“四位一體”班組自主管理新模式的實踐

文/張永超

(作者單位:山東能源淄礦集團唐口煤業公司)

做實、做優、做細、做簡“四位一體”班組自主管理新模式，助推企業安全高效發展

山東能源淄礦集團唐口煤業公司突出黨建工作在班組建設中的核心地位和引領作用，立足自身實際、努力創新載體，構建形成了做實、做優、做細、做簡“四位一體”班組自主管理模式，使班組建設朝著制度化、規范化、精益化的軌道邁進，推動了企業實現安全高效發展。

一、以“實”為基，夯實班組自主管理建設基礎

面對煤炭企業轉型升級的實際，山東能源集團站在全局的高度，適時推出班組自主管理新模式，不斷夯實基層單位“三基建設”。唐口煤業公司面對礦井沖擊地壓、高瓦斯、煤塵自燃等災害突出的現狀，深化推進班組自主管理模式，堅持以真落實、真落地為原則，將班組自主管理作為“一把手”工程、精品工程、和諧工程和企業長治久安的生命工程來抓，確保班組自主管理各項工作有序推進。

一是突出核心引領。唐口煤業公司充分發揮黨建工作在安全生產前沿陣地的核心引領作用，采取培養、掛靠等形式，全面推進“黨小組+班組”建設，通過調整、調劑、掛靠三種手段，徹底消除黨員“空白”班組，不斷推動黨建工作更加深入地融入班組安全生產、經營管理中去。

二是加強組織領導。唐口煤業公司成立了以黨委書記為組長的班組自主管理領導小組，設立了運行機制、黨建工作、安全生產、精益市場化、創新創效五個工作專班和督導組，定期組織專題工作會和座談會，安排部署班組自主管理工作，征求各層級意見和建議，研究解決在工作推進中遇到的困難和問題。

三是強化體系建設。對照集團公司文件精神，結合唐口煤業公司的實際制定了具體的實施方案，明確了“落實五項權利、推進六項任務、實現兩雙目標”為主要內容的“5622”班組自主管理工作總體框架。制訂了關于加強班組自主管理考核的意見，明確24項考核內容，根據考核分值排名對各單位黨政一把手進行考核獎罰，確保班組自主管理各項工作有人抓，有人干。

二、以“優”為先，嚴格班組自主管理工作流程

進一步統一思想，優化工作流程，切實推動班組管理由“行政命令式”向“功能服務式”轉變，著力構建工區自治、班組自主的濃厚氛圍。

一是堅持全程授權。聚焦“充分放權、切實抓權”，制訂了班組權利保障制度措施，各工區制作公示權力下放承諾牌，進一步明確規范工區向班組全面釋放的各項權力內容。對運輸車皮、物流配送和自制加工實行鏈式結算，將原來的行政管理變為市場服務，變為誰服務由誰支付服務費用，杜絕了推諉扯皮現象，全員形成了“多勞多得、少勞少得”的人力資源管理體系。

二是堅持科學設計。不斷優化考核時限，縮短考核周期，提高目標預期，把安全、質量、任務、精益市場化、創效等指標分解量化，將考核結果與履職積分聯責考核，不斷提升班組安全履職的主動性。實行“六包”責任制，把各項指標落實到每個班組，層層分解到崗位，構建與核心業務相統一且全員參與的班組建設管理體系。健全班組“四長、五員”網格化民主管理體系，推行安全日歷表“三色預警管控法”，讓每名職工時時受到提醒，主動遵章作業。

三是堅持典型帶動。以班組自主管理作為準入門檻和基礎，遞進式選樹標桿區隊和班組，每半年組織開展班組長論壇，展示班組工作成效，交流工作方法和經驗，對自主管理班組進行表彰獎勵，不斷凝聚全員團結協作力量。

三、以“細”為綱，推動班組自主管理提質升級

實施“四個注重、三項激勵、三項考核”等工作措施，細化班組自主管理工作流程，促進質效提升，真正實現工作重心下移到班組。

一是堅持“四個注重”。注重學習培訓：舉辦學習培訓會，組織工作專班、區隊主要負責人、班組長等進行專題學習培訓，提高抓好班組自主管理工作重要性的認識，不斷增強班組長工作的積極性和主動性。注重制度完善：圍繞工作運行機制，建立健全班組安全、生產、考核、評優等自主管理制度和工作專班、區隊、班組考核獎懲辦法，定期召開會議分析研究，指導班組自主管理工作規范運行。注重工作融合：堅持把班組自主管理工作與精益班組創建、學習型黨組織創建、班組安全建設、安全重心下移等工作相結合，相互融合，一體推進，協同發展。注重監督檢查：堅持對班組自主管理工作進行常態化督導和檢查，特別是對申報集團公司的自主管理班組，嚴格按照標準進行審核把關。

二是落實“三項激勵”。實現班組自主管理，班組長是“關鍵”。政治上激勵提高地位：改變以往班組長“吃苦受累不落好，違章罰款都全包”的陳舊觀念，把班組長納入管理干部后備人才庫和黨員納新對象培養管理，優先提干、入黨、評優，并把班組長作為選拔區隊長的必備條件。經濟上激勵突出價值：簽訂安全協議，提高安全工資，兌現安全目標；設立班組長“補貼費”，每月根據考核情況給予500～1000元的獎勵。精神上激勵體現榮譽：每月召開一次班組長專題座談會，每半年召開一次表彰會，前10名的優勝班組長給予5000～10000元的現金獎勵。每季度評選的優勝班組免費享用一個月的榮譽餐，組織優秀班組長優先參加榮譽療養和健康體檢。

三是強化“三項考核”。強化“六無”班組競賽考核：出臺班組競賽意見，每月對“六無”班組進行考核獎勵，達到優秀的，對班組長給予獎勵。強化班組市場化經營考核：研發智慧唐煤交易服務平臺，配置了操作簡易的手機APP系統，將外委工程、設備維修、技術攻關等項目“搬到”線上交易，有效地激活了精益市場化自由、公開交易，實現了企業與職工共贏。強化10%學習工資考核：按照把學習教育培訓當作產品經營的思路，學習工資占計件工資總額10%，構建兩級考核結算模式，充分發揮10%學習工資的正面引導和經濟杠桿作用。

四、以“簡”為要，提升班組自主管理工作效能

充分發揮網絡信息技術優勢，構建獨具唐煤特色的重心下移信息閉合管理系統，簡化班組自主管理考核流程，不斷提升全員工作積極性。

一是打造綜合管理平臺。根據集團公司全面構建“336”全域安全治理新體系，大力推行安全從嚴管理和重心下移的部署要求，以“雙防”數據平臺為依托，以安全管理重心下移考核為基礎，研發應用涵蓋預警管理、自主審核、標準化排名、預警處置等功能的班組自主管理模塊，實現了安全重心下移與日常安全管理有機結合，提升了“雙防”系統的生命力。

二是加強過程考核管理。以提升班組自主抓“三違”、查隱患為目標，通過設置積分規則，實時自動抓取系統中隱患、“三違”、事故等數據，對被查“三違、隱患”記負分，自查“三違、隱患”積正分，正負分自動抵減，達到降低預警效果。

三是強化結果考核兌現。堅持將班組自主管理考核結果，納入安全工資市場化管理。被授予自主管理班組的，每天提高班組職工安全工資5%，班組長增加月度安全工資的10%；被授予自主管理優勝班組的，每天提高班組安全工資8%，班組長增加月度安全工資15%；被授予自主管理金牌班組的，每天提高班組安全工資的10%，班組長增加月度安全工資的20%，最大限度地提高了班組自主管理的積極性。