淺談水利工程安全生產運行的問題及其監督管理

楊前進 徐田芳 劉桂蘭

1 連云港市贛榆區塔山鎮水利管理服務站 江蘇 連云港 222100 2 連云港市贛榆區柘汪鎮水利管理服務站 江蘇 連云港 222100 3 連云港市贛榆區厲莊鎮水利管理服務站 江蘇 連云港 222100

隨著我國經濟的發展，人們的生活越來越好，但同時也提高了對供水和供電等日常需求。在這樣的環境之下，我國的水利工程面臨著更高的挑戰。為了更好地滿足人們的供水需要，水利工程的管理和相關養護工作就顯得尤為重要。具體來說，水利工程建設對于居民正常用水有著重要意義，也是基礎設施建設是否完善的重要標志。因此，我們必須加強水利工程的管理和相關養護工作，科學合理的提高水利工程的施工質量、縮短施工工期、減少施工成本的消耗，這樣才能更好地保證人們日常的供水。為此，我們需要加強水利工程生產安全運行管理人才的培養，在日常工作中重視水利工程的相關養護工作，借此來促進我國基礎設施建設的完善，作用于我國社會的發展。

1 水利工程生產安全運行管理的重要性

1.1 社會效益

水利工程的建設對周邊地區有著巨大的影響，通過一系列良好的水利工程生產安全運行管理，可以大幅度提高水利工程所能產生的社會效益。首先，水利工程有一定的防洪功能，對于原本容易遭受洪水影響的地區，通過加強水利工程生產安全運行管理，有助于更加充分的發揮水利工程的作用，保障該地區民眾的生命財產安全。其次，重視水利工程的管理與養護，可以很好的保證水利工程的正常運行，減少停水等現象的發生，保證地區農田灌溉，提高農業產量與質量，讓地區經濟得到很好的提升[1]。

1.2 民生福祉

提高在建水利工程生產安全運行管理工作，可以進一步推動水利工程建設工作，有效提高地區的防洪、除澇標準，為地區居民的生命財產安全提供保障。其次，加強以往水利工程的管理與養護工作，一方面可以為周邊環境提供穩定的灌溉水源，加強環境方面的建設，提高居民生活環境的水平；另一方面，通過對水利工程的除險加固，可以提高水庫庫容，更好的發揮水庫的功能，有效提高水庫供水的水質，保障地區居民的飲水安全，真正做到“興水利、惠民生”的美好愿景。

2 水利工程生產安全運行管理及相關養護過程中存在的問題

2.1 缺乏管理觀念

對于水利工程來說，施工管理及相關養護工作的重要性肯定是不言而喻的。但就目前來看，許多企業對于水利工程生產安全運行管理根本不夠重視，各種監管監察工作的進行總是草草了事，這使得水利工程生產安全運行管理僅僅只是做了個表面工作，根本無法提高水利工程施工質量。部分企業這些觀念落后的問題，嚴重影響到水利工程的方方面面。首先，因缺乏水利工程生產安全運行管理的觀念，不會對外界水利工程生產安全運行管理方式進行學習和交流，這使得水利工程生產安全運行管理方式過于陳舊，無法適應新時代的要求。其次，缺乏水利工程生產安全運行管理的觀念，直接導致了部分工作人員不能夠將安全與質量管理工作很好的落實，嚴重影響到水利工程的施工質量。最后，由于缺乏管理工作，相關養護工作也很難高效開展，直接影響到了水利工程的壽命。

2.2 水利工程生產安全運行管理人員綜合素質偏低

一支能力專業，人手充足的隊伍是進行建設工作的基礎保障，這對于水利工程生產安全運行管理的工作人員也是如此。但就目前來看，大部分水利工程生產安全運行管理人員的綜合素質普遍不高，專業能力更是層次不齊。雖然近年來大多數企業越來越看重水利工程生產安全運行管理，但目前大多數的水利工程生產安全運行管理人員都只具備管理方面的知識或是水利工程施工方面的知識，很少有二者都精通的情況，這樣的問題導致了水利工程生產安全運行管理人員綜合素質不足，加上水利工程日益面臨的更大規模、更多功能的設施建筑，這些綜合素質不足的隊伍面對與日俱增的工作壓力，顯得專業性稍微有些不足[2]。

2.3 相關管理體系不成熟

就目前來看，我國的水利建筑工程已經相對比較完善，建筑技術也已經算得上世界前列。但是，重建設、輕管理的問題一直是我國國內建筑企業的一個通病。部分企業水利工程生產安全運行管理工作的開展較晚，相關的管理體系尚且不成熟。這樣不夠完善的體系直接導致了目前水利工程生產安全運行管理過程中責任不清、資金投入不匹配的問題，這使得水利工程后續的養護工作進行的十分困難。

2.4 環境污染對水利工程造成的影響

雖然我國近幾十年來經濟發展迅速，但是在這個過程中，我們在一定程度上忽視了對于環境的保護問題。水利工程建設與運行過程中，如果其所在的區域水環境發生了污染，那么就會對水利工程黨建建設與正常運行造成較大的阻礙。水質的污染會加快金屬等建筑材料的老化，從而造成各種重要組件被腐蝕。另外，在沿海地區的水利工程設施也會受到海水侵蝕影響，海水會加快設施材料的老化，從而影響到水利工程的正常運行。

3 加強水利工程生產安全運行管理及監督管理策略

3.1 提高水利工程生產安全運行管理人員的綜合素質

在水利工程的施工過程之中，為更好地讓施工正常進行，提高水利工程的施工質量與施工效率，我們需要打造一支人手足夠、工作能力充足的管理隊伍來進行支撐。這就要求我們必須在執行水利工程生產安全運行管理工作人員的培養上加大力度。首先，對于現有的工作人員，我們需要加強關于管理知識以及水利工程有關知識的培養，并從中發現管理的問題，及時改善，確保提高現有水利工程生產安全運行管理人員的綜合素質；同時，在對外關于水利工程生產安全運行管理人員的招聘上，也一定要提高聘請相應人才的門檻，確保可以引進具備高綜合素質的專業人才。最后，企業必須要求這些管理人員及時的更新自己的管理觀念，學習外界先進的管理技術，借此來提高水利工程生產安全運行管理隊伍的整體水平。

3.2 完善管理制度與體系

由于水利工程施工人員往往來自五湖四海，在管理上有一定的難度。為了提高管理的效果，我們必須完善水利工程生產安全運行管理的相關制度。完善水利工程生產安全運行管理體制，有助于水利工程生產安全運行管理人員在管理中獲得制度保障，強化管理工作。

3.3 增強管理觀念

對于水利工程生產安全運行管理人員來說，要時刻把水利工程的施工質量放在心頭上，關注施工質量的提升。因此，水利工程生產安全運行管理人員要提高對各施工單位和施工人員的重視，對施工過程中的一切質量問題要高度重視。企業也應當認識到水利工程生產安全運行管理的重要性，給予水利工程生產安全運行管理人員更高的關注，讓他們可以更好地進行水利工程生產安全運行管理工作，讓施工現場的一切都更具秩序性，減少安全問題以及質量問題的發生。

3.4 重視渠道維護與管理

水利工程的渠道維護管理的工作，目的在于及時發現和處理問題，一方面防止質量問題影響水利工程的工作效率和經濟效益，另一方面預防重大安全事故的發生，并且具備處理相應問題的能力和責任。首先，我們必須認識到樹立工程渠道維護管理工作的重要性和必要性，在這個前提下，認真做好每一項檢查工作，檢查工作是預防各種災害和事故的基礎，無論是管理人員還是維修小組，都應該明確自身崗位不可推卸的責任，并且嚴格執行。

3.5 加強水利工程防滲漏管控

渠道滲漏的問題嚴重影響了水利工程中水流的持續性供應，還會引發地下水位的變化和水質鹽堿化的問題。所以，我們對于水利工程的防滲漏問題必須認真對待，根據具體的情況采取有效的措施緩解并解決有關問題和影響。例如：對面積小、比降大的渠道斷面，進行修補并且相應調整比例；由渠道沉降、渠道裂縫、渠道折斷等引起的邊坡失穩，增高加厚堤壩是一個不錯的選擇；而對于渠道截面的裂縫，回填的時候應該采用和土質一樣的土壤，有利于新舊土壤的凝固和聯結；滲漏嚴重的部位，要全部開挖，清除淤泥，再回填修坡，并且進行三面防滲透處理[3]。

3.6 專業人才的培養,專業隊伍的打造

在水利工程不斷受到重視的今天，水利工程生產安全運行管理工作也在不斷地專業化和規范化，這就要求我們要注重培養專業的人才，打造專業的管理隊伍。水利工程的維護管理人員，要具備管事的能力，也要具備處理的能力，特別是維修維護人員，對于他們的專業的技術水平是具有相當高的要求的，現代化的水利工程，是一項集信息化、智能化、自動化于一體的大型工程，里面涉及的知識和信息是非常廣的，為了適應時代和科學技術的發展，水利工程的有關部門應該積極組織在崗人員進行培訓，還可以通過進修和實習的方法，幫助工作人員提高工作的綜合水平，水利工程是一個長期的事業，需要依靠從業人員的專業性和穩定性作為穩定運行的支撐和保障。

3.7 發展應用先進維修技術

水利工程的管理維修人員，應該在工作中積極總結工作經驗和方法，針對當前水利工程建設與維護管理的問題，積極探索和學習，國內外的先進技術方法，我們可以根據自己的實際情況和需求，引進并改良，使其發展成對我們的維修管理工作有所幫助方式方法。在面對渠道的質量問題的時候，盡量選擇施工難度小、施工成本低、施工質量高的方案。

4 結束語

綜上所述，隨著我國經濟與社會的不斷發展，在當前的形勢之下，水利工程生產安全運行管理對我國基礎設施建設有著不可或缺的促進作用。水利工程不僅保證了日常的供水可以正常進行，更對一些洪澇災害起到了預防作用。為此，我們要加強對于水利工程生產安全運行管理和相關養護工作的重視程度，加強培養高素質的管理人才，讓水利工程可以更好地發揮出它應有的作用。