農(nóng)家書屋建設(shè)的現(xiàn)狀與總結(jié)
——以塔城市農(nóng)家書屋建設(shè)為例

努爾古麗·達(dá)嘎爾別克

（塔城市圖書館，新疆 塔城 833000）

農(nóng)家書屋是為滿足農(nóng)民文化需要的公益性文化服務(wù)設(shè)施。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的扎實(shí)推進(jìn)、全民閱讀活動(dòng)的深入開展，農(nóng)家書屋已深入農(nóng)村、不斷普及，解決了農(nóng)民群眾“讀書難”的問題，并已成為農(nóng)民群眾的“精神糧倉”。

近年來，農(nóng)家書屋的建立，有效地解決了農(nóng)民“讀書難”的問題，滿足了農(nóng)民的精神文化需求，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有積極的意義。

一、塔城市農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)狀

塔城市位于祖國的西北邊陲，西部和北部與哈薩克斯坦接壤，地處塔額盆地北緣，距離新疆首府烏魯木齊市530公里，總?cè)丝?7萬人，居住著漢族、哈薩克族、回族、維吾爾族、達(dá)斡爾族、俄羅斯族等25個(gè)民族，是多民族融合的大家庭。截至2020年8月，已建成農(nóng)家書屋166家，其中包括行政村145個(gè)，社區(qū)街道25個(gè)，實(shí)現(xiàn)了連隊(duì)、街道、社區(qū)農(nóng)家書屋全覆蓋，塔城市的農(nóng)家書屋建在村級(jí)文化室，配備了農(nóng)家書屋配備的設(shè)施設(shè)備并具備了對(duì)外開放使用的條件。平均每家圖書室配2500-3000冊(cè)。我們?cè)?020年對(duì)農(nóng)家書屋發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了初步調(diào)查。

二、塔城市農(nóng)家書屋服務(wù)建設(shè)中存在的主要問題及原因

雖然塔城市農(nóng)家書屋建設(shè)非常成功，取得了一些成績和經(jīng)驗(yàn)，受到了廣大農(nóng)牧民的熱烈歡迎，但是建立農(nóng)家書屋可持續(xù)性發(fā)展上依然存在著問題，主要問題歸納有以下幾點(diǎn)。

1.缺乏專職管理人員

管理員作為圖書室的直接管理者，其工作水平和服務(wù)理念直接影響著農(nóng)家書屋的服務(wù)水平。從管理情況來看，農(nóng)家書屋管理員絕大多數(shù)都是由村干部兼任，缺乏專業(yè)化的農(nóng)家書屋的管理人員。

比如塔城阿西爾鄉(xiāng)下一棵樹村存在這方面的問題，沒有專業(yè)管理人員，是村干部兼任，缺乏相關(guān)的崗位培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)家書屋的管理欠規(guī)范，比如：圖書的分類、排架、管理、登記等。

雖然村干部熟悉村隊(duì)的情況，利于圍繞農(nóng)家書屋組織一些活動(dòng)，但村干部都有自己的本職工作，而對(duì)農(nóng)家書屋的管理沒有任何勞動(dòng)報(bào)酬，當(dāng)本職工作與書屋管理工作沖突時(shí)，他們自然就選擇犧牲或放棄書屋管理。

2.農(nóng)家書屋藏書較少

農(nóng)家書屋雖然在一定程度上滿足了農(nóng)牧民的閱讀需求，為其生產(chǎn)生活中發(fā)揮了一定的作用。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)還有一部分農(nóng)家書屋的藏書少、種類不足等問題，農(nóng)家書屋里的書缺少“農(nóng)味兒”。比如也門勒鄉(xiāng)阿克塔木村農(nóng)家書屋藏書里關(guān)于種植、養(yǎng)殖類的書籍特別少，圖書更新頻率慢。

3.欠缺完善的書屋管理制度

目前，雖然塔城市農(nóng)家書屋已基本建立農(nóng)家書屋管理制度，但一些農(nóng)家書屋管理上滯后，缺乏圖書管理專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。管理制度不全，欠缺完善的書屋管理制度。以村級(jí)自我管理為主，圖書管理不規(guī)范、借出登記不全。比如阿西爾鄉(xiāng)克淺村“農(nóng)家書屋管理制度”不夠全，“農(nóng)家書屋管理員職責(zé)”管理還不夠規(guī)范，外借不登記等問題存在。

三、公共圖書館農(nóng)家書屋服務(wù)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1.進(jìn)一步加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

建立健全統(tǒng)統(tǒng)一的管理機(jī)制是“農(nóng)家書屋”可持續(xù)發(fā)展的重要保證。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)管理隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，推進(jìn)管理創(chuàng)新、不斷提高農(nóng)家書屋管理人員的綜合素質(zhì)，責(zé)任考核，完善政策保障和投入機(jī)制，提升服務(wù)效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格考核監(jiān)督，推動(dòng)農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)家書屋的吸引力。建立書屋管理員培訓(xùn)制度，相關(guān)部門組織舉辦圖書室管理員培訓(xùn)班等形式，提高業(yè)務(wù)水平，掌握?qǐng)D書的管理、分類、排架等基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)能力，建議開展豐富多彩的閱讀活動(dòng)，提高讀者素養(yǎng)、培養(yǎng)閱讀群體、滿足群眾的需要。

2.完善服務(wù)，優(yōu)化資源配置

科學(xué)管理，拓寬圖書來源。整合農(nóng)村公共文化資源，提高圖書資源使用效率，建議整合書屋、學(xué)校圖書室、文化共享工程等，加大宣傳力度，開展科普宣傳，利用縣市公共圖書館的優(yōu)勢(shì)，使鄉(xiāng)村農(nóng)民群眾可以持農(nóng)機(jī)書屋借書證在縣市公共圖書館內(nèi)借閱圖書，以實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)傳遞。

多配符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的種養(yǎng)、加工類圖書，為科技興農(nóng)做好智力支持，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，同時(shí)配置一些電子書籍。進(jìn)一步提高書屋實(shí)效性、服務(wù)質(zhì)量，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享文化綜合服務(wù)平臺(tái)。在農(nóng)家書屋書籍的配備上，根據(jù)該村的實(shí)際生產(chǎn)狀況讓更多實(shí)用性強(qiáng)的新書、內(nèi)容健康的好書配置農(nóng)家書屋。激發(fā)當(dāng)?shù)乩习傩盏拈喿x的興趣，滿足農(nóng)民群眾的需要。

鄉(xiāng)村文化站要對(duì)鄉(xiāng)村閱讀群體的不同，把握當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的實(shí)際特點(diǎn)、需求及文化特色，有針對(duì)性地開展閱讀活動(dòng)。比如，有些村是牧業(yè)村，可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾組織有關(guān)游牧、養(yǎng)殖方面的書籍閱讀活動(dòng)，而有些村是搞鄉(xiāng)村旅游的村，可為他們推薦有關(guān)旅游方面的書籍，引導(dǎo)進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，還有一部分村農(nóng)業(yè)村為他們組織有關(guān)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、科技類方面的書籍。

3.加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)力度，執(zhí)行定期檢查制度

在農(nóng)家書屋的正常運(yùn)轉(zhuǎn)過程中應(yīng)制定完善的管理登記、圖書借閱制度、加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)力度、提高工作服務(wù)質(zhì)量，讀者文明公約制度，制定《農(nóng)家書屋管理制度》《農(nóng)家書屋管理員職責(zé)》，進(jìn)一步廣泛公布書屋服務(wù)項(xiàng)目，確保農(nóng)家書屋規(guī)范運(yùn)行。所有圖書采取免費(fèi)借閱登記制度，進(jìn)一步規(guī)范村民的借閱行為，實(shí)現(xiàn)書屋管理規(guī)范化并對(duì)圖書室運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，防止圖書的丟失和損壞。

農(nóng)家書屋納入公共圖書館總分館制建設(shè)涉及文化和旅游系統(tǒng)、新聞出版系統(tǒng)兩個(gè)部門[1]只有理清試點(diǎn)工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體2]，才能解決農(nóng)家書屋與公共圖書館因職能交叉所帶來的系列問題。作者認(rèn)為把農(nóng)家書屋納入公共圖書館總分館建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的傳統(tǒng)習(xí)俗和群眾愛好、生產(chǎn)生活，適時(shí)舉辦關(guān)于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、鄉(xiāng)村振興等知識(shí)講座，激發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾看書的熱情，引導(dǎo)農(nóng)民了解農(nóng)家書屋，豐富農(nóng)家書屋文化活動(dòng)，讓圖書室成為鄉(xiāng)村振興的助推器，助力鄉(xiāng)村振興。要采取懲獎(jiǎng)措施對(duì)農(nóng)家書屋工作人員進(jìn)行表彰、處罰，把監(jiān)督成果納入年度文化工作考核內(nèi)容，進(jìn)行績效評(píng)估并激發(fā)工作人員的工作積極性。

要多想辦法加強(qiáng)與新華書店（農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)）和縣市圖書館聯(lián)合。進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)刈x者在自我服務(wù)、管理方面的主動(dòng)性、積極性。鄉(xiāng)村要加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及數(shù)字閱讀推廣，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以拓寬鄉(xiāng)村居民的閱讀渠道。

四、結(jié)語

筆者認(rèn)為，相關(guān)部門要高度重視“農(nóng)家書屋”這一項(xiàng)長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要滿足基本的設(shè)施、加大投入力度，農(nóng)家書屋也是一項(xiàng)基層群眾文化管理的探索性工作，我們要在實(shí)踐中創(chuàng)造性地開展工作，配備專職管理員、設(shè)備和資料需求，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源向基層下沉，拓展服務(wù)鎮(zhèn)域，加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮志愿者作用，提升服務(wù)效率；讓“農(nóng)家書屋”充滿生機(jī)與活力，越建越好，保持農(nóng)家書屋的長久生命力。在新的歷史征程中，使“農(nóng)家書屋”其成為農(nóng)脫貧致富、增長智慧的有效途徑，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。