蘇州市大力推進智慧城市與智能網聯汽車協同發展

文｜蘇州市住房和城鄉建設局

為全面貫徹新發展理念，搶抓5G 通信、人工智能、大數據、汽車電子的技術變革機遇，蘇州市充分發揮基礎優勢，以“新城建”試點工作為契機，堅持合理規劃布局、重點技術攻關、推廣示范應用、深化區域協同的基本原則，大力發展智能網聯汽車產業，著力打造具有國際影響力的車聯網先導區，助推全市“智慧城市”建設。

一、政策引領，充分發揮指導作用

國家高度重視智能網聯汽車產業發展。近年來，工信部、交通部、發改委等部門已發布10 余項政策文件，指導各地有序推動智能網聯汽車技術創新、營造產業化運營環境。2021年，中共中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》，將“智能網聯汽車與智慧城市協同發展”上升為國家戰略。江蘇省構建了省、市、縣（區）三級領導體系，發布《江蘇省推進車聯網（智能網聯汽車）產業發展行動計劃（2019-2021年）》，探索產業發展的“江蘇路徑”。

在此背景下，蘇州市積極作為，充分利用汽車及零部件產業基礎，強化頂層設計，注重謀篇布局，大力推動全市智能網聯汽車行業演進與突破。2020年7月，蘇州市印發《蘇州市推進新型基礎設施建設行動方案（2020—2022年）》，提出要“全力打造具有國際影響力的車聯網先導區，推進城市級大規模驗證與應用”。2021年1月，蘇州市召開數字經濟和數字化發展推進大會，發布《蘇州市推進數字經濟和數字化發展三年行動計劃（2021-2023年）》，從“建立智能道路基礎設施體系”和“構建智能網聯汽車戰略新興產業集群”兩方面明確行業發展重點。2021年2月，蘇州市委辦公室、市政府辦公室印發《蘇州市開展新型城市基礎設施建設試點工作方案》，以“新城建”對接“新基建”，“推進智慧城市與智能網聯汽車建設”作為蘇州新城建“一平臺六推進”的七大重點任務之一，是推進數字產業化和產業數字化的重要抓手。

二、試點先行，全力提高示范水平

2019年，江蘇省首個省級車聯網先導區于蘇州市正式揭牌。蘇州相城區、工業園區、常熟市作為產業集聚區，積極統籌資源優勢、發揮區域特色，加快技術攻關、培育新興企業，創新示范應用、推動產業鏈“建鏈、強鏈、補鏈”。

相城區以“車-路-網”協同為導向，已初步建成全產業鏈生態，涵蓋自動駕駛技術解決方案、整車、雷達、測試、地圖等30 余個細分領域。一是“聰明的車”（智能汽車）越來越多。2020年相城區率先發布智能駕駛“上路計劃”，獲頒示范應用牌照16 張，開放出租、公交、環衛、物流、泊車等五大類試商用場景，推出蘇州首條向公眾提供常態化體驗的Robo-Bus線路、江蘇首個5G Robo-Taxi 接駁試乘項目Momenta Go、規模化運營的智慧環衛車隊以及專業化運營的智能配送車隊。二是“智慧的路”（基礎支撐）越來越長。2019年相城區8.4 公里智能網聯公共測試道路通過省級認定，2020年率先啟動國家級5G 車聯網城市級驗證與應用項目相城片區建設，累計改造智能網聯道路已超60 公里，實現了智能網聯路“線”到路“網”的提升。三是“靈活的網”（信息交互）越來越快。建設了業內領先、能夠全面滿足車路協同多項需求的5G網絡，通過公共服務平臺實現了從智慧道路數據采集，到數據標注訓練、仿真測試、模擬再應用的閉環流程。

此外，工業園區已建成長達8.8 公里的全省首條通過評審的5G 全覆蓋智能網聯汽車公共測試道路，并超前布局了“陽澄半島智慧旅游體驗”“生態蘇州工業園區智能交通世界大會綜合應用場景”等示范項目；常熟市政府與京東共建全球首個“無人配送城”，城市級無人配送項目已經在常熟正式落地運營，示范效果突出。

三、技術賦能，融合發展優良生態

基于核心三區的試點經驗，蘇州市以先導區陣地為“強引擎”，從平臺打造、技術創新、產業布局等方面精準發力，全速駛入智能車聯網產業發展的“快車道”。一是平臺支撐不斷優化。建設智能駕駛公共服務平臺，集成高性能計算平臺、網聯云控平臺、模擬仿真測試平臺、數據標注訓練平臺和開放應用平臺；搭建智能駕駛運維中心，目前已有包括清華汽研院APA 測試評價系統、特來電充電大數據平臺在內的多家平臺入駐；建成投用長三角數字金融數據中心，規劃建設蘇州新基建研發社區、中國電信產業云（蘇州）基地，不斷增強產業基礎平臺支撐能力。二是技術創新能力凸顯。建設江蘇省智能網聯汽車創新中心，致力于研發智能網聯汽車關鍵共性技術，搭建公共技術庫與產品測試驗證平臺；打造蘇州高鐵新城5G 車聯網創新中心，獲評全國唯一車聯網方向5G 應用產業方陣創新中心；推進落成吉利汽車智能駕駛全球研發中心、博世智能網聯AVP 測試中心、滿幫集團數字物流創新中心、中軟國際解放號（蘇州）鴻聯車聯網聯創中心等，引入行業資源，加速技術研發和產業化運營。三是產業集聚優勢明顯。精準招引重點企業、優質項目，產業上下游呈現聯動發展態勢。培育了魔門塔、智加、摯途等一大批智能駕駛頭部企業，促成了蘑菇車聯、T3 出行、大唐高鴻、360 等一批頭部企業簽約；開拓寶馬、東風、一汽、上汽、豐田等數十家車企提供技術研發配套；輕舟智航的Robo-Bus 陸續在蘇州、深圳、武漢等地落地，探索商業化運營，預計車隊規模將超過百臺。

四、協同共享，加速科技成果轉化

為聚集要素資源、建立長效機制，蘇州市積極推動智能網聯汽車行業交流合作、營造更優發展氛圍。一是加強產學研合作。設立相城（武漢）智能網聯汽車產業創新創業中心、同濟大學大數據車聯網（相城）創新中心、中意汽車技術（蘇州）創新基地、中奧智能駕駛創新中心等產學研合作平臺，深化國內外合作互利共贏；依托江蘇省車聯網戰略人才交流中心、長三角G60 科創走廊科技成果轉移轉化示范基地（蘇州）等，構建智能車聯網人才技術的引進培育機制。二是搭建交流平臺。成功舉辦全球自動駕駛峰會、國際（蘇州）智能駕駛技術創新大賽、2020 長三角智能交通與智能網聯創新發展論壇、江蘇省智能網聯汽車產業創新發展大會、5G 自動駕駛峰會等活動，引導業內權威共話車聯網發展的“蘇州經驗”，共建全產業“生態圈”。

五、立足基礎，全面擘畫發展藍圖

立足已有基礎和優勢，下一步，蘇州市將以“數字經濟”“新城建”“新基建”等市級重點項目為指引，繼續深化智能車聯網產業創新發展。一是爭創重大平臺項目。爭取落地國家級智能網聯汽車數據交互與綜合應用公共服務平臺（蘇州分中心），創建國家智能網聯汽車創新中心蘇州分中心，推進車聯網龍頭企業爭創省重大科技轉化項目。二是壯大車聯網產業集群。瞄準智能車聯網產業鏈關鍵環節，重點加強獨角獸企業、上市公司培育，實現以龍頭企業為標桿、成長型企業為基礎的集聚發展態勢；引導重點產業平臺布局，因地制宜細化產業招商路徑，推動重點項目加快落地，落地項目加速正常運營量產；鼓勵汽車零部件傳統規模企業轉型升級，促進產業聯動發展。三是開展多元化示范應用。鼓勵開放公共設施和場所，助推場景建設項目加快落地；籌備中國長三角車聯網示范區互聯互通應用測試活動，聯合國內外整車企業和科研院所組織開展5G 和C-V2 Ⅹ車聯網跨區域互聯互通大規模測試驗證，建立支持車聯網產業發展和應用落地的測試與評價體系；面向全市公園、學校、醫院、社區、寫字樓等區域，逐步打造無人售賣、無人環衛、無人配送、無人消殺、自動泊車、智能接駁、車路協同后裝、高速道路車路協同等應用示范場景，推動自動駕駛規?；逃谩Ｋ氖莾灮a業合作新生態。立足長三角一體化優勢，加大與上海對接合作，推進與中國信通院、工信部人才交流中心、清研院達成全面戰略合作；發揮全市產學研合作平臺、創新中心和產業聯盟等各類平臺資源作用，持續打造具有蘇州品牌影響力的智能車聯網產業活動；積極籌備“第29 屆智能交通世界大會”“第三屆全球智能駕駛峰會”等大型活動，以活動為契機進一步提升蘇州智能網聯汽車產業能級，帶動城市提質增效和高質量發展。