國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)存在的問題分析及策略

吳桂云

摘要：中國鐵塔是在我國進(jìn)一步推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)動力”戰(zhàn)略、深化國有企業(yè)改革、推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的大背景下成立的。它承載了黨中央對國有企業(yè)改革探索的殷切希望。在新形勢下，鐵塔公司黨的基層組織，如何與時俱進(jìn)、緊貼實際、主動適應(yīng)新要求，積極開拓新思路，切實以高質(zhì)量基層黨建助推國企高質(zhì)量發(fā)展已然成為新的命題。

關(guān)鍵詞：國企;組織;創(chuàng)新;發(fā)展

隨著中國國有企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，基層黨組織建設(shè)中存在著不少新狀況、新問題、新變化，黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象從根本上制約了國有企業(yè)的改革發(fā)展，強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)融合顯得尤為重要。

一、關(guān)于基層黨組織建設(shè)存在的問題分析

一是基層黨組織創(chuàng)新不足。黨支部內(nèi)對于如何圍繞著生產(chǎn)和管理，幾乎沒有任何思考，黨支部的活動內(nèi)容、形式、方法單一，沒有吸引力;支部創(chuàng)新意識不足，僅滿足于黨員的發(fā)展、黨費(fèi)的收繳、黨課的學(xué)習(xí)，組織的吸引力不強(qiáng)，不能最大化發(fā)揮其應(yīng)有的作用。二是黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠。黨支部如果沒有順應(yīng)著企業(yè)發(fā)展的新趨勢、黨員干部群體的新變化和新需求，工作思路上沒有創(chuàng)新;公司黨員年齡結(jié)構(gòu)失衡，目前普遍在30-42歲之間，高知黨員占比在50%以下，整體的文化素質(zhì)、專業(yè)技能水平不夠高。三是黨支部內(nèi)部做好黨員教育工作的手段、方式欠缺。黨員學(xué)習(xí)活動流于形式，黨員培訓(xùn)機(jī)制建立不到位，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目的不強(qiáng)，往往局限于傳達(dá)上級文件精神。四是黨建工作和中心工作緊密結(jié)合不夠，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。在工作實踐中，許多黨員干部中出現(xiàn)對黨建理解的錯誤，存在把事業(yè)和黨的建設(shè)對立開來的行為，對于事業(yè)管理工作相當(dāng)熱心，但對于黨的建設(shè)管理工作較為冷漠，認(rèn)為搞業(yè)務(wù)才是實干，抓黨建就是“務(wù)虛”。解決“兩張皮”的問題，要從思想認(rèn)識上改變。

二、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的對策建議

做好基層黨建工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，和黨組織書記的示范和引領(lǐng)作用，改變薄弱環(huán)節(jié)在基層黨建工作，認(rèn)真做好基層黨的建設(shè)工作，要從如下幾方面著手：

（一）黨建工作要去“兩張皮”，實現(xiàn)“一體兩面”互推進(jìn)

我們的黨建文化是最具有中國特點的，來源于最先進(jìn)的馬克思主義理論，植根于五千多年中華民族歷史，是中國國有企業(yè)一切企業(yè)文化的靈魂。一流企業(yè)做文化，國有企業(yè)要把做好黨建文化放在首位。去“兩張皮”要從制度上實現(xiàn)“一體兩面”。黨建與業(yè)務(wù)工作是不能分開的，是“一體兩面”，所以不是皮和皮的關(guān)系，而是血和肉，皮和毛的關(guān)系。“皮之不存，毛將焉附”。要長期并有效防止“兩張皮”，還要建立制度保障。把黨建工作列入考核，共同推動，不斷找到融合的方法和手段。在實際工作中，要慎重“兩張皮”問題，保持警覺、高度重視、如履薄冰。一把手要親歷親為抓黨建，把黨建工作納入整體工作中通盤考慮、精心設(shè)計、合理安排，達(dá)到黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展的高度一致，相互促進(jìn)。在一把手的率先垂范下，各基層黨、團(tuán)骨干奮勇爭先，使黨建工作春風(fēng)化雨、落到實處。

（二）提升黨員素質(zhì)，實行黨員考核激勵

一是通過強(qiáng)化訓(xùn)練，提高黨員素質(zhì)。職業(yè)培訓(xùn)是提高素質(zhì)和能力的關(guān)鍵手段，我們需要通過不斷增強(qiáng)對基層黨員干部的崗位培訓(xùn)，并利用走出去和邀請進(jìn)來的方式，定期進(jìn)行黨建理論知識的培訓(xùn)，管理理論和工作方式，以提升政策理解水平和實際工作能力，增強(qiáng)黨的建設(shè)工作的創(chuàng)新力。在平時工作中，黨支部書記需要做到：定時召集支部委員座談會，開展思想交流，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗、梳理工作思路、發(fā)現(xiàn)不足、完善工作;定時進(jìn)行專題討論，明確工作主題、確定任務(wù)目標(biāo)、壓緊責(zé)任，以訓(xùn)練、提高基層黨務(wù)干部分析問題、解決實際問題的能力。二是崗位激勵，提高獎勵，形成了科學(xué)合理的績效評估機(jī)制。科學(xué)合理的評估體系，是有效推動企業(yè)科技發(fā)展的重要統(tǒng)領(lǐng)。

（三）基層黨組織工作要正確定向方向、服務(wù)大局、突破難點

基層黨組織起著推動發(fā)展、服務(wù)民生、凝聚民心、增進(jìn)社會和諧的功能，為此要圍繞著這一中心任務(wù)，正確定位、服務(wù)大局、突破難點。正確定位，是指著眼于公司生產(chǎn)經(jīng)營為中心工作的大局，服務(wù)于公司改革、穩(wěn)定、發(fā)展，著力于保證監(jiān)督、協(xié)調(diào)關(guān)系、參與管理、推動生產(chǎn)、服務(wù)員工等方面。黨組織工作要落到實處，就要積極尋找中心工作的切入點，不然就會弱化企業(yè)基層黨建工作的力度。黨組織工作也應(yīng)貫徹企業(yè)單位中心工作的全部流程，從思想、內(nèi)容點、力度點、目標(biāo)點等有機(jī)的貫穿起來，為協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。服務(wù)型黨組織，即貫徹“圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，服務(wù)企業(yè)發(fā)展”的理念，服務(wù)中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化效果，扎實推進(jìn)基層黨的建設(shè)思路創(chuàng)新、理論內(nèi)涵創(chuàng)新、活動方法創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新，推動并貫徹到企業(yè)實際發(fā)展中，力圖在生產(chǎn)運(yùn)營中實現(xiàn)了攻堅戰(zhàn)的堡壘作用。

強(qiáng)化基層黨組織的政治保障作用，要做到“三個堅持”。一是堅持抓好隊伍，進(jìn)一步提升企業(yè)黨支部的凝聚力和向心力。二是堅持抓好工作作風(fēng)，有效轉(zhuǎn)變隊伍成員的工作作風(fēng)。要牢固樹立積極進(jìn)取、務(wù)實拼搏的工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高企業(yè)市場意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識;三是堅持以人為本，關(guān)注服務(wù)對象需求，認(rèn)真聽取他們的聲音，著力破解最關(guān)切、最強(qiáng)烈的熱點難點問題;四是堅持抓住重大難點和緊迫問題，要尋找切入點，抓好薄弱環(huán)節(jié)，抓住事關(guān)全局和企業(yè)發(fā)展的重要難點問題，以強(qiáng)烈的黨建凝聚力和思想政治工作上的凝聚力，使公司基層黨組織成為生產(chǎn)管理的“發(fā)動機(jī)”。

四、與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新黨支部工作機(jī)制

在企業(yè)基層黨組織的建立工作中，機(jī)制建立更為基礎(chǔ)與長遠(yuǎn)。長期以來，我們在基層黨組織建設(shè)工作的實施中，已建立了一整套經(jīng)實踐證明并運(yùn)行有效的規(guī)章制度，如“三會一課”制度、“工作人員思想動態(tài)分析”制度等，這些規(guī)章制度在基層黨組織建設(shè)中都起到了很好的效果。我們要根據(jù)新形勢和新任務(wù)的要求，完善和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)的形式和方法，對基層黨組織建設(shè)工作中遇到的新變化、新問題，要學(xué)會用新思路去破解，切實把黨組織建設(shè)工作和公司人文、安全文明、科學(xué)管理相結(jié)合，以實現(xiàn)提高企業(yè)發(fā)展的整體凝聚力、向心力。

五、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

做好黨員教育工作是黨的基層組織的基本任務(wù)之一。在做好黨員干部的經(jīng)常性教育管理工作中，要注意掌握規(guī)律性，堅持“三抓”，不斷創(chuàng)新教育活動的內(nèi)容與形式，扎實取得良好效果。一是抓住現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對黨員素質(zhì)與能力的新需求，努力實現(xiàn)黨員干部教育工作從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理的新過渡。對共產(chǎn)黨員的培養(yǎng)教育，也必須列入職工教育的中長期培養(yǎng)規(guī)劃內(nèi)。對黨員的培養(yǎng)、教育活動的進(jìn)行，需要實考核，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。積極制訂黨員教育規(guī)劃，在內(nèi)容設(shè)置上凸顯“精、深、實、新”的特點，并根據(jù)需要動態(tài)調(diào)整內(nèi)容。二是抓住黨員經(jīng)常性教育規(guī)律，充實培訓(xùn)教育的資源。進(jìn)一步搭建黨員教育培訓(xùn)信息平臺，豐富網(wǎng)上教學(xué)資源，運(yùn)用信息化技術(shù)和多媒體，做到全教育資源的共享。同時，針對不同階層、不同類型的黨員，做到教學(xué)內(nèi)容、培訓(xùn)方向的差異化，做到因材施教。三是把握黨員教育的方式，體現(xiàn)教育的有效性。黨員的教育與生產(chǎn)經(jīng)營等管理工作，做到規(guī)劃部署、檢查督促、獎懲考核相統(tǒng)一進(jìn)行。要把掌握理論知識與指導(dǎo)實際工作有機(jī)地結(jié)合，與推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合，切實推進(jìn)國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]黃秀婧.國有企業(yè)基層黨建政工工作創(chuàng)新研究[J].智庫時代，2019（03）：75-76.

[2]劉志明.國有企業(yè)基層黨建工作的思考[J].現(xiàn)代企業(yè)，2018（12）：46.