淺析我縣成功防范非洲豬瘟疫情之原因

謝應華

（廣東省廣寧縣畜牧獸醫局，廣東廣寧 526300）

2018年我國出現非洲豬瘟疫情以來，我縣上下一心，緊密團結，在縣委縣政府的正確領導下打了一場成功的非洲豬瘟疫情阻擊戰，全縣沒有發生非洲豬瘟疫情。全縣兩個規模生豬養殖場：大北農生豬養殖場和廣寧廣三保生豬養殖場還分別營利1.6億元和5千萬元。我縣非洲豬瘟疫情阻擊戰勝利原因主要有如下幾點：

1 成立了強有力的戰疫指揮部，嚴密組織全縣戰疫工作

接到國家和省市非洲豬瘟疫情預警后，廣寧縣立即成立了以縣長為指揮長、分管副縣長為常務副指揮長，以縣農業局、縣畜牧獸醫局、縣委宣傳部、縣發改局、縣公安局、縣財政局、縣交通局、縣林業局、縣經信局、縣文廣新局、縣衛計局、縣市場監管局、縣食藥監局、縣市政局、縣郵政分公司為成員單位的廣寧縣防控重大動物疫病應急指揮部，并組織指導下屬各鎮分別成立以鎮長為組長的非洲豬瘟疫情防控領導小組，每個小組配備20多人，全縣16個鎮，連同縣指揮部，全縣建立了一支340多人的非洲豬瘟疫情防控工作的領導機構，各鎮均制訂了《非洲豬瘟疫情應急預案》，嚴密組織全縣的非洲豬瘟疫情防控工作。

2 優越的地理環境，為防疫銷售提供了良好條件

廣寧縣位于東經112°03′～112°43′、北緯23°22′～23°59′，地處廣東省西北部，北江支流綏江中游。東面及南面緊接清遠市、四會市，南面與西南面連接高要市、德慶縣、西北面毗鄰懷集縣，北面緊靠陽山縣。總面積2 459.32 km2，其中山地2009 km2，占全縣總面積81%，是典型的“八山一水一分田”格局，縣內群山環繞，是防疫的天然屏障。

3 果斷關停小散屠宰場，杜絕疫情風險

廣寧縣原有小散屠宰場13家，2019年開始逐漸全部關閉，全縣僅保留和加強管理一家規模的屠宰場。

完善屠宰生豬入場查驗，重點是否如實記錄生豬來源，有無屠宰未經檢疫生豬，檢疫證明是否真實、有效、規范，生豬標識是否佩戴齊全，是否屠宰加工來自疫區生豬，是否屠宰走私生豬等違法行為。

嚴抓日常消毒。嚴格要求屠宰企業建立健全消毒管理制度，明確責任人員，完善清洗消毒設施設備，嚴格落實生豬進廠通道、卸豬臺、待宰圈等重點場所和生豬運輸車輛卸載后清洗、消毒制度。指揮部狠抓消毒制度落實，重點是生豬進場通道、卸豬臺、待宰圈是否定期進行清洗消毒，生豬運輸車輛卸載后是否清洗消毒等潛在風險點，及時堵塞非洲豬瘟防控漏洞。

在生豬禁運期間，加大對已取締的私屠濫宰點（戶）等私屠濫宰易發區、多發區以及疫區、受威脅區的巡查排查力度，對群眾舉報的違法線索集中力量進行核查。

4 全縣范圍內開展餐廚剩余物監管專項整治行動，切斷疫情傳播途徑

加強源頭堵截。縣食品藥品監督管局加強經營環節中冷（凍）肉經營和貯存監管，對集貿（批發）市場、商場超市、凍品經營戶、貯存服務提供者（冷庫）開展全覆蓋清查，督促落實索票索證制度和進貨查驗制度，確保來源可追溯。嚴禁銷售和貯存無合法來源、未經檢驗檢疫和來自公布為疫區的肉類及其制品[1]。

加強餐飲服務單位監管。縣食品藥品監督管理局加大對餐飲服務經營者（特別是小餐飲）及集體食堂的監管，逐一發放宣傳告知書（公開信 ）和簽訂承諾書，嚴防餐廚剩余物流向養豬場（戶）。

加強食品肉品流動攤販以及餐廚剩余物收運、無害化處理監管。縣市政局加強食品肉品流動攤販、餐廚剩余物收運、處理單位管理，逐個發放告知書和簽訂承諾書，嚴防餐廚剩余物從收運、處理環節流向養豬場（戶）；督促收運、處理單位增強運力，合理調度，防止跑冒滴漏，加大垃圾處理設施運行監管力度，提高餐廚剩余物集中無害化處理率。

加強養殖環節監管。縣農業局（縣畜牧獸醫局）加強養殖環節監督巡查，向轄區內所有養豬場（戶）逐一派發告知書和簽訂承諾書，堅決杜絕養豬場（戶）使用餐廚剩余物飼喂生豬。

加強宣傳引導。通過新聞媒體、告知書等向廣大餐飲服務單位、餐廚剩余物收運處理單位和養豬場（戶）宣傳使用餐廚剩余物喂豬的危害。

加強執法力度。在檢查中發現使用餐廚剩余物飼喂生豬的養殖場（戶），按照中華人民共和國農業農村部公告第64號和《飼料和飼料添加劑管理條例》規定進行立案查處，并追溯來源，堅決從嚴從重處罰，追究法律責任，形成震懾效果。

5 強化生豬及其產品調運監管，在全縣范圍內開展嚴厲打擊生豬及其產品違法違規調運專項行動

充分發揮現有公路檢查站和聯合檢查組的防堵作用，在全縣各鎮與外縣交接的高速公路收費站、運輸關口進行24 h設崗排查、實時監控，嚴格逐車檢查、逐車消毒，對生豬及其產品運輸車要做到“車車檢、車車洗”[2]。

實行冷凍生豬產品備案登記和非洲豬瘟病毒強制檢疫制度，力爭實現“批批備案、批批抽檢”。

對違規調運行為堅決嚴格處理。嚴禁運輸限制調出省份、省內高風險區的生豬及其產品的車輛、途徑疫區運輸生豬的車輛、沒有備案的生豬運輸車輛進入我縣境內，嚴禁沒有檢疫合格證明的生豬及其產品進入我縣或在縣內運輸。

增設臨時檢查站點。在市際與外縣交接的公路（高速）收費站，縣交通運輸局根據各鎮交通路網和生豬及產品流通情況，及時設立臨時檢查站點，對生豬及其產品運輸車輛開展監管，各鎮人民政府配合實施。

通過上述各項措施，嚴防非洲豬瘟疫情由縣外輸入和縣內擴散。

6 縣防控重大動物疫病應急指揮部組織全縣動物防疫大消毒行動

統一組織，統一行動。“動物防疫大消毒行動”活動由縣防控重大動物疫病應急指揮部、成員單位、鎮政府統一組織，縣動物衛生監督機構、鎮畜牧獸醫站、村級防疫員配合，積極組織發動生豬養殖、屠宰、無害化處理場所、運輸、經營單位及個人統一行動，全面開展防疫大消毒活動[3]。

強化指導，落實責任。生豬養殖場、屠宰場、無害化處理場所、運輸車輛所有人（單位）是消毒滅原工作的第一責任主體，要具體落實消毒措施。各鎮要加強對“動物防疫大消毒行動”的指導，積極組織發動并督促責任主體嚴格按照消毒程序科學規范開展消毒滅原活動，確保消毒滅原不留死角、取得實效。

突出重點、分類實施。按照農業農村廳制定的《動物防疫消毒技術指引》（粵農電[2015]3號），根據不同情況，因地制宜地選擇合適的消毒方法和有效的消毒劑，嚴格按照消毒程序規范實施。重點組織生豬養殖場、屠宰場、運輸車輛、公路交通檢查站的清潔消毒工作，確保人員到場監督指導。尤其是對公路檢查站，要嚴格逐車檢查、逐車消毒，對生豬運輸車要做到“車車檢、車車洗”。

加強宣傳，營造氛圍。各鎮要積極做好宣傳發動，積極營造“動物防疫大消毒行動”氛圍，通過宣傳橫幅、發放宣傳資料、知識傳單等形式組織發動行業協會、從業者等共同參與“動物防疫大消毒行動”活動。活動結束后，各鎮挖掘亮點，加強成果宣傳力度，普及動物疫病防控和消毒滅原知識，引導公眾理性認識動物疫病，引升行業形象。

形成規范消毒長效機制。通過“動物防疫大消毒行動”督促生豬養殖場、屠宰場、運輸車輛根據各自特點和實際要求，建立嚴格的清洗消毒制度、洗消臺賬，針對當前非洲豬瘟防控工作的嚴峻形勢，加密消毒頻次，加大消毒范圍，做到橫向到邊、縱向到底，不漏掉一場、一戶、一車、一豬、一人。

7 縣內各生豬養殖場堅決執行了把病毒擋在豬場外的措施

疫情防控期間，全縣豬場實行封場管理，所有人員、車輛、飼料、物品，非必要一律禁止入場，如確需入場要進行嚴格消毒方可入場。我縣指揮長進入大北農生豬養殖場檢查時也進行了15 min的熏蒸消毒后才進入檢查，所有飼養員在封場期間禁吃豬肉及其產品，飼養員外出后要自行隔離凈化48 h并徹底消毒后方可回場。

督促各生豬養殖場做好防鼠、防蠅、防蚊等措施，有條件的加裝防蚊紗窗，有的甚至加裝了空調。

自設防疫隔離帶。根據實際情況，養殖戶紛紛在生豬養殖場的周圍開辟一條一米多寬我防疫隔離帶，先清除雜草，有的鋪上石灰或消毒藥，有的索性用火燒一圈。

由于上述的措施，我縣到2020年6月，沒有發生非洲豬瘟疫情，打了一場成功的非洲豬瘟疫情防御戰！