政府競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)集聚與地方綠色發(fā)展

謝 果，趙曉琴，王悠悠，張 洋

（新疆大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊830047）

一、引 言

改革開放以來的四十多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，現(xiàn)已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力和世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的焦點(diǎn)［1］，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過30%［2］，經(jīng)濟(jì)總量排名從1978年的第11位上升到目前的第2 位，國(guó)家硬實(shí)力和軟實(shí)力均實(shí)現(xiàn)了歷史性躍升。然而，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)背后卻是“寸積銖累”的一系列影響中國(guó)繼續(xù)前進(jìn)的高風(fēng)險(xiǎn)問題。根據(jù)《BP 世界統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，2017年中國(guó)能源消費(fèi)占全球能源消費(fèi)量的23%，占全球能源消費(fèi)增長(zhǎng)的27%。目前，中國(guó)能源利用效率世界排名第73位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美等經(jīng)合組織國(guó)家。能源效率低下也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題,近年來，中國(guó)二氧化硫和二氧化碳總排放量常居世界第一［3］。環(huán)境污染不僅阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也與人類可持續(xù)生存息息相關(guān)。全球每年約900 萬人因?yàn)榭諝狻⑺础⑼寥篮凸ぷ鳝h(huán)境污染死亡。而這一情況在中國(guó)也同樣嚴(yán)峻，中國(guó)每年約有800萬人確診癌癥，且發(fā)病率與發(fā)病低齡化還在攀升。在癌癥發(fā)生與發(fā)展過程中，70%以上的致癌和促癌因素與環(huán)境污染以及人類行為有密切關(guān)系［4］。

日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重制約未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。早在2006年我國(guó)就開始高度重視環(huán)境問題，并提出了綠色發(fā)展理念，這要求我國(guó)在環(huán)境承載力與環(huán)境容量約束下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效、和諧和可持續(xù)發(fā)展［5］。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色發(fā)展的協(xié)同實(shí)施，一定程度上是通過政治晉升激勵(lì)得以實(shí)現(xiàn)。……