路長蘭
(泰山學院,山東 泰安 271000)
高校是為我們國家培育人才的重要場所,隨著教學行業的不斷發展以及社會市場對于人才的需求增大,越來越多的學生尋求更高等級的教育,使得高校的人數逐漸的增多,新時期的高校應當加強后勤維修工程管理,為高校學生提供更加良好的學習環境,營造良好的學習氛圍。
高校后勤維修工程管理的主要工作就是代表高校與后勤服務團體簽訂合同,監督后勤服務團體在學校進行后勤維修工程,并對于工程進行檢查、驗收。同時高校后勤管理還負責向高校提出后勤維修提案,對于學校的各個區域進行定期的檢查,管理學校的節水、節電工作。最后高校后勤維修工程管理還負責與地方政府的有關部門進行定期聯系。
(1)維修工程規劃科學性欠缺。我國高校關于高校后勤維修工程管理工作重視程度不高,許多高校歷史悠久,建校較早,學校教學設施長期缺乏修繕,難以滿足現代學生學習的需要,不利于高校的現代化發展以及現代化管理,因此增加后勤維修工程規劃,將傳統的教學設備進行返修,讓歷史永久的高校校園煥發第二春。但隨著教育的不斷發展,高校之間的競爭逐漸增加,高校在后期維修方面投入的資金較少,但是高校后期維修工程的規模較大,項目較多,使得高校后勤工作展開曾經存在著一定的困難,從而出現了“哪里不行改哪里”的現象,缺乏統一的規劃和協調使得學?;A設施的建設缺乏科學性,加大了學校后勤維修工程管理工作的成本,花費了更多的無效損耗。而且學校領導對于學校的后勤維修缺乏深入的了解,將更多的注意力集中在一些向外發展的工程項目之上,沒有進行內部的整治,沒有搞清楚后期維修的重點,浪費了過多的學校資源。
(2)維修工程管理制度欠缺。在過去的高校發展之中,高校開展的維修工程較少,使得高校對于維修工程管理工作的研究較少,缺乏相關的管理制度。但隨著高校的發展速度逐漸提升,缺乏有效管理制度的弊端逐漸展現出來,由于維修工程的施工量較小而且項目較為繁雜,給維修工程管理人員帶來了巨大的困難,使得管理人員對于建立維修工程相關的管理制度存在著一定的抵觸心理,再加上高校對于管理制度不夠重視,使得學校管理制度一直存在漏洞。學校對于維修項目的審核審批都缺乏一定的管理,辦事不具備流程,對于施工單位的選擇也較為隨意,缺乏實際考察,對于材料采購以及施工團隊都進行外包,但是缺乏審批管理會出現工程二次外包的情況,一旦維修工程出現問題難以進行責任劃分,最后對于施工結束后的維修保修缺乏相關手續,在需要進行保修的時候產生了一定的困難。因此高校要盡快完善維修工程的管理制度,為維修工程管理工作勒緊腰帶,保證維修工程的科學性和規范性。
(3)維修工程管理競價欠缺。我國各項工程的開展之前都會進行工程相關消耗的預算,高校維修工程也對于維修項目進行價值預算。但高校維修工程項目繁雜,覆蓋了具體項目較多,使得高校維修工程難以對各個項目預算都進行完善的統計,會使得高校的維修工程存在少算漏算的情況。而且高校維修工程多數的項目工程量較小,涉及的預算也較少,而且在一些大型的工程中也會有一些突發狀況,使得預算不能充分的保障整個施工工程的正常開展,從導致工程出現問題。
而且高校維修工程更加注重施工時間,為保證高校工作的正常開展,多數的維修工程開展時間較短,使得維修工作缺乏步驟性,招標環節就被許多高校省略,轉變為口頭定價,缺乏規范性,使得高校后勤維修工程管理工作難以進行競價評判,由于市場自身的不穩定性以及工程中的意外情況,進一步加大了維修工程管理工作的開展難度,為一些工程團隊提供了可乘之機,借此機會提高預算申請,增加工程中的材料支出,使得高校后勤維修花費了更多不必要的資金。
(4)維修工程管理審計監督欠缺。高校對于后勤維修工程管理的不重視,使得高校在后期維修管理工程中花費了較多無用的費用,而高校的審計部門建設不完全,高校負責審計的人員較少,審計人員對于學校日常的工作審計任務巨大,后勤維修工程的審計工作往往難以全面進行,集中在一些大型的施工工程之上,對于一些小型的施工工程缺乏關注,使得審計部門對于后期維修工程的審計監督不夠完善。
(1)完善后勤維修工程管理規劃。后勤維修工程管理部門要統籌高校維修項目,了解高校后期維修的具體問題,進行全面的規劃開展。在工程規劃之初,尋找專業的人員進行情況來了項目調查,確定后勤維修工程開展的可行性,減少施工過程中出現的問題。在做好準備工作之后,要實際考慮工程的具體情況,根據后勤維修工程輕重緩急來進行維修工程部署,設定維修工程工期,保障整個施工過程更加具有規劃性和科學性。
(2)健全后勤維修工程管理制度。學校建立相關的高校后勤維修工程管理制度,是為了更好的保障學校后期維修工程管理工作的展開,因此學校應當根據自身的學校發展狀況,進行更加具有針對性的管理制度制定,讓管理制度能夠更好的服務學校的維修工程管理工作。通過制定良好的管理工作來避免學校在后勤維修工程上不必要的資金投入,提高后勤維修工程的效益,為后勤維修工程管理工作提供制度保障。
關于制定的高校后勤維修工程管理制度,首先要明確工程管理人員的工作任務,劃定管理部門的工作范圍。其次是高校要對于維修工程管理人員進行定期的考核,考核工程管理人員的專業素養,并以此為標準設定一定的獎懲制度。然后工程管理制度還應該規定管理工作的具體流程,明確工程申報流程、工程審批程序以及工程簽訂合同,保障整個施工工程高效的開展。最后做好工程審計的制度管理,讓審計環節落實到施工工程的每一個細節。
(3)強化后勤維修工程管理競價。學校應當緊跟時代的潮流,在維修工程進價中積極建設招投標制度,能夠極大程度的保證維修工程的質量,減少學校在施工工程上的資金投入。在招投標開始之前,學校可以組織學校相關的法律人員、財務人員、審計人員與工程專業人士組成招標小組制定招標的起點金額以及招標的相關要求,保障招投標活動的合法性和科學性。
招投標制度一般適用于較為大型的維修工程,對于一些小型的維修工程仍要采用傳統的合同簽訂的方式來進行規范,合同的內容應當包括整個施工工程的工期、工程質量的標準、工程預算以及工程結算方式多個方面的因素,限制承包的工程團隊進行二次外包等行為從中套利,保證了整個校園后期維修工程管理工作的良好開展。
(4)關注后勤維修工程管理審計。關注后期維修工程管理的審計環節,是整個維修工程管理工作的重要方面,通過加強工程的審計工作,能夠明確在維修工程中的資金流動細節,減少高校在維修工程中不必要的開支。在審計工作中,要做好工程外包簽訂的合同的審計工作,明確合同中規定的工程施工標準,保障高校在工程中的合法權益。對于整個工程進行審計,了解工程的施工量以及施工流程,對于施工過程中所消耗的材料進行價差審計,了解施工過程中的各個細節,對于工程中的資金流動進行合理合法的審計,為整個高校維修工程的管理工作做好審計保障。
綜上所述,在學校發展的新時期,要在學校擴招擴建的過程中,進一步完善高校維修工程管理工作,對于高校后勤維修工程管理過程中存在的問題進行及時的整改,保障整個高校維修工程的良好開展。根據學校后勤維修的實際情況,制定相關的維修工程管理制度,劃定工程管理標準,統籌學校后勤維修工程項目,通過進行科學合理的規劃來減輕管理工作的負擔。高校還要加強招投標制度的建設,在保障整個維修工程的施工質量的同時減少資金的投入,完善工程簽訂合同,保證高校的利益,并且完善高校的審計工作,關注后勤維修工程的各個環節,保障整個工程更加具有透明性和科學性,推動后期維修工程管理工作正常的開展。