濟寧醫學院附屬醫院黨建引領醫院高質量發展工作探索與實踐

李楠，賈思寧，常誠誠，孫曉霜，譚相彬

濟寧醫學院附屬醫院黨委辦公室，山東濟寧 272029

黨的十九大報告提出新時代黨的建設總要求，強調要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨[1]。公立醫院是我國醫療服務體系的主體，是黨領導的衛生健康戰線的生力軍，是黨聯系人民、服務群眾的重要窗口[2]。在新時代社會經濟快速發展的新形勢下，加強公立醫院黨建工作是適應醫療衛生事業新常態的迫切需求，是凝聚廣大干部職工助力醫院高質量發展的根本保障，是健全現代醫院管理制度、提升醫院治理能力和治理體系現代化、落實新時代黨的衛生與健康工作方針、推動實施健康中國戰略的必要保障。面對新形勢、新任務、新要求，公立醫院應如何發揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，對此，濟寧醫學院附屬醫院不斷創新黨的建設方式方法，以黨建引領促進醫院高質量發展進行了有效的探索。

1 公立醫院黨的建設存在的問題

2018年6月，中共中央辦公廳印發《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，對公立醫院黨的建設工作提出了明確要求。但當前公立醫院黨的建設工作仍存在弱化、淡化、虛化的傾向。在醫院發展過程中，未能將黨建和業務工作很好地結合，存在“重業務輕黨建”、黨建工作創新不夠、黨員教育管理不到位等問題[3]。甚至有的醫院領導者還認為黨建工作與醫院發展聯系不緊密，認為醫療業務是主要工作，黨建工作處于次要位置，對黨建與業務的關系理解還比較片面[4]。基于以上問題，濟寧醫學院附屬醫院堅持黨建引領,探索創新調動各基層黨組織積極性的方式方法，推動醫院黨建與業務工作雙提升。

2 濟寧醫學院附屬醫院黨建工作探索與實踐

濟寧醫學院附屬醫院始建于1951年，是山東省區域醫療中心。建院以來，醫院始終堅持“一切為了大眾健康”的服務宗旨，以患者為中心，以質量為核心，各項事業實現健康持續發展，已發展成為集醫療、教學、科研、預防、保健、康復等為一體的綜合性三級甲等醫院。醫院設立黨委，實行黨委領導下的院長負責制。醫院認真貫徹落實習近平關于新時代黨的建設總要求，結合深化醫藥衛生體制改革、完善現代醫院管理制度[5]，印發了關于進一步加強黨的建設的實施方案，切實發揮醫院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，把加強黨建工作貫穿到醫院改革發展的全過程，為深入推進“健康中國”建設提供保障[6-8]，充分發揮了黨委領導、黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，取得明顯成效。

2.1 黨建引領，充分發揮黨委領導作用

醫院黨委切實把黨的政治建設擺在首位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅持以黨建引領，謀劃醫院未來發展方向。堅決落實黨委領導下的院長負責制，進一步完善了黨委會和院長辦公會議事規則，將黨的建設寫入醫院章程。2019年12月26日，醫院黨委召開了第一次黨代會，明確提出了“三步走”的發展戰略和“151”的基本思路，以制定“十四五”發展規劃為契機，科學決策，凝聚共識，力爭更好地適應新的發展環境，更好地超越自我，實現醫院美好的發展愿景。

2.2 夯實組織基礎，引領業務高質量發展

黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎[9]。按照《黨章》及《中國共產黨支部工作條例（試行）》的要求，醫院黨委進行了換屆改選并按照應建盡建原則，真正體現“支部建在臨床業務科室上”[10]，把優秀黨員的科室負責人選拔到支部書記崗位上來，合理調整為11個黨總支和49個黨支部，支部書記由科室主任擔任，支委成員由科室副主任、護士長或熱愛黨務工作的優秀年輕業務骨干組成，增強了支部書記、科主任的影響力和號召力，推動“黨政一肩挑”，黨務工作與業務管理的有機融合。

①建立完善的制度體系，落實黨建工作責任制。完善基層黨支部標準化考核細則，量化考核指標、明確考核項目、細化考核內容，建立考核標準，進一步規范基層黨支部工作流程，夯實黨建基礎。建立院領導聯系黨支部制度，院領導深入支部，針對黨建工作開展情況進行督導考核，明確黨支部參與所轄科室業務發展、績效分配、人才培養、職稱晉升、評先選優等重大事項的決策。建立基層黨組織建設工作責任制和黨建工作責任清單，明確黨支部書記是基層黨建工作第一責任人職責，全面落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，壓實工作責任，有效加強支部黨建工作，改進工作作風，提高了工作效能。

②堅持黨管人才原則，人才工作成績突出。醫院黨委堅持實施“人才強院”戰略，不斷完善人才工作政策，增強事業發展后勁。持續加大領軍人才、學科帶頭人和學術骨干的培養引進力度，培育省、市級重點人才工程項目人選4人。堅持學科建設目標導向，科學制定人才外出研修計劃，加強考核管理，選派優秀專業骨干接受境外培訓和國內一流醫療機構進修學習。加大現有人才培養力度，鼓勵在職員工繼續深造。目前醫院有泰山學者、泰山學者青年專家3名，國務院政府特殊津貼專家4名；國家級學術委員會主委、副主委6名，省級學術委員會主委、副主委70名；被山東省委省政府評為“山東省人才工作先進單位”。

③搭建黨建特色平臺，科研教學水平穩步提升。醫院黨委注重發揮黨支部書記的示范引領作用，堅持以學科建設為龍頭，不斷提升重點學科、著力打造優勢學科、重點實驗室的建設管理水平。啟動一流學科和科研創新團隊培育項目，遴選出10個一流學科和10個科研創新團隊，對一流學科和科研創新團隊培育項目給予專項經費資助。建成了國家級重點專科培育項目2個、山東省級臨床重點專科13個、“山東省級臨床精品特色專科”3個，取得了中國綜合卒中中心、中國胸痛中心、中國房顫中心、中國心衰中心、國家首批（消化系統）多學科診療試點醫院、國家全民健康管理示范醫院、中國心血管健康聯盟心血管病護理與技術培訓基地等一系列國家級榮譽稱號。

④黨建引領內涵建設，全面提升醫院綜合實力。醫院黨委以黨建工作為抓手，建立服務于醫院發展、服務于黨員群眾、服務于患者的黨建工作模式，開展深入調查研究，找準制約醫院發展的瓶頸和短板，實施改善醫療服務行動計劃，開展“雙創雙提雙滿意”活動，不斷提升醫療服務能力和服務水平，患者就醫體驗和滿意度不斷提高。整合服務功能，建立了“面向患者”“面向醫務人員”“面向醫院管理”三大領域90個業務模塊的160多個信息子系統，不斷優化醫療服務全流程，推進智能化、智慧化醫院建設。將臨床路徑與費用控制、信息化管理、績效考核等工作相結合，在規范合理用藥、開展日間手術、推動醫院信息系統互聯互通、調節績效分配方面發揮了重要作用。醫院被確定為中國醫院品質管理聯盟臨床路徑管理專業委員會副主委單位、山東省醫院協會臨床路徑管理專業委員會主委單位。近幾年，醫院開展“單倍體造血干細胞移植”“內界膜手術聯合空氣填充治療黃斑裂孔”等新技術300余項。2019年，醫院購置了山東省首臺“第四代達芬奇機器人”，醫療技術水平再次邁上新臺階。

⑤創新黨建工作方式，實現業務與黨建融合。緊跟時代步伐，緊貼醫療衛生工作實際和黨員崗位工作實際，深入開展“黨員示范區”活動和“過硬黨支部”建設，打造黨支部特色品牌，形成示范帶動效應。為提高黨建工作效率，創新載體，運用“互聯網+”思維[11]，自主研發了“濟醫附院智慧型黨建平臺”。為便于各黨總支、支部學習和開展工作，將醫院黨建制度匯編成冊。以推動學科建設、提升服務本領、增強凝聚力和戰斗力為目標，做到黨建工作與中心工作深度融合，黨建工作得到實質加強。目前，醫院已命名了14個“黨員示范區”；醫學影像科黨支部孫占國榮獲“山東省優秀共產黨員”；急診黨支部獲得“山東黨建工作樣板支部培育創建單位”，被學校評為“示范過硬黨支部”，神經內科黨支部獲得“濟寧市先進基層黨組織”稱號。

⑥堅持以人民為中心的發展理論，切實走好群眾路線。醫院黨委把患者和職工滿意作為醫院黨建工作的出發點和落腳點。建立院領導聯系黨支部、高層次人才和科室等工作制度，定期召開專家座談會、黨外人士座談會、離退休職工座談會等，廣泛征求醫院建設發展的意見建議；嚴格落實院領導行政查房制度，院領導深入臨床一線、分管部門，開展調查研究，解決實際問題；醫院黨委以員工為主體，提出了“體面的工作、體面的收入、體面的生活”，為職工提供干事創業的平臺。

2.3 推進黨支部規范化、標準化建設，提升黨建科學化水平

①醫院黨委印發“基層黨支部檔案管理規范化標準明白紙目錄”，發放了黨建工作檔案盒。按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，建立41個黨員活動室，為黨建活動的開展提供場所和保障，促進基層黨組織活動經常化制度化。

②嚴肅黨內政治生活，發揮組織生活優勢。嚴格按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》要求，認真落實“三會一課”、組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，加強經常性教育、常態化管理、日常性監督，規范“三會一課”參加范圍、學習內容、召開形式及記錄。創新形式開展黨支部黨員講黨課，通過觀看視頻、講述學習心得等方式，激發黨員參與的積極性和討論發言的主動性。

2.4 立足本職崗位，充分發揮黨員先鋒模范作用

嚴格執行中共中央印發的《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，制定醫院2019—2023年黨員教育培訓工作實施方案，加強黨員教育管理，全面提升黨員隊伍戰斗力。選樹先進典型，履行醫者責任。醫院黨委積極開展“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動，引導黨員立足本職崗位，踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的崇高精神，發揮先鋒模范作用。成立“黨員志愿者服務先鋒隊”，踐行志愿精神，年均開展義診、對口幫扶、健康教育200余次，服務群眾上萬人次，有力推動了基層黨組織活動與中心工作有機融合，增強了基層黨組織的凝聚力和向心力。用身邊人講身邊事，用身邊事教育身邊人。組織援鄂黨員分享“戰疫”故事。在優秀黨員帶動下，全院203名醫護員工在疫情期間遞交了入黨申請書，加入到了追求先進、爭當模范的隊伍中。

3 結語

醫院黨委不斷創新黨建工作方式方法，強化醫院規范管理，廣泛開展調查研究，把黨建成果轉化為發展成果，破解了制約醫院發展的瓶頸，激發了醫院發展新動力。2020年，圓滿完成三級甲等醫院等級復審，榮獲“中國醫院科學抗疫黨建先鋒隊”榮譽稱號。