淺談公共圖書館法在實施和推廣工作中的現狀及問題
——以巴彥淖爾市圖書館為例

溫 佳

（巴彥淖爾市圖書館，內蒙古 巴彥淖爾 015000）

伴隨著2018年1月1日起《中華人民共和國公共圖書館法》的正式實施[1]，各個地方圖書館所面臨各種各樣的問題也層出不窮地冒了出來。因此公共圖書館法的實施和推廣，將是現在以及以后很長一段歷史時期內我國公共圖書館為之努力的目標與責任。本文以巴彥淖爾市圖書館為例，針對我國公共圖書館法的實施和推廣所面臨的現狀和問題進行淺談，并由點及面，綜合談論一下我國西部圖書館所面臨的問題以及提出幾點建議。

一、巴彥淖爾市圖書館在實施與推廣公共圖書館法的工作中現狀

巴彥淖爾市圖書館于1962年成立于磴口縣，12年后搬遷至臨河區[2]，2008年位于五一西街的文博中心新館投入使用。在2018年，巴彥淖爾市圖書館共接待讀者十七萬人次，全年入藏圖書四千二百余冊。

1.關愛殘障人士、特殊群體

巴彥淖爾市圖書館響應公共圖書館法的號召，每年都舉辦針對殘障人群的活動，關照特殊學校的聾啞兒童、智障兒童，為他們精心準備禮物并帶領參觀文化館等。2018年，巴彥淖爾市圖書館專門引進智能聽書機，方便殘障人士吸取知識，豐富生活。

2.“三下鄉”活動

巴彥淖爾市圖書館每年送書下鄉[2]，包括各類農牧民所需要的飼養、種植等書籍以及各類雜志，比如：青年文摘、特別關注等。

3.弘揚烏拉特文化，舉辦蒙古語知識競賽

《烏仁烏拉特》蒙古語知識競賽于2019年2月19日圓滿結束，并于2019年3月15日上午十點舉行頒獎儀式。此活動營造了“書香巴彥淖爾”的良好文化氛圍，促進了廣大讀者更好地了解烏拉特歷史。

4.舉辦公共數字文化服務推廣活動

在2018年12月30日，巴彥淖爾市圖書館深入烏拉特中旗草原書屋，與農牧民朋友們共同開展公共數字和文化服務推廣——數字文化資源惠農服務及紅色歷史文化資源展播活動[3]。讓圖書資源和數字文化資源流動到城鄉和基層，流通到千家萬戶。

不僅如此，近年來，巴彥淖爾市圖書館實施并且推廣了很多各種各樣的活動。比如：“三區文化”專項活動，“鹿城墨韻染水鄉，名家妙手留丹青”主題畫展，“天賦河套”系列講座等等，無一不在宣傳文化，弘揚十九大精神。

二、公共圖書館法在實施與推廣的工作中遇到的問題

1.業務素質不高，想做出貢獻卻不知道怎么做，如何做

在南方的某些發達城市，進入圖書館工作的人員，需要具備相關學歷，比如需要具備圖書館情報學的學歷學位，要求圖書館的從業人員必須具備一定的專業素質。但是在巴彥淖爾市圖書館，甚至我們西部地區的圖書館工作人員，不僅專業不對口，而且還沒有繼續努力和繼續教育的潛質。

2.監督檢查不到位，指導工作不夠

《中華人民共和國公共圖書館法》作為一項新的制度出臺后，在各地的貫徹落實程度，一方面取決于此法的適用性和科學性，另一方面則取決于相關的上級部門對公共圖書館法的落實情況的檢查和督促。公共圖書館法自頒布以來，除了圖書館的相關工作人員知道外，其他文化部門甚至相關的上級部門都沒聽說過，更別說監督檢查和指導了。

3.經費少，資金的獲取渠道更少

當前圖書館經費主要包括兩方面：一方面是購置圖書報紙雜志等等書刊的經費，另一方面是其工作人員的差旅費以及日常的辦公經費。而圖書購置費用是根據所在地的財政收入來確定的，西部大多數圖書館的購置經費只有二十萬元左右，隨著社會發展，物價和勞動力增長，二十萬元不足以應付讀者日益增長的需求，更何況是工作人員的出差費用及日常辦公費用呢？在南方，群眾覺悟高，捐款捐贈很多，但是西部地區捐款少，甚至捐贈的古舊書籍和文獻，都要圖書館付錢購買。

三、針對公共圖書館法推廣與實施中所提幾點建議

1.創新推廣方式，以新興媒體為主進行推廣

隨著大數據時代的到來，以微博、微信等為代表的自媒體平臺關注度日益增強，各種閱讀app猶如雨后春筍般比比皆是。各種各樣的傳播方式，既拓展了群眾閱讀推廣活動的邊界，又充實了人們的生活。我們就能在實際工作中充分利用這些新媒體推廣宣傳公共圖書館法。比如：與網上書城簽訂協議，通過搞笑有趣的漫畫的形式來宣傳。

2.利用政策帶動公共圖書館法的推廣實施，別讓它成為一紙空文，而要將它落實到位

比如：針對捐贈人捐助方面，給予稅收優惠甚至免稅政策。或者針對這些捐贈人，可以在其他方面進行政策上的扶持，比如說在住房貸款上的優惠，或者開辦企業方面的優惠等等。

3.多渠道保障圖書館購書經費，建立閱讀志愿者隊伍

一方面通過當地政府經費和國家層面設立的基金會形式投入，如利用當地社會福利基金會增加經費；另一方面，鼓勵企業、社會團體等組織對圖書、場地等基礎設施投入。

4.增強對圖書館工作人員專業素質的培訓

一方面通過邀請專家學者來單位講課培訓以提升員工的素質；另一方面通過留職不停薪的方式鼓勵員工再教育[4]，如成人教育、研究生教育等來提高學歷，增強專業素質。

綜上所述，隨著習近平總書記十九大精神的貫徹實施，中央加快了實施與推廣公共圖書館法的步伐，為了進一步推動全民閱讀，堅定文化自信，加強公共圖書館法的實施和推廣勢在必行。巴彥淖爾市圖書館在內的各個西部地區圖書館，要抓住新時機，加強館際交流，取長補短，既要發展自身的硬裝備，也要增強自身的文化技術軟實力，這樣才能在文化競爭的今天發揮出應有的作用。