羅德兵
(興化市千垛鎮(zhèn)財(cái)政與資產(chǎn)管理局,江蘇 興化 225773)
鄉(xiāng)村振興策略鄉(xiāng)村振興是指通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,提高生產(chǎn)效率,增加就業(yè)崗位,來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快地向前發(fā)展。在新的歷史時(shí)期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速崛起,使中國(guó)成為世界上最具活力的市場(chǎng)之一。
經(jīng)濟(jì)管理是指為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的既定目標(biāo),通過(guò)對(duì)資源進(jìn)行合理配置,從而達(dá)到最大限度地提高社會(huì)財(cái)富的利用率,最終使其能夠滿足人們的需求和欲望的一種活動(dòng);鄉(xiāng)村振興在中國(guó)的發(fā)展歷程中,其主要的任務(wù)是在新的歷史時(shí)期,以農(nóng)村的建設(shè)為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化為重點(diǎn),以工業(yè)的升級(jí)為主要的推動(dòng)力,同時(shí),也要注重對(duì)傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承,使之成為具有地方特色的民族精神的載體;將鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施等方面的投入納入整體的規(guī)劃中,并建立相應(yīng)的保障體系,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)快速地增長(zhǎng);將農(nóng)民的收入與城市的居民相比較,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的就業(yè)率的上升;把貧困人口的生活條件改善,讓他們有更好的居住環(huán)境,讓更多的人享受到更加舒適的生活水平。鄉(xiāng)村振興的核心就是“三農(nóng)”問(wèn)題,而“三農(nóng)”的關(guān)鍵在于政府的政策支持。
中國(guó)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和實(shí)施,是在新時(shí)期下,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村和社會(huì)主義新農(nóng)的建設(shè)工作,把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨全人民的共同責(zé)任,把促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的改革放在突出位置,努力實(shí)現(xiàn)好農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提高產(chǎn)品質(zhì)量,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí),推進(jìn)現(xiàn)代流通方式的創(chuàng)新與完善,加快形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)銷模式,使商品的供給與需求的變化保持一致,讓供需的雙向互動(dòng)成為現(xiàn)實(shí),讓消費(fèi)的主體更加多元化,使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng),最終達(dá)到提升鄉(xiāng)村振興的水平和效益。
要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須加強(qiáng)政府對(duì)鄉(xiāng)村振興的宏觀調(diào)控。政府要明確“三農(nóng)”的政策目標(biāo),即提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平,改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件增加農(nóng)民收入,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
政府應(yīng)該制定相應(yīng)的法律法規(guī),為鄉(xiāng)村振興提供保障,維護(hù)好廣大人民群眾的利益;在財(cái)政資金方面,加大對(duì)貧困地區(qū)的投入力度,支持落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鼓勵(lì)其通過(guò)兼并重組、調(diào)整等方式,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升競(jìng)爭(zhēng)力,從而帶動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。同時(shí),還要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,完善相關(guān)的配套設(shè)施,為鄉(xiāng)村振興的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。例如:建立健全的信用體系,以確保信息的真實(shí)性和有效性,防止虛假的交易行為,保證誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。另外,還需要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,對(duì)于不按規(guī)定操作的人員予以處罰,并將其納入黑名單。只有這樣,才能使人們自覺(jué)遵守社會(huì)公德,樹(shù)立正確的人生觀,形成守信、講文明的生活作風(fēng),讓全人類的思想觀念、道德意識(shí)、價(jià)值觀等得到有效的升華與凈化。
對(duì)于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要有一個(gè)整體的規(guī)劃和總體的布局指導(dǎo),要把鄉(xiāng)村振興的方向和目標(biāo)確定在“三農(nóng)”的問(wèn)題上,而不是把農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為唯一的目的來(lái)進(jìn)行。
在制定規(guī)劃時(shí),應(yīng)考慮到農(nóng)民的利益以及國(guó)家的政策導(dǎo)向,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo),以促進(jìn)地區(qū)的可持續(xù)健康的發(fā)展為原則,對(duì)未來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供有力的支持與保障。明確政府的主導(dǎo)作用,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式,鼓勵(lì)地方加大對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,提高其知名度,從而帶動(dòng)整個(gè)縣域的經(jīng)濟(jì)水平的提升;在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中,需要加強(qiáng)政策引導(dǎo),提高村民的參與度,讓更多的人了解到國(guó)家的惠民政策,從而調(diào)動(dòng)更多人的積極性,使大家全身心投入到新的發(fā)展階段中。
通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村振興的分析發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村振興的主要問(wèn)題是“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村發(fā)展的瓶頸已經(jīng)出現(xiàn),農(nóng)民增收的困難性和不確定性日益顯現(xiàn)。因此,要從根本上解決這個(gè)難題,就要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
政府應(yīng)該完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善交通條件,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的道路、水利等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的投入;加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的扶持力度,鼓勵(lì)支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力;要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化,加快現(xiàn)代化的步伐與城市化的進(jìn)程相適應(yīng),以實(shí)現(xiàn)城市的集聚效應(yīng),從而推動(dòng)鄉(xiāng)村的可持續(xù)性的健康快速的發(fā)展與進(jìn)步。政府還應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,要加大對(duì)農(nóng)村水利、電力等基礎(chǔ)性設(shè)施的投入力度,改善現(xiàn)有的農(nóng)田灌溉條件,為農(nóng)民提供良好的耕作環(huán)境,使廣大群眾的生活質(zhì)量得到保障。完善交通網(wǎng)絡(luò),使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路通暢,方便農(nóng)戶出行,同時(shí),也為農(nóng)戶的種植養(yǎng)殖活動(dòng)創(chuàng)造了一個(gè)安全的空間;加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建立與發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)共同富裕。
本文以鄉(xiāng)村振興視域下經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化為研究對(duì)象,在分析了當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)如何促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)管理有效途徑進(jìn)行了探討。從實(shí)際出發(fā),以科學(xué)的方法構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑,并在具體的工作中,不斷完善和創(chuàng)新,為新時(shí)期的鄉(xiāng)村振興視域下經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化提供借鑒。