基層黨支部在主題教育中發揮黨員主體作用實踐探索

■ 楊秋燕 王建敏 邵夏龍 花 蕾

不忘初心、牢記使命，必須作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈[1]。主題教育必須充分發揮黨員的主體作用，使“守初心、擔使命”成為黨員干部的自覺行動，推動主題教育與深化“學習、調研、檢視、整改”相融合。近年來，首都醫科大學宣武醫院機關第一黨支部認真落實黨建工作要求，努力加強支部建設，切實發揮支部堡壘作用，在主題教育中引導黨員真正發揮主體作用，高質量開展工作，取得了一定效果。

1 在主題教育中發揮黨員主體作用的實踐

1.1 加強理論學習，創新黨課形式

為開展好主題教育，機關第一黨支部著眼于以講促學、以學促干，將學習貫穿主題教育始終。

1.1.1 明確學習重點，使黨員真正懂得“學什么”。結合主題教育實施方案的要求，支部引導黨員學黨章知黨史，認真學習領會馬列主義經典著作，學習黨中央重要指示、會議精神等，并依托“學習強國”學習平臺，鼓勵黨員每天瀏覽國家時事要聞，學習黨的新思想、新舉措。通過明確學習重點，引導黨員加深對黨的思想理論和方針政策的理解，提升對黨員權利和義務的認識，從根本上提高黨員的主體意識。

1.1.2 創新學習形式，使黨員真正懂得“怎么學”。支部創新黨課的形式，鼓勵普通黨員主動登臺講黨課，轉變“領導專家一人講”的方式，讓普通黨員登上講臺成為“老師”。黨員在確定主題、查找資料、準備課件、進行講演的過程中，不但加深對黨的理論知識的學習和理解，更激發了黨員主體意識。在黨課結束后，支部鼓勵黨員結合實際討論互動、發表觀點，使黨員在互動式、開放式學習中融會貫通，做到黨員都參與、堂堂有收獲、人人有提高。在院黨委舉辦的優秀黨課評選比賽中，機關第一黨支部的兩名黨員踴躍報名參賽，分別從全面從嚴治黨和傳承愛國情懷方面講述黨課，獲得了專家評委的高度好評和現場觀眾的強烈共鳴，雙雙榮獲二等獎。通過創新黨課學習形式，支部黨員增強了黨課的參與感和獲得感，真正做到理論學習有收獲、思想政治受洗禮。

1.2 找差距補短板，抓落實促提升

在主題教育中，機關第一黨支部堅持問題導向，按照“找差距、抓落實”的總要求，引導黨員主動檢視問題，認真落實整改，實現黨建工作和業務工作雙提升。

1.2.1 對照黨章要求和工作實際找問題找差距。一方面，對照初心使命找差距。支部召開專題組織生活會，組織黨員主動查找自身差距和不足，對照黨章規定的黨員權利和義務進行自我檢視、互相批評。針對檢視出來的問題，敦促支部黨員正視自身不足，從主觀層面、思想層面深刻剖析問題根源，解決自身問題。另一方面，結合工作實際找問題。機關第一黨支部職能部門的業務工作包含事項多、涉及領域廣，不可避免存在業務短板、能力弱項、經驗盲區。在主題教育中，支部找準黨建工作與黨員業務工作之間的切合點，引導黨員圍繞本職崗位、機關特點、群眾需求，查找不足，落實整改。黨員積極響應，圍繞改進辦公流程、提升工作效率、提升服務水平及節約辦公資源方面主動查問題、想對策，營造了層層抓效能、人人講效能的濃厚氛圍。

1.2.2 抓落實促整改，黨建業務雙提升。圍繞檢視出的問題和不足，支部狠抓整改落實，把群眾滿意度作為效能建設項目的評價標準，開展了以“提升工作效率、提升服務水平、降低管理成本”為主題的機關效能建設活動。支部黨員主動想辦法、出實招，針對現實問題共提交了23個機關效能建設項目：搭建資料存儲裝置、開發電子化辦公系統、使用微信小程序等8個項目直接提高了工作效率；自助打印證明終端機、二維碼維修服務網等7個項目致力于提升服務水平，為群眾辦事提供方便；枕片式座簽、合并式會議、電子調查問卷等14個項目從不同角度節約了辦公資源，降低了管理成本。各項目有創意、有亮點、有實效，展現了黨員緊扣實際查找問題、著眼實效扎實整改的良好作風。在集中匯報展示環節，黨員通過情景劇、相聲、微視頻等形式把工作中存在的問題、相對應的整改措施和整改效果展示出來，讓員工在輕松快樂的氛圍中學習解決現實問題的好思路、好方法。在問題整改過程中，支部充分發揮黨員的主體作用，有效推動機關微環境的良好建設，實現了主題教育與業務工作的雙促進、雙提升。

1.3 開展志愿服務，打造黨建品牌

醫院志愿服務活動是黨員踐行群眾路線的生動載體，為黨員提供了服務社會的機會，可以激發黨員的責任感和自覺性[2]。機關第一黨支部牢牢把握主題教育“為民服務解難題”的目標任務，鼓勵支部黨員主動加入志愿服務隊伍，開展志愿服務工作。一方面，將門診大廳作為支部黨員責任區，通過開展門診導醫、健康宣教、專項志愿服務等，努力搭建黨員志愿服務平臺。另一方面，建立健全黨員志愿服務機制，結合醫院門診大廳需求和黨員工作實際，推出志愿服務“四個一”模式，即每周一早上由每個黨小組的1名黨員/積極分子到門診大廳志愿導醫1小時，以實際行動幫助患者就醫[3]。在志愿服務過程中，黨員的服務意識不斷加強，為人民服務的主體作用得到發揮，用熱情、真誠的服務踐行了黨員的初心與使命。

2 在主題教育中發揮黨員主體作用取得的成效

通過主題教育，支部建設質量不斷提升，黨員的理論學習水平、思想政治覺悟以及責任擔當進一步提高。主題教育開展以來，通過發揮黨員主體作用，形成了“黨員領唱、群眾合唱”的局面，有效提升了支部各科室的工作效率和服務水平。

支部主題教育成果和優秀工作經驗多次在新華社客戶端、人民網、光明網、《支部生活》雜志和醫院官網上報道。《從“精品”意識到“精品”黨建》《守護天使讓志愿之花綻放》獲人民網報道；《主題教育讓黨員唱“主角”》先后得到共產黨員網、人民網、新華社客戶端等多家網站報道，總點擊量超50萬次。在支部全體黨員共同努力下，支部榮獲首都醫科大學、首都醫科大學宣武醫院兩級“先進基層黨組織”“主題系列工作評比一等獎”，以及志愿服務優秀組織獎。支部書記作為先進基層黨組織代表在首都醫科大學“七一”大會進行交流。黨員個人獲得優秀黨員、優秀黨務工作者、十佳青年等各類獎項數十項。

3 在主題教育中發揮黨員主體作用的體會

3.1 從黨員的實際需求出發是發揮黨員主體作用的前提

黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責[4]。黨員的主體作用在支部活動中體現，依靠黨支部落實。在支部工作中，要嚴格遵守黨規黨紀，按黨的規定程序辦事，多做調查研究。要尊重黨員的民主權利，認真實行黨的民主集中制，注重民主討論，耐心聽取不同角度的意見，真正尊重黨員的意愿，創造黨內和諧的工作環境。機關第一黨支部在組織活動時重視黨員群眾的意見建議，每項活動至少經過3次支委會討論策劃，充分尊重黨員意見，使黨員愿意參與、主動參與黨內活動，將黨員主體作用落到實處。

3.2 及時有效的鼓勵和指導是發揮黨員主體作用的關鍵

為發揮黨員主體作用、提升和保持黨員積極性，黨支部須及時鼓勵和引導，不斷跟蹤和指導幫助，讓每名黨員都能體會到組織活動、參與活動的榮譽感。在黨員積極性受挫時，支部需主動關心幫助，充分了解黨員的需求和思想動態，解決實際困難，讓黨員發自內心、積極主動地參與到黨建工作中來，形成合力共建支部的新局面。在主題教育中，機關第一黨支部積極鼓勵黨員主動登臺講課，引導黨員主動反思落實整改，鼓勵黨員積極參加志愿服務、無償獻血、奉獻愛心等活動，有效提高了黨員的活動參與率，激發了黨員的集體榮譽感，提升了黨員參與活動的積極性。

3.3 黨員主體意識的養成是發揮黨員主體作用的根本

思想是行動的前提。發揮黨員主體作用，支部必須強化黨員主體意識，讓黨員從思想深處轉變觀念，啟發黨員自我管理、自我提高，使黨員從被動參與轉變為主動服務。機關第一黨支部要求黨員每天佩戴黨徽，參加支部活動時佩戴支部徽標，使黨員在向他人表明身份的同時也提醒自己時刻牢記自身黨員身份。在主題教育中，機關第一黨支部通過黨員講黨課、黨員志愿服務等活動為黨員搭建了發揮主體作用的舞臺，通過機關效能建設項目展示等給予黨員發揮主體作用的激勵，不斷強化黨員的主體意識，使黨員的積極性得到有效提升。