土木工程施工管理中的常見問題及策略

施華

（山西省工業(yè)設備安裝集團有限公司，山西太原 030000）

0 引言

建筑行業(yè)作為推動中國經(jīng)濟快速增長的重要行業(yè)，有著大量的土木工程施工建設需要。隨著建設數(shù)量的增多，土木工程的施工管理成為建筑行業(yè)中必須引起重視的工作。要實施現(xiàn)代化的土木工程建設，就需要從工程質量的保證出發(fā)。得益于近些年社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)也煥發(fā)出蓬勃生機，但是隨著人們對建筑質量要求的不斷提高，迫使建筑行業(yè)必須要在土木工程階段就進行良好的管理活動。一個好的土木工程管理措施，是從經(jīng)濟性、合理性和有效性多個方面進行考慮，從健全的規(guī)章制度和高標準的質量管理體系兩個角度進行設計。

1 土木工程施工管理的意義

土木工程施工管理是一個系統(tǒng)性工程，它是對整個施工流程中的各類可控因素的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。首先是對工程進度的管理，現(xiàn)代化土木工程建設必須要有時效性，企業(yè)就必須要重視工程進度的整體把控，確保不會因意外狀況的發(fā)生項目延期、逾期等不符合施工進度的狀況[1]。要確保在規(guī)定時間內(nèi)完成建設工作，確保建筑能正常投入使用。其次是對建筑過程中經(jīng)濟成本的控制，由于施工作業(yè)流程多，需要的人工、物料成本高，企業(yè)需要站在成本控制的角度對土木工程施工進行管理，確保不會因為濫用材料，或者其他不符合要求的方式來增加企業(yè)的經(jīng)濟成本和時間成本。另對于材料、設備等物料的管理，是從基礎施工環(huán)境和施工條件進行管控，確保有良好的施工秩序和專業(yè)的施工精神，朝著綠色環(huán)保的施工方向行進。再加之土木工程含有較多的危險因素，由此，對于安全的管理是整個施工管理工作的重中之重，要切實做到施工環(huán)境安全，確保施工人員人身安全。總而言之，土木工程施工管理是全方位的管理，是科學的任務分配和資源調(diào)配，能夠有效地促使建筑質量得到保證，發(fā)揮土木工程推動國民經(jīng)濟的重要作用[2]。

2 土木工程施工管理的現(xiàn)存問題

2.1 制度不完善

制度的不完善是影響土木工程施工管理的最大問題，由于管理工作的復雜性，需要有專門的部門和人員對此負責，但由于不同的施工場所對應的安全因素、材料因素等具有差異性，再加之不同企業(yè)對于施工管理都有屬于自己的理解，沒有形成統(tǒng)一的共識，導致了在具體管理工作中，管理者沒有具體的制度和先前實例進行參照，影響了管理工作的正常進行[3]。制度的不完善會導致管理工作無法正常開展，管理者不知道該在哪個環(huán)節(jié)進行管理，甚至造成錯誤管理亂管理的情況。制度的缺失會嚴重影響工程的正常進度，導致混亂、失職、推卸等不利于工程正常進行的事件發(fā)生。

2.2 管理意識缺失

由于管理工作具有復雜性，大多數(shù)管理者在管理過程中缺乏責任意識，怕?lián)煟瑥亩鴮撟龅墓芾砉ぷ鳑]有做到位，導致出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。再加之企業(yè)在領導層面并未過多強調(diào)管理工作，從而導致管理工作的缺位。管理意識是管理者個人和企業(yè)達成的共識，是在管理工作中形成的統(tǒng)一。但由于企業(yè)不重視管理意識的培養(yǎng)，選用的管理者專業(yè)素質不佳，最終就形成了嚴重的管理意識缺失。

2.3 缺乏監(jiān)管機制

由于大多數(shù)建筑企業(yè)采用一刀切的管理方式，導致管理人員的權力具有絕對性。在施工管理過程中，部分管理人員利用自己的私權進行利益交換，嚴重影響了管理工作的正常進行。跟自己關系好，走得近的人員采用放任不管的方式，對沒有進行利益輸送的施工人員進行刁難。這都是監(jiān)管機制缺乏導致的管理問題，并且此類管理問題極不符合企業(yè)健康發(fā)展道路，應予以重視。出現(xiàn)此類原因是企業(yè)在具體的施工管理過程中缺乏監(jiān)管機制，管理的權力大于制約，形成了監(jiān)管真空[4]。

2.4 安全管理缺位

安全問題是土木工程施工中的首要問題，近些年由于安全問題引起的事故不在少數(shù)。安全管理的缺失主要是在施工過程和安全防護措施兩個方面，對于施工過程，由于管理者沒有對施工人員開展有效的安全施工宣講，沒有對具體的危險因素交底，導致施工人員在施工過程中出現(xiàn)誤操作，從而發(fā)生安全事故。另外是對現(xiàn)場安全管理的缺乏，沒有設立對應的安全管理標志，對于違規(guī)操作等現(xiàn)象沒有進行干預，影響整體的管理進程。

3 土木工程施工管理的策略

3.1 完善土木工程建設管理制度

為了對土木工程施工項目進行良好的管理，必須設計出完善的管理制度，讓相關管理工作有制度依據(jù)，有條款參考。施工管理制度的完善，是對施工進度與質量的整體控制。在前期準備階段，要完善相關管理措施，在后續(xù)具體工作的進行中，要不斷加以修改和完善[5]。在制定施工管理制度時，應充分考慮政策和行業(yè)標準，確保具體的制度條款不違反法律法規(guī)，具有實際的可行性。盡量從人、物等多方面進行考慮，在涉及工藝過程時，一定要充分結合專業(yè)技術人員的意見，對相關系統(tǒng)進行專業(yè)化、科學化的描述。另外，應建立反饋機制，確保管理不僅要有管理，還要有反饋，對于不合理的條款有反饋渠道，這樣才能獲得全體人員對制度的認同。

管理人員在實施具體管理過程中，應加強管理技能的培訓，提高管理人員的專業(yè)素質。此外還應加強管理人員的考核，確保管理工作的落實，增強管理人員的責任意識，全面提高管理水平。

3.2 全面加強管理意識

為了保證管理工作的順利進行，企業(yè)應增強相關人員的管理意識。明確培訓內(nèi)容，通過充分的溝通，形成對管理工作的認同，確立管理目標，形成正確的管理理念；良好的管理理念是保證施工作業(yè)環(huán)節(jié)人員的自主性，降低管理人員的管理難度。公司采取了獎懲并舉的形式，讓施工管理成為所有員工必須牢記的首要任務。建設之前，企業(yè)應利用好相關管理案例，對全體人員進行建設教育，并以正面案例引導，以反面案例警示。唯有人人重視管理工作，才能真正增強管理意識。管理意識的加強是一項長期性的工作，是從公司上層到所有施工人員的一次又一次思想強化，企業(yè)必須做好全面細致的意識強化工作。

3.3 加強安全管理工作

作為整個管理工作的重中之重，管理人員對安全管理必須引起足夠的重視。對全體人員進行安全培訓，提高他們的安全意識，通過安全手冊、安全會議等形式，強調(diào)施工安全的重要性。在基本的防護措施方面，要確保設施設備到位，所有進入施工現(xiàn)場的人員都要戴安全帽等防護裝備，對于高空作業(yè)人員，要強調(diào)使用安全帶，盡可能仔細檢查各種防護措施，如防護網(wǎng)等，確保無安全隱患。每天施工結束后，及時清點設備及材料，確保設備處于關閉狀態(tài)。對用電環(huán)節(jié)，要做好安全用電保護工作，對施工環(huán)節(jié)，如可能引發(fā)觸電等事故，要嚴格要求操作者絕緣操作，確保安全運行。對于用于施工的材料，必須確保其符合安全標準，以避免工人在施工期間由于材料問題而發(fā)生安全事故。安全是第一位的，任何管理人員都必須引起重視，從進入施工場地的所有人員安全入手，嚴格管理。

3.4 落實問責制度

在具體的土木工程施工管理中，企業(yè)必須落實問責制度。問責制度并不是對管理人員一味批評，而是起到相應的監(jiān)督作用。為了避免失職失責的情況頻繁發(fā)生，企業(yè)就必須要確保管理人員對問責制度的認同，以管理工作為導向全面對施工項目進行管理。一旦發(fā)生建筑事故或影響建筑質量的情況，就需要對相關責任人進行調(diào)查和嚴肅處理。對于違反管理細則的相關人員，要嚴格按照相關的處罰措施進行懲處教育。對于符合管理要求，且表現(xiàn)突出的員工要有相應的獎勵措施。問責制度的構建會從根本上對人員起到約束作用，確保管理工作的有效開展。

3.5 完善監(jiān)管機制

土木工程施工的管理必須要與合適的監(jiān)管機制配套，管理相對而言權力的屬性較大，是對人財物的支配協(xié)調(diào)。但過度的權力會導致權力的濫用，尤其是在土木施工過程中，涉及大量的經(jīng)濟利益，管理人員一旦不能較好地平衡集體利益和個人利益，就會導致權力私用，損害企業(yè)的整體利益。因此，企業(yè)必須要配套相應的制約機制。尤其是在質量把控環(huán)節(jié)，管理人員要充分以符合公司利益和用戶利益為導向，嚴格審核每一個施工節(jié)點的質量，對所有的施工環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和審核，尤其是材料和驗收，要仔細慎重進行監(jiān)管，確保最終的施工質量。

4 結語

總而言之，對于制度的設計上，一定要充分體現(xiàn)原則性和靈活性，既要有底線又要有彈性。未來社會的發(fā)展將會有更多的土木工程施工建設活動，要盡可能以現(xiàn)代化、專業(yè)化、素質化的管理團隊和施工團隊迎接挑戰(zhàn)，努力讓企業(yè)的整體競爭實力向另一個高度邁進。