上，參照供給側結構性改革的理念，檢視高職外語課程體系的現狀、實踐效果及其與社會需求的匹配情況，以需求為牽引，立足供給側，從目的、內容、手段以及保障等方面入手，著力加碼供給側結構調整，進行基于“互聯網+”的高職外語課程改革，增強高職院校外語教學的有效供給與有效需求的匹配度，有效提升學生外語學習的內生動力，最終實現高職學生的外語自主學習能力和職業發展能力的提升。

1.重構供給側生產目標，教學目標復合多維化

推進供給側結構性改革，具體到高職教育領域是要推進高職教育模式的調整，著眼提高高職教育教學供給質量，滿足高職技能人才培養的需求，達到教與學的供需平衡，從而實現高職教育與社會產業融合和全面對接，培養社會、國家所需的合格高技能人才，達到培與用的供需平衡。2019年4月教育部、財政部發布的“雙高計劃”強調，“將社會主義核心價值觀教育貫穿技術技能人才培養全過程”［4］。外語教育作為職業教育高質量發展、國際化水平提升的重要助推器，在培養高素質國際化技術技能人才、服務國家“一帶一路”教育行動等方面發揮著至關重要的作用。高職外語教學首先要立足全人教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，落實立德樹人根本任務，同時要突出應用，對接專業，按照專業設置對產業需求、課程內容對職業標準、教學過程對生產過程，制定多維復合的外語教學目標，豐富教育供給結構問題，為學生提供豐富、多元、可選擇的學習目標和資源。通過外語課程供給端轉型升級，實現有效創新的教育供給，滿足高職院校學生對外語能力的期待和需要，構建良好的外語教學生態給養環境，適應新形勢下國家與社會對高技能人才外語能力的需求，培養具有中國情懷、國際視野，能夠在職場中用外語進行有效溝通的高素質職業技術技能人才。浙江金融職業學院外語教學立足校本特色，開展了“專業+語言+國別”的實踐探索，以提高學生的國際化素養，培養具有優秀的語言能力、良好的國際視野、過硬的專業素養的高素質技能型人才為大目標，根據不同專業、不同年級學生的特點和需求進行外語學習規劃，重構外語教學分層分類目標體系，滿足學生多樣化的外語和文化學習需求，提高學生職業能力、外語能力和國際化素養，滿足學生多樣化的外語和文化學習需求，提高學生的外語和國際化素養。

2.改革供給側生產結構，分層分類課程體系模塊化

高等職業學校外語課程是高等職業教育課程體系的有機組成部分。在高職外語教學供給側結構性改革中，我們不僅要深入學習貫徹《國家職業教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）、《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》等文件精神，積極響應國家高等職業院校“雙高計劃”建設和“一帶一路”倡議，還要解析高職院校學生的外語水平、需求和專業培養特色，對高職院校外語課程進行SWOT分析，解析高職外語教學供給側的Strength，Weakness，Opportunity和Threat，改變單一的外語課程設置，以提升學生自主學習能力。同時，我們要以凸顯高職院校人才培養特色為導向，從課程開發、教學內容設計方面，構建以需求為牽引，結合高職院校人才培養特色和水平的因材施教、按需選教的外語分層分類課程體系，匹配外語教學供給與社會需求，優化高職外語教學與專業技能協同供給途徑，積極而富有成效地參與到高技能國際人才培養中，從而服務“一帶一路”倡議建設。具體來說，高職外語課程的供給要以中等職業學校或普通高中的外語課程為基礎，與職業本科教育階段的外語課程相銜接，兼具工具性與人文性。浙江金融職業學院在課程體系設置上，以英語必修課程為載體，以外語類與文化類培優和拓展課程為抓手，對課程模塊、實踐模塊和在線資源進行充分整合。課程設置模塊化、添加菜單式選擇，優化分級分類、線上與線下、必修與選修相結合，形成“專業+語言+國別”多元化的課程體系，堅持學生主體地位、堅持服務導向、堅持創新驅動，為學生提供“語言+”或“專業+”自主復合的機會［5］。此外，還為學生外語學習提供更多個性化的選擇，如外事接待、訪學、短期交流、夏令營等境內外交流機會，通過建設多種教學手段和多種學習渠道，努力形成外語和文化學習課內、課外互補，線上、線下互動的格局，構建全方位、立體化、浸潤式的語言學習環境，助力各項外語類比賽、英語等級和職業證書考試，同時為學生高質量、高層次的就業升學、出國交換、海外交流等分類發展提供語言能力保障。

3.優化供給側生產的手段，教學模式智慧信息化

數字化時代，人工智能賦能、增能。新形勢、新方法，不僅要求更新外語教學理念，也要求創新外語教學模式和學習方式。高職外語供給側改革手段的創新要以教學模式和學習方式改革為重點，以優質教育資源和信息化學習環境應用為基礎，構建以學生為中心的教育新生態，推進基于“互聯網+”的外語教學平臺及手機App的線上線下混合式教學模式。外語教學不再局限于課堂教學，而是有效利用“資源+平臺+服務”的“互聯網+”外語教學信息化體系。浙江金融職業學院的外語教學模式改革采用自建和引進兩種渠道構建課程資源，實施課內講授與課外實踐指導、線上與線下學習相結合的教學新模式。學院在教學目標指導下，以“智慧職教”“學習通”“i-smart”，以及“U校園”等平臺和App為載體，細化自主學習平臺外語課程建設、教學內容設置和教學手段應用的具體方案，以《大學英語》課程群為主導，以培訓選修課、線上課程、專題講座、社團活動、競賽訪學為輔助，有針對性地開展職場英語、英語語言文化、第二外語、跨文化交際、國別文化、留學指南等方面的學習和能力提升培訓，實現由傳統課堂為主向線上線下為主、課外實踐活動為輔的混合式教學轉變。此外，利用大學城高校校際選修課互選、學分互認的機制，以信息技術為驅動改變封閉性的教學模式和教學內容結構，代之以更加開放性的內容結構。信息技術使得課程教與學過程中師生互動和生生互動迅捷又及時，學生的認知能力得到尊重，個體差異在交流中得到互補。例如，新冠疫情期間學生返校復課后，針對社會擴招生源的公共英語授課都在線上進行，既免去了這部分學生在路途中的來回奔波之苦，也有利于對新冠疫情的防控。受信息技術驅動而發生高職外語教學供給側結構性變化，使高職外語教學線上和線下、課內和課外實現了聯動，激發了學生主觀能動性，從而提升課程教學質量、有助于對國際化高技能人才的培養。

4.加強供給側人力資源保障，師資團隊發展多元化

教學改革離不開人力資源的保障，師資團隊的發展是供給側關鍵的能動因素之一。多元化的師資團隊建設才能保障以信息技術為驅動，滿足學生個性化需求和社會多樣化需求的高職外語教學供給側結構性改革順利實施。在教學目標設置、課程體系構建、教學模式創新之外，職業院校的外語師資團隊建設也面臨著不少問題。首先是數量問題，高職院校的生師比非常高，高職外語教師比較欠缺；其次則是質量問題，教師的自我革新迭代，跟不上行業的變化和時代的發展，與現實脫節的不在少數。“職教20條”做出規定，“多措并舉打造‘雙師型’教師隊伍”。近期，教育部等六部門下發的《關于加強新時代高校教師隊伍建設改革的指導意見》也提出，“建設高校教師發展平臺，著力提升教師專業素質能力”［6］。要實現基于“互聯網+”的高職外語教學供給側結構性改革，需要順應新時代新形勢，加強產教合作，需要提高教師的信息化素養和專業素養。從教師個人層面，要以自我革新為突破口，更新自身的知識結構，以課程為主要抓手，系統地開展課程教學結構性調整，在教學活動中為學生提供多樣化的有效服務和供給。從教學管理層面，考慮高職外語教學面向全校絕大多數非英語專業學生群體，高職外語教學供給側結構性改革的實施離不開學校多部門的協同支持，學校教學管理部門需要營造創新環境，加強統籌和規劃，為高職外語教學組織結構和評價結構改革提供政策上的支撐。浙江金融職業學院在進行“專業+語言+國別”國際化人才培養模式改革中，根據教師特長和發展需求，制定外語師資培訓和團隊優化的具體計劃，教學與科研結合，課題項目驅動，形成了“外語+國別研究”“外語+跨境電商”“外語+智慧教學”等基于“外語+”的“教、學、研”新生態發展共同體，有效提升教師教學理念和教科研水平，真正為“教師專業發展賦能，實現共同提升、協同發展”［7］。

四、結語

綜上所述，外語教與學的關系就像經濟領域中的供給與需求的關系一樣，高職院校的外語教學應為學生將來走上社會而服務。一方面，要從課程教學的供給側改革入手，提升外語教學供給端的質量、效率以及創新性，使教學供給更貼近外語學習者的需求和習慣，既滿足學習者的個性發展，又對準未來社會的需求。另一方面，要豐富供給結構，為學生提供豐富、多元、可選擇的更體現職教特色的外語學習資源、學習模式和評價方式，讓學生要學知學，而且學有所得，從而幫助學生養成終身學習的理念和自主學習的習慣，使學生在未來走上工作崗位時能夠很好地適應崗位需求并實現自我成長和發展。