淺析新形勢下傳統生產企業轉型后的安全管理

西湖電子集團有限公司 湯 鈞

■引言

近幾年，西湖電子領導班子始終把安全生產工作放在首位，開展科技創新并建設一支強大的安全管理團隊，集團堅持每季度召開安全生產工作例會，提高成員單位安全管理人員的專業技能，提供學習安全管理知識和交流管理經驗的平臺，展現了集團安全生產一片向好的精神風貌。

目前集團旗下擁有數源科技等60余家全資、控股、參股企業，產品和業務涵蓋新能源電動汽車與充換電設備以及汽車電子產品、智慧社區產品、通信信息類電子產品、房地產開發等多種門類。近年來，西湖電子毅然退出傳統信息電子產業，大膽跨界入駐以新能源汽車為主導的戰略性新興產業，成功實現了產業的升級換代，為企業持續發展注入了新的活力，走出了一條國企轉型升級的新路子。新時代傳統生產企業（以下簡稱：新形勢工貿企業）轉型后安全管理與傳統的生產企業安全管理產生了較大的差別，因此，提高這些企業的安全管理水平便成為了企業發展不可或缺的重要工作。

■新形勢工貿企業的安全管理內容及意義

1、關注新形勢工貿企業安全管理的原則及關鍵點

新形勢工貿企業的安全管理原則與大多數傳統生產企業一樣，應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，制定各類安全管理制度、計劃和措施，完善安全生產組織管理體系，加強日常安全生產監督，改善安全生產條件和水平，確保安全生產技術措施的落實。西湖電子是隸屬于市國資委的一家有著40年創業歷史的國有企業，公司在安全管理激勵考核機制、決策機制等方面的靈活性，與民營企業甚至是混合所有制企業相距甚遠，成為制約公司安全發展的一塊短板。由于受到體制的掣肘，這些短板在傳統的安全發展環境中已難以克服，急需通過改革轉型實現鳳凰涅槃。

西湖電子集團綜合分析內外部發展環境和要素，積極跟蹤研究國家、省、市戰略性新興產業發展動向，逐步瞄準新能源汽車產業這一符合低碳經濟與綠色增長的戰略新興產業安全管理的關鍵點，在制定企業動用明火、臨時用電、高處作業等危險作業管理制度，在生產一線張貼操作規程，將原有電纜電線掛上標識，高壓線、變壓器架上隔離棚，臨時裝修、施工提前做好方案，及時到政府職能部門報批備案，并嚴格督促相關方按照施工方案進行作業等這些關鍵點標本兼制、雙管齊下。安全管理人員按要求定期巡查施工現場，對生產或施工中出現的隱患要求立即整改，以為企業發展“保駕護航”的思想高度答好新形勢工貿企業安全生產這一全新課題。

2、做好新形勢工貿企業基層員工班組安全管理

班組長是班組生產管理的直接指揮和組織者，是企業中最基層的負責人，屬于兵頭將尾，也是一支數量非常龐大的隊伍。班組安全管理是指為完成班組生產任務而必須做好的各項安全管理活動，即充分發揮全體班組人員的主觀能動性和生產積極性，團結協作，合理地組織人力、物力，充分地利用各方面信息，使班組生產均衡有效地進行、產生“1+1 ＞2”的效應，最終保質保量、如期完成上級下達的各項生產計劃指標。

在實際工作中，領導層的決策再好，如果沒有企業員工的有力支持和密切配合，沒有一批得力的班組長來組織開展工作，政策就很難落實。班組長既是產品生產的組織領導者，也是直接的生產實踐者。

2.1 新形勢工貿企業基層員工班組安全管理原則

隨著集團在轉型中開啟二次創業實現公司的持續發展，所有公司基層員工在班組安全管理工作中，首先要有清晰的定位，適應新形勢發展的需要。通過對新型危險源的識別及管控，用以避免職業危害和安全事故的發生，保障員工的安全和健康，確保生產能夠有序地進行。班組安全管理要根據工作現場的變化，適時做出相應的調整，最終達到安全生產的目的。筆者建議遵循以下原則：

2.1.1 精細化原則

在基層班組安全管理中要做到精細化原則，由細小到局部、再由局部到區域，如:生產車間從設備的引進到組裝、試運行、投產等環節，各類設施設備從場地劃分、大型機械（塔吊、汽車吊、履帶吊等）吊裝時的正確使用、設備運行后的保管與保養等，在過程的個個環節精細管理，從而形成一個安全可靠的運行過程。

2.1.2 規范性原則

班組安全管理規范性主要是建立班組施工生產過程中的標準化安全管理運行機制，嚴格遵守各項規章制度、工藝要求及操作規程，創造高質量和高標準的工作氛圍，從而使工作人員主動產生安全生產的工作意識、調動員工的積極性、相互監督改進實現安全生產。

2.2 基層班組員工安全管理內容

在生產、施工、裝配等過程中，基層班組員工長期處于高處墜落、物體打擊、機械傷害等事故易發的環境中。因此，基層員工班組的安全管控極為重要，其主要內容有：

2.2.1.班組日常安全管理應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產責任制，嚴格執行有關安全生產的文件制度、安全操作規程的要求等。

2.2.2 車間、部門要對班組安全管理有著動態管理的理念，例如生產作業環境、從事特種作業操作資格檢查，員工有無穿防滑鞋、戴安全帽等防護用具相關的細節檢查等。

2.2.3 班組的安全管理要落實安全技術措施計劃和事故應急預案。做好進場安全教育和安全技術培訓，提高全體員工的安全意識，加強危險源的管控和識別，及時進行崗前及復工的技術培訓，做好安全技術交底。除此以外，班組的安全管理還要做好勞動防護和安全工具、儀器的管理，實施基層員工班組安全獎懲制度等。

班組就像人體的一個個細胞，只有人體的所有細胞全都健康，人的身體才能充滿了旺盛的活力和生命力。班組是企業最基層的生產管理組織，企業的所有生產活動都在班組中進行，所以班組工作的好壞直接關系著企業經營的成敗。

■影響新形勢工貿企業安全管理的因素

隨著時代的發展，生產加工設備本質安全化的程度越來越高，員工安全意識逐日提升，安全管理水平不斷提高，影響新形勢工貿企業的生產安全因素也發生了一些變化，我們所熟知的影響安全生產因素主要有人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷。但是筆者認為最為關注的依然是以下兩個方面：

1、人的因素

人是企業安全管理的關鍵因素。人的因素可以分為心理因素、素質因素和生理因素。員工的不安全心理會對安全管理產生較大影響，應認真分析生產作業人員存在的僥幸心理、省事心理、逞能心理、從眾心理、逆反心理、冒險心理等不安全心理（其中僥幸、逞能、從眾、逆反心理尤為突出）并有的放矢的予以控制。除此以外，人的生理因素、人員的素質也是影響企業安全管理的重要因素。

2、管理因素

人是上述因素中總的集成，處于主導地位，在現場我們常常聽到這樣的聲音：“安全管理最難管的是人”，“現在人越來越難管了”，可見管理的重要性。公司在安全管理專業人才的引進方面還應有所作為。否則安全管理人才流失嚴重，導致管理創新動力不足，嚴重困擾和阻礙公司的安全生產管理。與此同時，針對在日復一日的經營生產中對隱患和危險的視而不見、熟視無睹現象也需要吸收先進企業的管理經驗，強化管理力度，建立企業的管理制度和安全文化，形成良好的安全氛圍加以克服。

■提高新形勢工貿企業安全管理水平的措施

筆者認為在集團所屬各企業樹立“安全管理是企業發展壯大的一條生命主線”的理念，這是企業做大做強的根基，也是貫徹習總書記“發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”指示的最好詮釋。更是每一家企業對社會最基本、最重要的承諾。

安全生產不單是安全主管部門的事情，生產業務部門同樣也要負責安全管理。真正的安全管理是“人人有責、人人盡責”，“管生產必須管安全”。企業每次會議的其中一項議程就是談安全狀況，每位新員工入職后的第一項學習就是安全培訓。企業的安全細節不僅要關注員工在工作時間內的安全，也要強調非工作時間的安全，以爭取讓每一位員工將安全的習慣和言行滲透到生活的方方面面。具體的方法和措施有以下幾條：

1、建立與企業規模相適應的安全管理體系，并不斷根據人員的變動、經營的更替、管理體制多樣化、生產現場規模的變換隨時進行調整，以適應安全管理需要。集團設安全管理和消防安全委員會，董事長、總經理親自掛帥，每季度召開安全工作例會，傳達部署上級安全工作，分析公司所屬企業的安全形勢，制定相應的應對措施，并監督實施。

2、在公司范圍內設立安全管理三級網絡使安全管理覆蓋企業的每個角落，使安全管理橫向到邊，縱向到底，不留盲區和死角。自上而下建立安全責任體系，層層簽訂安全責任狀和“黨政同責、一崗雙責”責任制，一級對一級負責，一級負責管理一級，上行下效，上掛下聯，編織成一個完整的安全管理責任體系。面對集團各企業經營管理多樣化的特點，有針對性的做好本企業安全生產的重點和難點問題，制定預防措施，抓住苗頭，落實責任，真正做到未雨綢繆，防患于未然。

3、以點帶面，強基筑本，推而廣之。集團從2012 年底開始在所屬企業推廣安全生產標準化企業創建達標工作，排查事故隱患，夯實安全基礎，強化設備設施改進，提升本質安全性，現場改善初見成效。在生產車間內，實行人車分流，功能區顏色區分，重點區域專人值守，制度規程齊全，現場安全標志清晰醒目。不斷鞏固安全生產標準化成果，構建安全生產長效機制，堅持以安全生產標準化為抓手，強化主體責任。

4、加強安全教育培訓，建立企業安全教育培訓檔案，未經安全培訓并考核合格不得上崗操作。一是加強了企業領導的安全理論學習，起到模范榜樣的作用，二是邀請第三方培訓機構、專家對公司領導和員工進行安全生產學習的培訓，三是鼓勵員工進行安全“再學習，再熔爐”，不斷提升企業安全管理業務水平。

■新形勢工貿企業安全管理發展的方向

隨著國家對企業的安全生產要求不斷提高，企業多樣化的經營發展模式更是給安全管理帶來了全面提升。集團連續幾年被市國資委評為安全生產優秀企業，成績顯著，今后還將繼續牢記抓住“安全管理”這個永恒主題，借鑒優秀企業管理中的好經驗、好做法，將企業安全管理工作演繹為企業安全生產文化建設，延續到生產生活的每一個細節當中，從“要我安全”到“我要安全”轉變。