甘肅省農作物種子質量認證工作現狀及發展思路
——以隴東地區為例

孟思遠

甘肅省種子總站，甘肅 蘭州 730030

隨著現代種業的快速健康發展和甘肅省得天獨厚的自然資源，甘肅省已逐步發展為國家最大的玉米制種基地、全國領先的馬鈴薯脫毒種薯制種基地以及聞名海內外的瓜菜花卉制種基地。為進一步提高制種水平，提升種子質量，助力制種企業做大做強，為甘肅省種子貿易國際化提供通用規則。甘肅省緊隨國家政策，通過種子質量認證的方式為全省種業轉型發展提供有力支撐。

一、種子質量認證現狀

縱觀全球，經濟合作與發展組織（OECD）、歐盟（EU）、北美官方種子認證機構（AOSCA）、西非國家經濟共同體（ECOWAS）等機構已通過強制或者自愿的原則組織開展認證工作，為全球超過100個會員國，200多個作物種類提供規則保障。20世紀90年代中期，我國曾短暫開展過種子質量認證工作并制定相關實施方案。但由于種種原因，認證工作在當時沒有推行下去。

隨著我國種業快速發展，種子產業轉型升級，種子質量提升已成為順應時代的新要求。2015年頒布的新《種子法》明確指出：種子生產經營者可自愿向具有資質的認證機構申請種子質量認證。經認證合格的，可以在包裝上使用認證標識（第52條）。種子認證終于成為了有法可依的自愿性制度。

從2015年新《種子法》頒布至今，在全國農技中心的支持下，目前我國已有17個省份的28個企業共涉及10個作物開展種子認證試點示范工作。甘肅省從2019年初開始參與全國的種子認證試點示范工作，目前已取得一定進展。

二、種子質量認證工作情況

（一）選取認證品種及基地

甘肅省參與認證的企業為隴東地區的小麥大田用種生產企業，認證選取的作物品種為適合本地區生長且品種質量好的大面積種植品種—隴鑒系列冬小麥。隴鑒系列為甘肅省農科院旱農所研發品種，通過聯系育種家，確保了該品種的合法性以及該種子來源符合親本種子質量要求。認證基地選為慶陽市鎮原縣，鎮原縣地處黃河中游黃土高原溝壑區，具有自然隔離的天然優勢，確保了種子田隔離完全符合隔離要求。

（二）開展認證工作

甘肅省種子總站于2020年4月初前往鎮原縣對試點單位進行中期檢查，檢查內容包括基地檢查、認證方案落實、田間檔案、認證申請材料、技術規程、標牌等，企業進行階段總結匯報；5月中下旬2次進行田間檢驗并出具報告；并在種子收獲后，按照批次對商品種子進行全覆蓋扦樣，進行室內檢測及小區種植鑒定。

（三）認證結果與分析

從表1可以看出，兩塊認證田地基本情況、隔離情況以及前作情況均符合農作物種子質量認證方案（試行）的要求，田間檢驗結果符合田檢要求，該基地合格。

從表2可以看出，種子收獲后的室內質量檢測均符合國標要求，同時符合認證方案（試行）的要求，該批認證種子質量達標。

表1 田間檢驗

表2 室內檢測結果

（四）認證效果

按照認證要求嚴格把控種子生產加工的各個環節，提高了認證企業的質量意識及管理水平；該批認證種子的檢測結果均明顯高于其他同期非認證種子；起到了認證理念宣傳作用，對認證工作在本地區的推進起到積極作用。

三、認證工作亮點

（一）認證品種選擇嚴格

隴鑒系列為甘肅省農科院旱農所自有品種，該品種在隴東地區種植優勢明顯，育種家全程參與認證過程，確保認證種子從源頭到生產加工全程有保障。

（二）多方參與，擴大影響

認證工作由省、市、縣三級共同參與完成。甘肅省種子總站主持項目，全面部署；慶陽市種子站負責認證種子質量后控及小區種植鑒定；鎮原縣種子站負責全程監督認證過程，并對當地種子經銷商進行種子認證的概念推廣。

四、存在的問題

（一）自然環境受限

甘肅省冬小麥種植區域集中在隴東山區，認證試點示范基地所處的鎮原縣屬于黃土旱塬，在隴東片區具有一定代表性。該地區灌溉條件較差，受自然條件影響較大，種子質量不能得到良好保障。

（二）企業規模相對較小

小麥種子為常規種，甘肅省隴東地區農戶自留種的情況較為普遍，區域內的企業生產經營規模較小，品種較雜。銷售區域主要集中在鎮原縣周邊縣（區），企業輻射較小，市場單一。

（三）企業缺乏自主品種，對育種家依賴較大

認證企業規模較小，沒有自主品種，繁育品種大多為科研單位授權生產、經營、銷售的品種。因而對育種家種子依賴較大，自身科技創新能力較低，認證種子質量及品種無法保持穩定。

五、認證工作實施建議

（一）加大宣傳，推動認證制度早日落地

農作物種子認證制度在我國剛剛起步，了解認證相關內容的人較少。種子管理部門大力宣傳認證制度，采用宣講、地頭指導等多種方式推廣認證概念。促使企業早日樹立認證意識，提高企業質量管理水平，為種子經銷商提供優質種子選擇依據，為用種者選種用種提供科學公正的指導。

（二）大力推廣認證制度，擴大認證范圍

在全省范圍內，通過增加認證企業及認證品種的數量，以項目帶動，資金扶持等方式，大力推廣認證試點示范制度，擴大認證范圍。從而調動企業積極性，推動認證工作在甘肅省企業內逐步形成規模，促進制度在全省早日落地實施。

（三）為認證企業提供技術支持和政策扶持

種子認證要做到參考國標，嚴于國標。全過程嚴格按照認證標準對企業提供技術支持及指導；同時對認證種子合格的企業進行授牌等措施的表彰，幫助企業提高知名度及影響力。