論物資集中采購的靈活性改進問題

[摘 要]物資集中采購是當前大中型企業集團普通采取的管理措施，在規模優勢的同時也存在靈活性不足的問題，例如，采購速度和時間的不靈活，供應商的選擇余地少，采購物品備注統計不清楚。文章結合集中采購的設置原則和存在缺陷，就如何在靈活性方面做出改進以及具體的改進措施做出了探討。

[關鍵詞]物資集中采購;大中型企業;整合資源需求

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.03.168

1 物資集中采購管理的原則

目前國內各大工礦和制造集團企業中，物資集中采購成為普遍實施的管理措施，其主要目的是整合所屬下級單位企業在某些物資需求的規模，形成規模優勢與供應商進行談判或競價，從而轉變成規模效益和價格優勢，大幅度降低生產成本，同時防止內部管理漏洞和腐敗行為的發生。

物資集中采購的一般管理原則有三個：一是設置集中采購中心，可以按地理區域設置區域性的集中采購中心，也可以按專業設置不同專業的集采中心;二是建立供應商體系，就近供應、就近采購;三是整合市場物資資源和供應商資源，進行源頭采購，大幅度降低物資采購成本。

集中采購的主要目的和原則就是充分利用規模優勢，需求達不到一定規模，就不能實施集中采購，只有達到一定規模之后，才能具有規模效益，享受到規模效益的好處。因此，實施集中采購必須緊緊圍繞規模這個中心，才能充分發揮它的優勢和作用。

首先，企業必須科學評估和整合資源需求，做到信息共享，科學預測，超前謀劃，合理編制物資需求量和設備標準，特別是針對市場化、標準化的物資，進行整合預測和統計，可以進行大規模的集中采購、集中管理，減少成本，增加采購透明度，有效促進管理的集約化、專業化和信息化程度。實踐證明，物資集中采購、集中運輸、集中儲存、集中配送、集中供應是轉變管理理念、實現利益最大化的有效途徑。

其次，實施區域集約化。在物資管理理論中有著名的“8-2”理論，即80%的價值集中在20%的物資中，80%的用量集中在20%的用戶中，這個理論說明了物資采購的區域集中、品類集中的特點。因此，集中采購應當以有優勢的采購區域為重點，對能夠形成采購優勢的采購量進行充分整合，從而形成重點區域內的采購規模，以達到吸引實力供應廠商、提供最優價格的目的，實現規模聚集效應。

再次，供應商伙伴化。集中采購的需要量是一種預測量，具有很大的不確定性，一定程度上帶有遠期期貨的特征，這就要求供應商具有一定的調節能力，不僅在量的變化上能夠彈性供應，在價格上也應該有一定的能力跟隨市場價格的變動進行主動調節，與采購單位形成共進退的伙伴關系，在供應期間按要求按時、按量、按質進行供應，甚至靈活調節價格。

最后，定價機制合理。集中采購招標時要考慮的價格因素主要有：當前市場的條件;投標報價機制的合理性;供應結算條款的合理性等。單純的最低價中標是一種不負責任的行為。供應商在報價時也要對招標文件進行充分研究，注意自身的供應能力。

2 物資集中采購的靈活性缺陷

集中采購雖然有規模化優勢，也具有抑制物資采購領域腐敗現象的良好作用，但是，它并不是十全十美的管理方法，也不是治療腐敗發生的萬能良藥。集中采購的缺陷也非常明顯，最明顯的就是集中采購造成了靈活性降低，特別是采購速度下降、供應商選擇狹隘、物資標準和價格死板不能靈活調整等，主要體現在以下三個方面。

（1）采購速度和時間不靈活。集中采購在一般情況下是材料種類多，采購量大，所以采購時機是物資采購人員和生產人員最關心的問題。比如與價格浮動密切相關的大宗材料，如鋼材、礦石、煤炭、石油等，價格波動很大，如果采購最佳時機錯過，那么價格差異就會很大，對應的生產成本可能會產生非常大的影響。這類物資往往用量大、價值高，是大型企業集中采購的重點內容，是否采用集中采購或是以何種形式進行集中采購是值得商榷的。

（2）供應商的選擇余地小。集中采購大部分是帶量采購，生產規模和生產成本達到一定水準以上的供應商才具備這樣的中標條件，這就排除了一部分優質供應商，不利于用戶的選擇，也不利于用戶與供貨商建立伙伴關系，無法在緊急情況下或特殊情況下利用相關資源滿足需求。

（3）在采購落地后，由于企業采購信息化建設不足，溝通不暢，可能需要對采購標準和數量價格進行調整時出現困難。這種情況也是比較多見的，會對企業的材料采購產生較大的影響，采購成本可能會增加，影響整體項目或企業內部的資金流動，對經濟效益產生直接影響。

此外，集中采購還會面臨一些問題，諸如用戶主體層級低，用戶分散，采購實施后落地難，需求計劃的準確性很難達到要求、不能做到科學系統的分析，采購周期不確定、資金與費用周轉出現困難，采購人員缺少專業知識與經驗，供應商管理不到位，供應商競爭不充分等，都是需要注意與克服的問題。

3 集中采購的靈活性改進措施

針對上述集中采購在靈活性方面的缺陷，可以進行適當改進，或強化管理手段，解決底層用戶的困難，滿足用戶相應的需求。

（1）分類集中采購模式。集中采購也會有一些靈活的形式，采購單位應根據物資的特點進行不同模式的選擇。對采購量、采購物資屬性和物資所屬專業進行綜合統計，通用類的大宗物資和關鍵物資按上級集采中心的要求進行統一上報歸集，實施統一集中采購，這類物資如鋼材、燃油、水泥等;對專業性強和技術標準要求高的設備物資，應由上級集中采購中心和下級單位用戶按區域或專業組織聯合集中采購，這類物資如車床、車輛等進口設備等;通用類的零星物資，實施上級監督、下級集采中心組織的二級或三級集中采購，這類物資如五金、勞保等。無論實施哪一種方式，都必須嚴格執行采購程序和中標結果，不得擅自更改合同價格。

（2）集采信息統計分析分類。集中采購的重點在于做好采購計劃編制與審查，對同類或類似項目合并，采購產品種類減少，才能達到規模效應。涉及不同項目產品的類別、性質、功能等條件基本相同或相近時，應進行合并采購，以達到擴大采購規模的目標，有利于提高集中采購的工作效率。提前著手進行物資采購需求的分析與預測，研究物資的消耗規律，提前制訂物資需求計劃，便于進行分類歸集。提高物資計劃的及時性和準確性，這是集中采購工作中的重點。

（3）對市場價格信息的全面掌握。市場價格是集中采購的關鍵，在采購前必須提前掌握當前市場價格的走勢，研究分析價格信息，選擇合適的時機進行集中采購;如果采購量較小，合計采購金額不大，一般是采取組織方式，也就是將功能相近或可配套的項目進行歸并組合，進行綜合采購，達到擴大采購規模的目的。合同履行過程中也必須對市場價格進行關注和分析，對實際采購成本進行監測和控制。

（4）更加靈活的供應商動態管理。分地區分類型掌握大型以及常用供應商的信息，建立長期穩固的伙伴關系，便于在特殊情況下進行靈活的標準和價格調整。集采中心單位應給予下級采購部門一定范圍的授權，可以根據特殊情況調整供應商、標準及價格，只要是整體有利于采購單位以及不違反合同的前提下，比如集采中標單位供應量及質量不能滿足用戶要求，產品市場價格出現暴漲暴跌等反常情況，下級采購單位有權自行調整供應商。必須建立供應商動態評價機制，從質量、價格、服務、及時性等方面進行綜合評價，篩選出業績表現良好的供應商，逐步建立起長期合作伙伴關系，在合同簽訂、采購數量、結算付款等環節給予優先合作。

4 結論

靈活性改進后的集中采購，有利于建立協同供應鏈管理，實現信息資源共享、科學組織材料計劃的良好意識;有利于實現總成本最優而不是采購價格最低;有利于建立起命運共同體意識，促進雙方價值理念趨同，實現協同發展、共同壯大的雙贏目標。

參考文獻：

[1]楊先武.集團制施工企業集中采購新策略研究[J].經濟管理，2016（2）.

[2]謝亞梅，張瑞麟.集中采購在工程項目管理中的應用[J].技術與市場，2019，26（5）.

[作者簡介]曹紅波（1972—），女，蒙古族，內蒙古通遼人，本科，工程師，通遼發電總廠有限責任公司計劃部合同管理，研究方向：物資采購、合同管理。