黨建工作在醫(yī)院管理中所發(fā)揮的作用探析

黃鋒

東莞市鳳崗醫(yī)院院務(wù)辦公室，廣東東莞 523695

醫(yī)院管理制度要在基層工作的支持下，滿足中國(guó)特色醫(yī)療衛(wèi)生管理需求，不斷打破原有規(guī)章制度，融合現(xiàn)代化技術(shù)手段以及科學(xué)管理理念，向著新時(shí)代發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，如何發(fā)揮黨建工作的作用，處理好黨政之間的關(guān)系，是醫(yī)院管理工作的重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)從業(yè)人員的道德思想教育，為其設(shè)立正確的職業(yè)觀、價(jià)值觀，是將黨建工作有機(jī)嵌入醫(yī)院運(yùn)行管理體系中的重要方法。但就目前發(fā)展情況而言，受到傳統(tǒng)黨建與思想政治工作理念和流程效果影響，部分醫(yī)院工作人員沒(méi)有較為正確的思想政治工作認(rèn)識(shí)，認(rèn)為醫(yī)院黨建工作只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，不需要投入過(guò)多精力。且現(xiàn)代化的社會(huì)發(fā)展模式，使得員工的思想空前活躍，員工的利益需求變得多元化，阻礙了醫(yī)院黨建隊(duì)伍工作發(fā)展。醫(yī)院黨建工作是醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展的根本任務(wù)，是醫(yī)院黨務(wù)人員對(duì)黨的先進(jìn)性、前瞻性價(jià)值學(xué)習(xí)的方法，是黨建工作具體落實(shí)的要求，更能培養(yǎng)黨建工作人員的內(nèi)涵。對(duì)于黨組織而言，在利用黨建工作進(jìn)行醫(yī)院管理工作過(guò)程中，全面落實(shí)黨指導(dǎo)方針的同時(shí)，還需要定期對(duì)人員進(jìn)行思想培訓(xùn)，使其能夠清楚了解黨建工作的重要性。

1 黨建工作在醫(yī)院管理中的應(yīng)用意義

我國(guó)在醫(yī)院黨建工作方面，對(duì)于黨政關(guān)系的細(xì)則及要求作出了相關(guān)指示，要充分發(fā)揮醫(yī)院黨委部門的帶頭作用，推動(dòng)醫(yī)院管理在黨的引領(lǐng)作用下不斷前進(jìn)。在考慮到中國(guó)基本國(guó)情，以及醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)情況，積極應(yīng)用現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度，在歷史不斷發(fā)展的過(guò)程中，將黨建工作應(yīng)用于醫(yī)院管理的制度，逐漸革新傳統(tǒng)管理機(jī)制，并向著專業(yè)化、高效化的方向改革。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)醫(yī)院黨建團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)作用，結(jié)合立德樹(shù)人的人才培養(yǎng)核心理念，全面提高醫(yī)院人才培養(yǎng)能力，形成新形勢(shì)下醫(yī)院黨建工作格局。在現(xiàn)代化改革浪潮中，強(qiáng)調(diào)黨建工作對(duì)醫(yī)院工作人員的全方面素質(zhì)教育，完善德育滲透工作，明確醫(yī)院黨建政治工作目標(biāo)。

醫(yī)院作為一個(gè)事業(yè)單位機(jī)關(guān)部門，有著行使自主管理的權(quán)利，若想有效發(fā)揮其公益性，切實(shí)提高服務(wù)效率，保障醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平，就要從群眾角度出發(fā)，在政府的管轄條件下建立較為統(tǒng)一的管理方案。應(yīng)緊密圍繞醫(yī)院黨建工作在全面深化改革、人員管理、績(jī)效提升等方面所采取的重大舉措，促進(jìn)實(shí)際醫(yī)院管理制度的有效落實(shí)。部分員工黨建工作意識(shí)淡薄，認(rèn)為這件事情可以應(yīng)付了事，不用急于一時(shí)，這種想法對(duì)新形勢(shì)下創(chuàng)新黨建工作在醫(yī)院管理中的應(yīng)用路徑探索也有一定的消極影響。在管理體制改革過(guò)程中，如何有效發(fā)揮黨建工作的指導(dǎo)作用，如何處理好黨政關(guān)系，如何將黨建工作有效融入到醫(yī)院管理工作中，是現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度發(fā)展的重要問(wèn)題[1]。

2 黨建工作在醫(yī)院管理中的注意要點(diǎn)

①要把握好政治方向。醫(yī)院管理工作必須要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為工作核心，由黨委部門帶頭進(jìn)行，要保證各項(xiàng)工作任務(wù)都能落實(shí)到實(shí)際管理科室，并進(jìn)行實(shí)踐。過(guò)程中要強(qiáng)調(diào)黨的政治方向引導(dǎo)作用，發(fā)揮院長(zhǎng)責(zé)任制，對(duì)于醫(yī)院黨委的工作進(jìn)行細(xì)化，將黨建工作的各項(xiàng)要求錄入醫(yī)院章程中，健全行政領(lǐng)導(dǎo)班子合作決策管理方案[2]。

②要重視發(fā)展決策改革。醫(yī)院在進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃等影響較為深遠(yuǎn)的事項(xiàng)決策工作時(shí)，要考慮到醫(yī)務(wù)從業(yè)人員的個(gè)人利益問(wèn)題，決策方案應(yīng)落到實(shí)處。并且決策要求要經(jīng)過(guò)組織會(huì)議研討后確立，促進(jìn)改革決策的穩(wěn)定性，發(fā)揮黨組織在醫(yī)院決策工作中的指導(dǎo)地位，保障改革工作的平穩(wěn)發(fā)展。在現(xiàn)代化的延伸路徑規(guī)范條件下，真正構(gòu)建讓人民滿意的醫(yī)院，促進(jìn)醫(yī)院管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展[3]。

③要積極落實(shí)保障工作。醫(yī)院建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是在以學(xué)科發(fā)展為前提，強(qiáng)調(diào)一體化的領(lǐng)導(dǎo)班子與基層人員的組織推進(jìn)過(guò)程。這就要求醫(yī)院管理工作中，要重視內(nèi)部精神文明發(fā)展，強(qiáng)調(diào)思想統(tǒng)一建設(shè)，有效落實(shí)醫(yī)院基礎(chǔ)保障工作，做好黨風(fēng)廉政管理。醫(yī)療衛(wèi)生及醫(yī)療器械的發(fā)展工作中，要實(shí)現(xiàn)管理制度的有效延伸，在黨建工作的指導(dǎo)作用下，強(qiáng)化自身作風(fēng)建設(shè)。需要注意的是，醫(yī)院管理工作在黨政部門指導(dǎo)作用下完善基礎(chǔ)保障制度時(shí)，也要根據(jù)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑，制訂相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，將基礎(chǔ)保障作為“政治中心”，從而推動(dòng)醫(yī)院其它工作發(fā)展[4]。

3 黨建工作在醫(yī)院管理中所發(fā)揮的作用探索

3.1 提高人文素質(zhì)

醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)水平，是推動(dòng)醫(yī)院服務(wù)發(fā)展的重要途徑，加強(qiáng)黨建工作在醫(yī)院管理工作中的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高醫(yī)務(wù)從業(yè)人員服務(wù)思想意識(shí)，是夯實(shí)醫(yī)院發(fā)展的重要方式。將“群眾滿意”作為一切醫(yī)療服務(wù)的核心，在黨務(wù)部門的帶頭作用下，持續(xù)開(kāi)展“肅整風(fēng)氣”管理活動(dòng)，設(shè)立投訴信箱及網(wǎng)絡(luò)投訴通道，徹底整治“庸懶散奢軟”等不良現(xiàn)象。過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)于醫(yī)務(wù)從業(yè)人員的思想道德與職業(yè)能力教育發(fā)展，強(qiáng)調(diào)員工的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)，在黨建工作的幫助下，使員工對(duì)醫(yī)院有著更高的認(rèn)同度。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目，將患者的利益及需求作為首要服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)正確的輿論引導(dǎo)醫(yī)院管理工作，在這個(gè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)醫(yī)務(wù)服務(wù)人員的自我價(jià)值。

在黨的兩會(huì)報(bào)告中，對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)及核心地位進(jìn)行了分析，加強(qiáng)醫(yī)院黨建管理工作，改進(jìn)黨建品牌模式化教育制度，根據(jù)“四個(gè)意識(shí)”基礎(chǔ)理論，開(kāi)展醫(yī)院特色黨建活動(dòng)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，應(yīng)將《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》作為教育基礎(chǔ)，加強(qiáng)落實(shí)黨的指導(dǎo)方針，把如何實(shí)現(xiàn)醫(yī)院黨建品牌創(chuàng)建作為人員培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)黨務(wù)人員思想覺(jué)悟水平提高以及業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)化。黨委部門可以組織編輯醫(yī)院內(nèi)部刊物，開(kāi)通醫(yī)院官方微博及官方微信公眾平臺(tái)，對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部的大事小情進(jìn)行報(bào)道，樹(shù)立員工榜樣力量，促進(jìn)上下一心的優(yōu)秀發(fā)展局面，切實(shí)提高醫(yī)院人文素質(zhì)，培養(yǎng)醫(yī)院榮辱觀[5]。

3.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

科學(xué)合理的隊(duì)伍管理體制，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)代化發(fā)展的前提，對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部部分年輕員工經(jīng)驗(yàn)較少、應(yīng)急能力不足等問(wèn)題，黨務(wù)部門要發(fā)揮自身作用，強(qiáng)化員工業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)院隊(duì)伍建設(shè)。定期開(kāi)展中層管理干部及黨務(wù)人員交流研討會(huì)議，在進(jìn)行黨建管理宣傳工作的同時(shí)，通過(guò)實(shí)際案例進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)基層工作人員的專業(yè)能力鍛煉。組織年輕員工到兄弟醫(yī)院?jiǎn)挝贿M(jìn)行交流學(xué)習(xí)，在實(shí)干中培養(yǎng)個(gè)人能力水平，端正工作作風(fēng)，改革懶散的管理風(fēng)氣，加強(qiáng)醫(yī)院隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)。在黨務(wù)部門的引領(lǐng)下，形成敢于管理、有效管理的醫(yī)院工作氛圍，有效調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng)性，保障醫(yī)療服務(wù)水平[6]。

完善監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化醫(yī)院管理職能，要求黨建工作要從全局化考慮，重視發(fā)揮中層干部的管理職能。制訂有效的隊(duì)伍管理方案，配備相應(yīng)的隊(duì)伍考核辦法，實(shí)行季度質(zhì)量檢查制度。改革工資績(jī)效管理?xiàng)l例，強(qiáng)調(diào)工資分配中的“技術(shù)”應(yīng)用要點(diǎn)，發(fā)揮”效率質(zhì)量至上“的分配原則，將員工權(quán)益向臨床一線科室進(jìn)行傾斜。落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療護(hù)理監(jiān)管制度，在黨務(wù)部門的監(jiān)督作用下，有效規(guī)范醫(yī)護(hù)人員護(hù)理行為，保障醫(yī)療工作安全，杜絕醫(yī)療事故發(fā)生[7]。

醫(yī)院黨建管理工作還要提高人才戰(zhàn)略意識(shí)，不斷吸收科室專業(yè)人員、研究生等高素質(zhì)醫(yī)療人才，同時(shí)建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，提高醫(yī)院內(nèi)部人員工作水平。一方面，應(yīng)加大醫(yī)院人才引進(jìn)力度，包括百萬(wàn)、千萬(wàn)元級(jí)別醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置及國(guó)際先進(jìn)專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)。對(duì)于行業(yè)專家要有一定的政策優(yōu)待，包括住房問(wèn)題，以及家庭子女教育問(wèn)題，保證引進(jìn)人才能夠在醫(yī)院環(huán)境中全身心地投入工作。另一方面，定期進(jìn)行醫(yī)院內(nèi)部有針對(duì)性的業(yè)務(wù)能力考核及專業(yè)知識(shí)考試，在黨建工作的支持下保證考察工作的公平、公正、公開(kāi)。撥出專項(xiàng)資金進(jìn)行科研項(xiàng)目課題研發(fā)，實(shí)行“以人帶科，以科帶院”的階級(jí)推動(dòng)工作制度，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的個(gè)人實(shí)力。選派骨干成員到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行深造，與各高校配合，不斷汲取優(yōu)秀本科生及研究生，在黨建工作的推動(dòng)作用下，創(chuàng)建醫(yī)院內(nèi)部學(xué)習(xí)氛圍，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)[8]。

3.3 規(guī)范服務(wù)管理

黨建工作的完善能夠有效推動(dòng)醫(yī)院人性化服務(wù)、規(guī)范化管理，因地制宜進(jìn)行基層黨組織建設(shè)。黨建領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻意識(shí)到醫(yī)院黨委對(duì)于醫(yī)院文化建設(shè)的推動(dòng)作用，著重打造服務(wù)型醫(yī)院機(jī)構(gòu)，考慮到不同科室之間的工作內(nèi)容、工作對(duì)象、工作方式之間的差異性，通過(guò)黨支部進(jìn)行業(yè)務(wù)輔助，強(qiáng)調(diào)醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)患之間的人際關(guān)系，做好優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作的規(guī)范化管理，并在不同科室內(nèi)部成立黨成員小組，督促人性化服務(wù)模式的建立，發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)工作的榜樣力量。不同科室之間的特色化基層黨組織結(jié)構(gòu)，能夠改善整個(gè)醫(yī)療護(hù)理團(tuán)隊(duì)的精神文明面貌，在人性化服務(wù)的推動(dòng)作用下，有效提高隊(duì)伍服務(wù)質(zhì)量。在處理醫(yī)患關(guān)系時(shí)，醫(yī)護(hù)人員要耐下心來(lái)同患者進(jìn)行溝通，不斷緩解其心理障礙，同患者家屬進(jìn)行叮囑，及時(shí)匯報(bào)患者的個(gè)人情況，讓家屬放心[9]。

要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”醫(yī)院管理模式，開(kāi)展特色的主題黨日活動(dòng)，豐富工作人員精神生活的同時(shí)，起到黨建教育作用。現(xiàn)代醫(yī)院黨建工作的有效落實(shí)，需要將其與工作制度改革相結(jié)合，在突出時(shí)代特色的同時(shí)，提高醫(yī)院管理質(zhì)量。可以利用微信、微博、新媒體等現(xiàn)代化工具，豐富醫(yī)院黨建活動(dòng)內(nèi)容，提高黨建工作對(duì)醫(yī)務(wù)從業(yè)人員的工作吸引力。重視頂層醫(yī)療項(xiàng)目設(shè)計(jì)，健全民主管理制度，在激勵(lì)措施的幫助下，構(gòu)建人才自主發(fā)展體系。在面對(duì)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，醫(yī)院黨建工作更應(yīng)該發(fā)揮“中心力量”，將制度建設(shè)與黨建工作相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃完善疫情防控和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。過(guò)程中注意輿論引導(dǎo)，采用科學(xué)化的手段進(jìn)行應(yīng)對(duì)，并對(duì)積極效果進(jìn)行宣傳延伸，樹(shù)立典型作用，多維度宣傳疫情抗擊積極報(bào)道[10]。

將醫(yī)院黨委組織理論學(xué)習(xí)作為工作核心，發(fā)揮黨中央文件精神，形成多元化的創(chuàng)造性黨員工作，敢于接受群眾的指導(dǎo)和監(jiān)督，關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的號(hào)召力與凝聚力。例如：進(jìn)行“送醫(yī)下鄉(xiāng)”主題活動(dòng)，醫(yī)務(wù)工作人員走出醫(yī)院，真正接觸基層患者，有效解決基層患者問(wèn)題，切實(shí)提高醫(yī)務(wù)從業(yè)人員的責(zé)任心與使命感，設(shè)立網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)及電話專業(yè)業(yè)務(wù)掛號(hào)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化患者就醫(yī)流程，增設(shè)導(dǎo)診臺(tái)，配備足夠的運(yùn)輸服務(wù)車輛，實(shí)行區(qū)域內(nèi)待產(chǎn)婦等特殊人群免費(fèi)接送，提高醫(yī)院服務(wù)的便利性。在門診室、醫(yī)院大廳等地方增設(shè)飲水機(jī)，設(shè)立愛(ài)心早餐項(xiàng)目，確保黨建工作人性化服務(wù)的有效落實(shí)。

4 結(jié)論

黨建工作是進(jìn)行醫(yī)院管理方案改革工作中的重要環(huán)節(jié)，根據(jù)新時(shí)代的特征發(fā)展需求，不斷平衡醫(yī)院管理與黨建工作之間的間隙，通過(guò)有效的問(wèn)題引導(dǎo)，使醫(yī)院黨建工作順利完成。在不斷管理制度創(chuàng)新的過(guò)程中，發(fā)揮黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，結(jié)合醫(yī)院自身服務(wù)特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)適應(yīng)現(xiàn)代化管理理念，聚焦重點(diǎn)管理項(xiàng)目，切實(shí)提高醫(yī)院服務(wù)能力。