農業創新對鄉村振興的促進作用探究

武超凡  張源

[摘 要]我國發展的根本問題是“三農問題”，自黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央領導人提出“工業化、信息化、城鎮化和農業現代化”四化同步的重要戰略，并將農業現代化放在突出地位。大力投入農業創新R&D經費，不僅可以使我國農業生產更上一層樓，也可以推進鄉村振興戰略的實施。文章主要從近年來我國農業創新的成果來分析并提出農業創新的路徑，對鄉村振興的推動具有一定的現實意義。

[關鍵詞]農業;創新;鄉村振興

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.05.077

1 農業創新的背景

“三農問題”是我國的根本問題。黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央領導人提出“工業化、信息化、城鎮化和農業現代化”四化同步的重要戰略，并將農業現代化放在突出地位，出臺了中央一號文件《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》進一步明確了農業科技以及創新的重要性。我國經濟的飛速發展促使產業結構逐步由“一、二、三”向“二、三、一”和“三、二、一”轉變，促進第二、三產業迅速發展，不論是在科技創新還是經濟上，都會出現溢出現象，這就出現了工業、服務業反哺農業。我國學者李校利、戶俊峰和焦菲菲分別從生產力角度[1]、科技創新和管理創新等方面[2]以及農民自身素質提高的角度[3]提出了加快推進我國農業創新驅動發展的政策建議。現階段我國農業創新發展取得了歷史性成就，發生了歷史性變革，為鄉村振興添磚加瓦，為黨和國家事業全面開創新局面提供了有力支撐，提供了雄厚的實踐基礎。

2 我國農業創新發展的現狀

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出創新驅動發展戰略，對我國農業的發展產生了極大的推動力，引導我國農業向著可持續、現代化的道路上發展。糧食安全問題一直以來都備受黨中央領導人高度重視，并明確提出糧食一定要掌握在國人手中，不能受國外牽制。從新中國成立至今我國糧食綜合產量呈不斷增長狀態，到2018年，我國糧食產量達到1.32萬億斤，比1999年增長4.8倍，年增長率2.6%;人均糧食產量472千克，較1999年增長了16.77%，糧食安全的底線被我國牢牢地守住了。

2.1 農業科技的創新與發展大大解放了生產力

在農業生產中科技創新的作用日益顯現出其重要的作用，我國農業科技創新貢獻率在2018年達到58.3%，糧食產量在科學技術的推動下不斷增長。我國糧食單位面積產量從1999年的4492.59千克/公頃提高到了2018年的5621千克/公頃。貫徹落實“藏糧于技”的策略，推進我國農業的現代化、機械化的發展，促進農業科學技術的創新及科技成果的轉變。大型農業生產技術裝備水平不斷提高，1999年全國農業機械總動力為48996.12萬千瓦，2018年達到100371.7萬千瓦。主要農作物的耕作、種植和收獲的機械化率達到67%，其中主要糧食作物的耕作、種植和收獲的機械化率達到80%。農業現代化和機械化程度的不斷增長，標志著我國農業生產從傳統的人力和畜力生產方式轉變為現代大型現代化機械生產為主的階段。

2.2 農業生產結構不斷優化

我國的農業結構已經從狹義且單一的種植農業轉變為多樣性且廣義的農業、林業、牧業以及漁業的農業現代化生產。1999年我國農業、林業、牧業以及漁業總產值為24519.1億元，2018年農業、林業、牧業以及漁業總產值達到113580億元，比1999年增長4.6倍，年均增長4.5%;從1999年農業產值占種植業、林業、牧業以及漁業的57.53%到2018年的54.11%，農業產值占種植業、林業、牧業以及漁業總產值的比重不斷降低，而牧、漁、林的產值則是不斷上漲。農產品品質顯著提升。我國農業發展已從數量發展逐漸轉變到質量上和綠色生產上，農業產品的高質量、集聚特色以及綠色生產程度不斷提高，充分地展現了我國農業生產結構的不斷優化和改造。2015年中國農業部聲稱農藥化肥使用量要控制在零增長狀態，2018年全國農用化肥施用量為5653.42萬噸，比2015年減少369萬噸，下降6.1%。2018年我國農藥使用總量為150萬噸，較2015年的178萬噸減少了28萬噸，總量下降了15.7%。秸稈綜合利用率達到84%。表明我國科學技術的創新對農業產業結構的改造和轉型起促進作用。

2.3 農業生產組織方式產生重大轉變

經營主體的轉變，促進了本國現代化農業活力的增強。我國大力發展各種新型的農業生產經營主體和服務主體，促進農業合作社、家庭農場和當地特色超級企業等數量急劇上漲，生產規模逐步擴大。從學校走出的大量高級人才以及社會精英等加入農民的隊伍，促使新型職業農民隊伍日益壯大。2018年，新型職業農業的創新創業人員已達780萬人。新型經營主體和服務主體以及新型農民在新技術的使用、新品種的推廣種植以及新市場的擴展中起到了不可替代的作用，逐漸成為現代農業和機械化生產農業的主力股，在很大程度上促進了農業生產組織方式的不斷變化。

2.4 涉農企業科技創新層次鮮明

農業創新的主體是高新技術農企業，在實行農業科技創新時，由于各個涉農企業的發展規模、發展模式和發展目標等不同，所造成的涉農企業發展速度也會不盡相同。甚至有些涉農企業由于承受不了在發展過程中的風險，而導致企業破產的比比皆是。往往和高校有著密切合作關系的涉農企業發展比較迅速，在面對技術問題時會輕易渡過難關;相反，中小型企業就可能被技術性難題所難倒。有研究指出，在涉農企業創新過程中，如果創新失敗，經營風險加大，此時如果企業經營不善，就會有破產的風險[4]。因此，涉農企業在創新時要根據自身的發展規模、發展模式和發展目標的不同，來研發符合自身發展的高新農業技術。

3 農業創新的路徑

3.1 加大對農業科研的投入，推廣科技在農業中的廣泛運用

科學技術是第一生產力，是先進生產力的主要標志和集中體現。歐美等發達國家在農業對創新中的表現集中體現為加大對農業R&D經費的增加，以及對其推廣力度的不斷提升。我國可以加大農業R&D的投入，依靠我國以及國外先進的生物科技、信息管理技術等現代科技的實際應用與農業生產，把衛星遙感科學技術和先進的計算機管理系統應用到農業機械上，在大范圍耕種、除草、施肥和預防病蟲害等方面促使農業生產精準化、高效化和自動化，全方位地促進農業生產效率的提升，從而達到農業生產成本的下降，不但要促進農產品的數量提高，也要促進農產品的質量和效益的提高。

3.2 加強高層次農業科技人才的引進

高素質農業人才的引進與建設能夠保障農業科技創新和發展，有利于促進我國現代化農業的快速發展。全方位提高農業科研人員以及廣大農民的素質，增強對農業科研人員及農民的思想培訓，促使其具有先進的生產觀念，并且提高其對使用新型農業技術和技能的水平，促使其成為具有高素質、高水平、擁有先進思想的現代農業科技創新型人才。構建高層次農業科學技術創新型人才的引進與建設機制，加強與高等院校、科研單位的合作，培養出更多的農業創新專業型新人才，構建農業專業化科研人員結構的完善，提高農業專業型學生的綜合素質，充分運用現有的科研項目和學術交流會打造一個涉農人才交流的平臺來進行人才引進。堅持以人為本構建一個合理的人才培養和管理體系，并實施賞罰機制促進先進人才隊伍的建設，營造出“尊重人才、尊重知識、尊重創造”的良好氛圍。

3.3 完善農業保障機制和法律法規

目前，我國應該根據當下農業生產的發展需求，從多方面和多角度出發擬定新的法律法規，各級政府也應該根據中央制定的保障機制和法律法規總綱領因地制宜地制定出科學合理且符合本地農業發展的制度，保障現代化農業科學技術創新的發展。

3.4 完善產前、產中和產后一體化經營模式

我國農業產業化程度越來越高、產業體系不斷健全和延伸，這就促使我國把農業的產前、產中和產后等各個環節關聯在一起，促進農業一體化的形成，進行集約化和規模化生產，提高了生產效率，降低了生產成本，促進農業市場化、產業化的范圍不斷擴大。我國也可以將工業和服務業的先進管理方法和經驗借鑒到農業生產中來，建立新的農業機制并逐步形成產前、產中和產后一體化的機制，逐步形成農業生產現代化和產業化的經營模式。

3.5 促進農業生產組織方式的轉變

經營主體的轉變，促進了本國現代化農業活力的增強。我國大力發展各種新型的農業生產經營主體和服務主體，促進農業合作社、家庭農場和當地特色超級企業等數量急劇上漲，生產規模逐步變大。從學校走出的大量高級人才以及社會精英等加入農民的隊伍，促使新型職業農民隊伍日益壯大。新型經營主體和服務主體以及新型農民在新技術的使用、新品種的推廣種植以及新市場的擴展中起到了不可替代的作用，逐漸成為現代農業和機械化生產農業的主力股，在很大程度上促進了農業生產組織方式的不斷變化，促進農業科學技術創新和發展。

4 總結

新中國成立70多年，我國“三農問題”在很大程度上發生了翻天覆地的變化，為全面實現小康社會夯實了基礎。在這一巨變中創新起著不可代替的作用，要充分發揮好創新在社會發展中的作用，利用創新興國、創新強國。要緊密走在以習近平同志為核心的黨中央領導下，堅持在鄉村振興戰略方針的引導下，來完成農業創新對其的促進發展，提高農業農村好形勢的發展，促進“三農”戰略的完成，勇于應對各種風險挑戰。為實現我國經濟的綠色健康持續發展，為實現“兩個100年”的目標而做出不可替代的貢獻作用。

參考文獻：

[1]李校利.先進生產力理論研究豐富和創新了生產力原理[J].蘭州學刊，2008（2）：60-62.

[2]戶俊峰. 新常態下推進農業創新驅動發展對策研究[D].鄭州：河南農業大學，2017.

[3]焦菲菲.基層農業技術推廣現狀和改善對策[J].鄉村科技，2018（1）：22-23.

[4]黃潔莉，湯佩，蔣占華.稅收優惠政策下農業企業研發投入、風險與收益——基于我國農業上市公司的實證檢驗[J].農業技術經濟，2014（2）：120-128.

[作者簡介]武超凡（1997—），男，漢族，河南焦作人，青海大學財經學院碩士，研究方向：農村發展;張源（1972—），男，青海民和人，青海大學財經學院副教授，碩士生導師，主要從事經濟方面研究。