白銀市畜禽糞污資源化利用存在的問題及建議

陳 燕

（甘肅省白銀市農業農村局，甘肅 白銀 730900）

畜禽養殖是促進農民增收、農業增效、加快農業結構調整的重要途徑。近年來白銀市按照環境保護的有關要求，堅持“源頭控制、過程處理、末端利用”的原則，督促各養殖場（戶）完善配建糞污處理利用設施，在全市總結推廣了畜禽養殖糞污資源化利用典型技術，有效提高了糞污資源化利用水平。

1 畜禽糞污資源化利用存在的問題

1.1 種養結合不夠緊密

農村種養殖相對獨立，銜接不夠緊密，大多數從事養殖生產的農戶不種地，種地的農戶不從事養殖生產，給農業農村的發展造成了不利影響。首先，地力不高與資源浪費并存，同時畜禽養殖糞污的產生及處理利用不科學造成了環境污染。其次，農牧業生產環境的破壞及農戶農藥施用量的增加，導致生態環境失衡、病蟲害發生嚴重，在一定程度上影響了農產品的質量和產量[1]。同時，隨著化肥施用量的增加，土地生產力逐年下降，生產優質農產品的后勁不足，導致農民收益下滑、產業競爭力不強。

1.2 畜禽糞污處理設施配建不完善

白銀市畜禽規模養殖場（小區）廢棄物處理設施配建率為82%，與甘肅省要求2020年底全部完成配建的目標相比還有一定差距。一些建設較早的養殖場普遍沒有充分考慮污水、雨水的分流問題，只是建設了大量儲糞場、污水池、沼氣池等儲存設施進行發酵處理。除產生污水較少的肉雞場外，60%的牛、生豬等養殖場存在雨污混流、分流設施不完善的問題[2]。如養牛場只建有一條下水道，養豬場的排污管道多為明溝，配套改建時在資金和場區布局方面存在一定困難。養雞場糞污處理較難，白銀市對養雞場的配套改建主要是進行水線改造、棚底兩側砌堰、建設污水貯存池，但由于資金投入有限，存在污水池容積小、改造不到位的問題。

1.3 畜禽糞污利用率不高

白銀市大部分畜禽糞污的利用方式為堆積發酵和腐熟還田，浪費嚴重。畜禽糞污有機肥肥效不高、施用麻煩，沼氣工程的使用效率低，能源化利用缺乏管網輸送，群眾對沼渣沼液肥料化利用的認知度不夠。沼液商品液態肥市場空間小，且部分中小型沼氣工程運行不佳，存在夏季產氣過多、冬季產氣不足的現象，造成了二次污染。此外，畜禽糞污的產生季節性強，多數中小型養殖場（戶）及散養戶糞污處理不及時，處理設施不健全，導致養殖環境污染糾紛事件時有發生。

1.4 對畜禽糞污資源化利用的認識不到位

一些中小型養殖場（戶）廢棄物亂堆、亂放問題較為突出，個別養殖場（戶）環境保護意識淡薄，對畜禽糞污資源化利用的認識不到位，依賴政府的思想較強，設施配建的積極性不高，對畜禽養殖糞污處理的重視不夠。部分養殖場（戶）在養殖過程中只注重養殖效益，忽視了環境治理與保護，沒有把環保作為長遠發展的重要支撐和基礎。

1.5 扶持力度小

政府對畜禽養殖的資金扶持主要集中于畜禽圈舍、飼養設備、防疫設施等的標準化改造。白銀市養殖總量相對較大，畜禽糞污資源化利用項目試點范圍較小，省市級財政對畜禽養殖治污的專項投入較少。

2 建議

結合畜禽生產實際，以“無害化、資源化、減量化”為原則，堅持種養循環、農牧結合，建立健全政策補貼體系，加大財政投入力度，引進先進的管理經驗和糞污處理設備，積極穩妥推進畜禽養殖糞污資源化利用工作。

2.1 合理布局，突出重點

全面排查禁養區，嚴格控制禁養區內的畜禽養殖場（戶），統籌畜禽養殖與鄉（鎮）現代化農業發展的關系，在限定時間內逐步對不符合規定的養殖場（戶）予以關閉或取締，扶持重點養殖場（區）。加大對重點區域和重點養殖場（戶）的整治力度，全面推進畜禽養殖污染防治工作。

2.2 配套升級，全面推進

全面解決畜禽糞污收集、貯存、處理、利用等方面的問題，養殖場（區）雨污分離改造及干濕分離系統缺一不可，儲糞池及沉淀池的建設也必不可少[3]。加強儲糞池及糞污收集處理設施建設，使畜禽糞便經固液分離和生物處理后直接還田利用，深入推進糞污資源化利用，大力支持養殖場（戶）配套建設規模化的畜禽糞污處理設施。

2.3 加強合作，生成沼氣

各養殖場（戶）與周邊的林果種植合作社、蔬菜種植戶及家庭農場等簽訂畜禽糞污利用合同，對畜禽糞污進行集中收集、集中處理和利用[4]。利用厭氧發酵技術，使大量的畜禽糞污經預處理后進入沼氣發酵設備，產生的沼氣用于發電和農戶燃燒，沼渣是優質的有機肥可用于農業生產。通過畜禽養殖糞污的無害化處理及資源化利用，促進農村農業發展，改善區域生態環境，保障公共環境衛生安全。

2.4 補貼建廠，就近轉化

在養殖密集區加快建設專業化的有機肥加工廠，使各養殖場（戶）就近加工生產有機肥，減少養殖場（戶）的運輸量[5]。通過專業化、市場化的運作，引進有機肥生產設備和先進的有機肥生產加工技術，對各養殖場（戶）產生的糞污進行集中收購、儲存及運輸等，生產出各種能滿足市場需求的有機肥產品。

2.5 統一管理，集中處理

在養殖密集區統一建立區域性糞污集中處理中心，對畜禽養殖糞污進行統一管理、集中無害化處理[6]。購買生物發酵系統生產有機肥設備，利用好氧發酵技術就地對畜禽糞污進行無害化處理，將糞污轉化為有機肥或基質。