“引進來”的區域綠色創新差異性影響研究
——基于產權異質性下離岸服務外包與FDI的對比

韓沈超，徐 姍

（杭州電子科技大學 經濟學院，浙江 杭州310018）

一、引 言

隨著經濟全球化程度加深，全球生產分工體系日趨完善，近年來在政策驅動和外向型經濟發展下，我國“引進來”開放戰略已取得了階段性顯著成效。習近平總書記在2020年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上強調：“各國要共同營造開放包容的合作環境、共同激活創新引領的合作動能、共同開創互利共贏的合作局面，中國將堅定不移擴大對外開放，繼續放寬服務業市場準入，發展服務貿易新業態新模式。”（1）伴隨著營商環境的不斷優化，“引進來”的主要形式——我國吸引外商直接投資（Foreign Direct Investment，以下簡稱FDI）“屢創新高”。2019 年實際利用外資同比增長5.8%，對比全球FDI 同期巨幅下挫的趨勢，中國依然保持了全球投資熱土的地位。與FDI相比，另一種“引進來”的主要形式——離岸服務外包更具有降低成本、強化核心能力、擴大經濟規模等優勢和巨大潛力，已有越來越多的跨國公司將離岸服務外包作為國際化的重要戰略選擇。得益于信息技術的快速進步，我國離岸服務外包產業實現了迅猛發展。據商務部服務貿易和商貿服務業司統計，2019年我國承接離岸服務外包執行額968.9 億美元，同比增長9.3%，在此基礎上離岸信息技術外包（ITO）、業務流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）的占比分別為44.1%、18.1%和37.8%，結構優化也成為離岸服務外包產業的主要發展趨勢。此外，離岸服務外包在人力資本積累、技術創新驅動和營商環境優化方面正發揮著越來越重要的影響。……