現代醫院管理制度中加強黨建工作的要點分析

徐立民

荊州市胸科醫院呼吸內科，湖北荊州 434020

習近平總書記曾在黨的十九大報告之中明確指出，基層黨組織是保證黨的路線方針、政策決策部署能夠落實貫徹的重要基礎，應將提升組織力作為重點，將政治功能突出，將基層黨組織建設為貫徹黨決定、宣傳黨主張、動員團結群眾的戰斗堡壘。現代醫院是為人民群眾提供醫療服務的重要機構，也是構建和諧社會、小康社會的關鍵組成部分，是積極貫徹黨的路線方針、全心全意為人民服務的重要載體。自黨的十八大召開至今，現代醫院在黨的各方面建設取得了一定的成效，但在黨建工作方面也存在著一些突出的問題，這些問題深刻影響著黨建工作的順利進行，并對醫院管理工作產生影響，這便需要現代醫院明確黨建工作的實際意義，依據現代醫院管理制度掌握黨建工作的要點，從而實現現代醫院黨建工作突破[1]。

1 醫院加強黨建工作的實際意義

以習近平總書記為核心的黨中央作出了“五位一體”的整體布局，協調了“四個全面”的戰略布局，堅持治黨從嚴，并對黨建工作進行了全新的戰略謀劃，使黨建工作的新格局得以形成。早在2017年4月，習近平總書記便提出制定現代醫院管理制度的想法，要求醫院應加強黨建工作，同年7月，國務院正式印發了《關于建立現代醫院管理制度的指導意見》，該意見要求醫院應該加強黨建工作，切實發揮黨委領導核心作用。并且習近平總書記在黨的十九大報告中提出，人民群眾健康需求需要建立醫療衛生服務體系，并完善現代醫院的管理制度，醫院作為我國醫療衛生服務的核心機構，是滿足人民群眾健康需求的主要力量，加強黨建、塑造良好的黨組織形象，是推進現代醫院綜合改革的政治保障，也是實現現代醫院科學管理的必經之路，所以醫院加強黨建工作具有突出的實際意義。

2 醫院黨建工作存在的問題

醫院黨建工作取得了一定的成就，但存在的問題也比較尖銳，嚴重阻礙了醫院黨建工作開展的成效。目前，醫院黨建工作存在的主要問題包括以下方面。

2.1 醫院黨組織的議事決策機制缺乏規范性

黨組織決策及組織內部議事需要堅持民主集中、集體領導、會議決定等制度，這是體現黨民主、科學決策的具體體現，但是從當前來看，醫院黨組織決策議事方面的機制并不具備規范性，未能夠嚴格執行民主集中制度，具體表現為會議前議題不定、制度不健全、會議程序不夠規范，重大事項未得到充分討論[2-4]。例如在對重大事項進行討論的過程中，黨組織并未能夠體現良好的集體意圖，大搞臨時性提議，導致決定非常倉促，未能夠依照正規的程序進行。

2.2 黨基層組織缺乏思想政治建設

目前，有些醫院基層黨組織對“三會一課”制度并未得到有效落實，并且也未能夠定期及時地召開各項會議，未通過黨課接受先進思想政治的熏陶，在學習方面也缺乏規范性，理論學習過程中，學習的方法以及方式比較單一化，會議僅是對文件精神進行傳達，缺乏學習的深度，未能夠深入研究重點問題，也未能做到理論聯系實際、活靈活用。此外，基層黨員在黨性鍛煉方面的渠道過于單一化，所做的思想政治工作也缺乏深入性，所開展各項活動的手段、層次均缺乏創新性[5]。

2.3 黨建工作缺乏必要的力量

現階段，有些醫院黨務工作以及相關部門的設置不夠完善，甚至還有一些醫院并未設立黨務工作部門，部分黨務干部身兼數職，甚至還擔任醫療職務，這種情況下通常會出現顧此失彼的情況，從而導致其疲于應付，無法對政治理論進行有效學習，并且對黨建工作的相關制度、規定以及流程等方面并不了解，造成黨建工作無法依照從嚴治黨的要求及標準進行，使黨建工作的整體效果受到影響[6]。此外，黨政干部在職業發展方面較為狹窄，晉升機會比較少，也無法進行職稱評定，導致黨務干部進行黨建工作的積極性容易受到影響，并且還會影響黨務干部的穩定性。

2.4 黨建工作存在弱化傾向

當前醫院黨建工作與醫院業務工作結合不夠，常表現為過于重視業務，而忽略了黨建工作，導致黨建工作存在弱化的傾向。例如當前醫院在運行過程中，一方面注重醫院社會經濟效益的提升，另一方面，注重醫院的可持續發展，對兩項目標進行實施的過程中，主要是從醫院各項醫療業務來進行開展的，而在黨建工作方面有所忽略，導致事倍功半，使醫院各項業務活動缺乏硬性指導，此外，當前醫院對于黨建工作的方法也缺乏創新性[7-8]。原有的方法已無法滿足黨建工作的實際需求，并且個別醫院黨支部對發展黨員也漠不關心，導致黨支部未能夠注入新鮮血液。

3 現代醫院管理制度中加強黨建工作的要點

該次研究在當前現代醫院管理制度中提出了加強黨建工作的要點，具體內容如下。

3.1 加強醫院黨組織建設

根據現代醫院管理制度而言，其主要是為了使醫院構建權責明確、科學管理、政企分開的醫院制度，核心是政府與醫院之間的權責分開、政事分開以及管辦分開，使醫院自主經營權和獨立法人的地位予以落實，所以醫院必須重視黨組織領導，并加強醫院黨組織建設，從而為醫院的發展創造條件[9-10]。首先，應該加強黨委領導組織建設，深入學習治國理政的要求及方法，保證自身政治立場堅定，同時醫院黨委還要治黨管黨，履行自身主要職責，并樹立“患者第一”的思想，樹立正確的價值觀和權力觀，做到依法規范的使用自身權力，并要保證自身廉潔自律的良好形象；其次，應該加強黨務干部隊伍的構建，使黨務干部隊伍的執行力以及領導力得到全面增強，并且還要加強隊伍建設，對黨務干部隊伍中的個體從嚴培養、教育和監督，從而使干部隊伍的各方面能力水平以及思想政治素質得到全面提升，將黨建工作與實際業務相結合，并將相關目標考核內容納入到黨務干部綜合評價考核體系中，出臺相關黨務干部待遇以及職稱晉升等政策制度，使崗位的吸引力得到增強，使黨務干部隊伍整體素質水平得到提升，從而為黨建工作創造基礎[11-12]。

3.2 加強黨建工作與業務工作緊密結合

醫院是為患者提供醫療服務的主要機構，歸根結底是全心全意為人民提供醫療服務，這也是醫院黨建工作的基本立足點，所以黨建工作與醫院各類業務工作之間緊密聯系，在實際實施時，也需要將兩類工作的思想、目標以及內容方面保持同步[13]。應該以醫療實際作為根本出發點，將思想政治融入到醫院的管理工作之中，構建相應的激勵機制，使職工的積極性得到提升，使職工在日常工作的過程中能夠積極發揮主觀能動性，為醫院發展盡心盡力，同時還應該牢固樹立政治意識，遵守政治規矩，維護政治生態，將這些方面在醫院各項業務工作中積極落實，從而全面推進從嚴治黨以及深化改革。此外，還應該與醫院實際情況以及相關單位黨建工作的規律與特點相結合，在科室上建立黨支部，來促使黨建工作能夠同醫院各科室業務工作有效結合。

3.3 加強醫院黨建基礎建設

加強醫院黨建基礎建設是醫院黨建工作的核心與條件養成。首先，必須從思想意識方面加強建設，醫院應該以積極的態度對黨員和職工思想政治方面的改進進行探索，并通過多種形式對《黨章》進行深入貫徹和學習，并進行醫德醫風教育，使黨員以及職工的思想政治覺悟得到提升；與此同時，還應該聯合網站以及電視臺新聞頻道做好思想政治的宣傳工作，從而使醫院黨員及職工的思想意識得到提升。其次，應該從組織方面加強建設，在醫院黨建基礎建設工作中，組織建設工作是從始至終必須做好的一項工作，而若要做好此項工作，必須保證組織中的個體具有高水平的業務能力，較強的黨性和責任心；同時還應該構建一套科學規范，且滿足醫院實際情況的考評機制，從而使黨組織能夠富有創造性、積極主動地開展各項工作。最后，應該加強紀檢監察以及反腐工作，醫院黨委應該將以醫院醫療任務作為中心點，通過監督執紀的“四種形態”對監督執紀工作認真履行，并對醫院廉政風險防控機制的構建進行加強，持續完善院領導及干部的監督方式，從而保證監督的有效性；同時，還應該對醫院內部重點崗位進行強化監查，將監查目標放在招標采購、醫療設備耗材、職稱評審、工程建設以及藥品采購等容易發生腐敗問題的重點環節，從而促使反腐工作得到有效開展[4]。

3.4 轉移醫院工作重心

強化黨的領導是醫院各項工作順利開展和有效進行的基礎，黨建工作更是基礎中的基礎，是黨正確領導的保證，所以醫院在開展各項工作時，應該將黨建工作作為各項業務和工作的基礎，保證各項業務以及工作能夠將黨建工作的內容融合進去，所以醫院應該將當前的工作重心轉移至黨建工作上，將其當做醫院各項業務活動的基礎，然后在此基礎上開展其他業務工作，從而保證各項業務活動能夠有效地進行。在醫院工作重心轉移的過程中，也要將黨建工作的內容與醫院實際情況相結合，保證黨建工作能夠符合醫院業務實際特征，并滿足醫院發展的需求，從而促進醫院真正實現可持續發展[15]。

4 結語

綜上所述，在現代醫院管理制度中，黨建工作并不是與醫院各類業務工作相分離的，應該將兩種性質的工作進行有效結合，并將黨建工作作為各項業務活動開展的基礎，同時，還應清楚了解到當前醫院黨建工作方面存在的問題，通過制定相關措施對這些問題進行合理、有效的解決，此外，還需要掌握加強黨建工作的要點，從而更好地發揮黨建工作在醫院的作用，促進醫院健康發展。