數字文化產業高質量發展的內涵構建與路徑選擇

包國強 陳天成 黃誠

【摘要】數字文化產業是數字經濟的重要組成部分，也是文化產業發展的重點領域。只有為文化產業高質量發展注入技術創新動力，才能真正實現國家文化軟實力的提升。數字文化產業高質量發展是文化產業自身發展的訴求，也是國家治理現代化的訴求，其發展要深化“市場主體”“產品與服務”“創新生態系統”“運營環境”“創新驅動”等內涵，選擇高質量發展的正確路徑，緊扣高質量發展的關鍵因素——技術、責任、信用。

【關? 鍵? 詞】文化產業;數字化：高質量發展;內涵;路徑選擇

【作者單位】包國強，上海大學新聞傳播學院，成都理工大學，華中師大中國社會信用研究院;陳天成，上海大學文化產業技術創新與系統開發聯合實驗室，英國利茲貝克特大學;黃誠，上海大學人類命運共同體與媒體社會責任創新研究中心，華中科技大學。

【基金項目】2020年國家社會科學規劃重大招標轉重點項目“構建三維一體的全媒體傳播體系研究”（20AZD058）研究成果。

【中圖分類號】G124【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.03.007

黨的十九屆五中全會及《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，要“以推動高質量發展為主題”，“實施文化產業數字化戰略”，“繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力”[1]-[2]，數字文化產業面臨高質量發展的迫切需求。

一、推動數字文化產業發展是文化產業現代化發展的必然要求

當前，我國數字文化產業發展勢頭強勁，然而，這個領域仍存在很多問題，亟須實施數字文化產業戰略，提升核心競爭力，以回應新時代要求。目前，我國數字文化產業發展面臨數字技術、產品及服務有待提升，供給結構有待優化，新型業態培育不夠，線上消費模式仍需培養，數字化治理能力不足，國際競爭力不強，數字化核心能力欠缺等問題。一方面，面對人民群眾日益高漲的文化需求，國內文化產品在質量和數量上尚不能完全滿足;另一方面，國外文化產業及產品來勢洶洶，對國內文化市場造成巨大沖擊。因此，實施數字文化產業戰略，加強文化市場主體的數字化治理，推動數字文化產業高質量發展，是我國文化產業現代化發展的必然要求。

2017年，文化部對推動文化產業創新發展做出指示，明確要求依托數字技術培育產業發展新動能[3]。隨后，黨的十九大報告中明確，我國經濟已轉向高質量發展階段[4]。黨的十九屆五中全會提出在決勝全面建成小康社會的基礎上開啟全面建設社會主義現代化強國新征程，指出要繁榮發展文化事業與文化產業，加快數字化建設[1]。“十四五”規劃建議中明確提出，要“加快推進服務業數字化”，“實施數字文化產業戰略”[2]。文化和旅游部及時出臺《關于推動數字文化產業高質量發展的意見》，從推動傳統線下業態數字化改造與轉型升級、提升數字化服務、運用數字化思維等方面闡述了如何實現數字文化產業的高質量發展[5]。這些文件表明數字文化產業高質量發展是國家戰略，并為文化產業的發展提供方向性指導。

數字文化產業高質量發展是文化產業發展的現代化訴求，其顯著特征是數字技術與文化產業深度融合。數字技術的不斷普及，互聯網平臺的越發活躍，文化新業態的紛紛涌現，無疑為現代文化產業與市場體系的健全和完善創造了有利條件。新時代，文化產業要實現高質量發展，首先就要推動文化產業的數字化發展。

文化產業是我國國民經濟轉型升級的重要領域[6]，在過去十年中，其核心產業總值處于持續增長趨勢，產業增速長期大于GDP增速。未來，只有以科技轉化成果提升文化產品附加值，壯大國際文化消費的藍海，提升國家軟實力，才能在全球文化貿易競爭和綜合國力的較量中立于不敗之地。在這一進程中，數字化和高質量發展是文化產業參與國際競爭的必要手段。

數字文化產業高質量發展還將為實現國家治理現代化提供有力的支撐。文化產業可通過科技創新和文化產業的有效融合，推動我國“五位一體”總體布局中的文化建設，加快實現文化產業改革發展進程中有關文化治理現代化的重要目標[7]。文化產業高質量發展在國家治理中發揮作用，不僅體現在改善文化治理水平方面，還體現在以國家治理中的“型構力量”對經濟、社會等的全面治理產生廣泛而深遠的影響方面[8]。此外，可通過扶持文化科技企業，搭建公共服務平臺，提升公共文化服務科技水平，優化媒體融合環境等促進文化產業的繁榮，為實現國家治理現代化目標提供支撐。

二、新時代數字文化產業高質量發展的內涵構建

高質量發展要堅持新的發展理念，凸顯高質量發展的導向，堅持穩中求進、以進求穩，全方位“滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求”[9]。新時代，文化產業步入了新的發展階段，短期內的大幅經濟增量已經不能滿足當前的產業發展目標，因此，在保證文化產業發展的同時，更要關注文化產業的高質量發展[10]。從經濟學層面出發，數字化高質量發展對文化產業競爭力和產品使用價值特性提出了較高要求[11]，要實現文化產業的高質量發展，應從其重要內涵、效益的最優化著手，加強經濟增長穩定性，并堅持以創新驅動為核心的供給側結構性改革[9]。從整體上看，文化產業不僅具有產業普遍的經濟屬性，還具有一定的意識形態屬性，其高質量發展內涵更為特殊和豐富。現階段，中國數字文化產業高質量發展的內涵主要包括以下幾個方面。

1.塑造高質量的數字化文化市場主體

作為市場主體的文化企業是維系文化市場活力的關鍵，其質量關系到文化產業的可持續發展。文化市場主體的數字化主要指文化市場中各類企業在生產、經營與服務中實現數字化，進而成為數字文化市場的主體。一方面，數字化文化市場主體的高質量發展需要互聯網及相關領域龍頭企業作支撐，以具備較強競爭力的大型數字文化企業為龍頭。另一方面，數字文化產業孵化平臺在數字化文化市場主體的高質量發展中發揮重要作用，其通過協作生產、平臺共享、資源互通，創新企業發展模式和產業融合方式，有效促進各類數字文化市場主體參與供給，從而推動上游和下游企業共同發展。值得注意的是，對數字技術的研發投入程度是影響文化企業高質量發展的決定性因素，文化企業可以通過設立技術和設計中心機構來實現產品服務與業務流程的革新。

2.打造高質量的數字文化產品與服務

數字文化產品與服務開發是數字文化產業高質量發展的基礎。數字時代的特點是通過大數據的智能化處理將有效數據聚集起來，讓冰冷的數字變成感性的認知，形成數字化產品與服務，以滿足受眾個性化的信息需求[12]。當下，我國文化市場的產品與服務已具備一定規模，以電影行業為例，2019年我國票房持續增長，保持在600億元以上，銀幕總數穩居世界領先地位[13]，然而2020年新冠肺炎疫情暴發，傳統影院放映受限，線上消費成為大勢所趨，這對電影行業產品與服務的高質量發展以及數字化轉型提出更高要求。由此可見，產品與服務的高質量發展是數字文化產業高質量發展內涵的核心。

3.構建高質量的數字文化產業創新生態系統

創新生態系統的構建是數字文化產業高質量發展的保障。隨著數字文化產業規模的增加與各類新業態、新消費模式的涌現，受眾對高品質的數字文化產品的需求日益旺盛。在數字文化產業高質量發展的過程中，為解決數字渠道不斷壯大對中小型文化企業原創動力的削弱以及同質化低端競爭等問題，必須構建高質量的數字化文化創新生態系統。構建這個系統，就是要以內容創造為重點，通過消費者導向型生產研發、文化產品推薦機制等，以精品化轉型解決抄襲問題，以差異化競爭創造經濟效益，以創新吸引流量注入，進而從根本上突破渠道對內容創新的制約。

4.營造高質量的數字文化企業運營環境

當今社會，隨著互聯網的廣泛運用，數字文化企業的成長及運營環境發生了巨大變化。數字文化企業能否在互聯網時代快速成長與高效運營，是評判運營環境是否健康的標準。營造高質量的數字文化企業運營環境要從以下幾方面著手。首先，傳統文化企業的數字化轉型要實現新媒體平臺的拓展。其次，數字文化經濟新實體的形成離不開垂直文化電商供應鏈平臺的開發與利用。結合各類電商平臺創新文化產品與服務，探索文化消費的升級，有利于打造高質量的數字文化企業運營環境，如利用線上直播的電子商務模式重建媒體和用戶之間的有效關聯等。最后，以互聯網平臺企業與文化企業深度合作的方式，打造出更有吸引力的數字文化資源平臺，創造出更加優質的數字文化內容，實現流量的轉化與運營的創新。

5.實現高質量的數字文化產業創新驅動

近幾年，傳統文化產業發展疲軟，而一些與高新技術關聯的創新型文化產業飛速成長，可以說，傳統文化產業發展模式已經無法滿足新舊動能轉化、產業改造升級的要求，創新驅動是數字文化產業高質量發展的重要內涵。一方面，創新驅動取決于產業的科技含量，在科技類企業的引領下，大力發展互聯網信息服務和數字媒體技術，有助于實現高質量的數字文化產業創新驅動。另一方面，應激發創意先導型文化企業的活力，將產品內容和服務形式與體育、教育、旅游等行業緊密聯系，充分發揮文化產業的溢出效益、提升有關產業的附加值[14]，進而實現高質量的數字文化產業創新驅動。

三、中國數字文化產業高質量發展的路徑選擇

中央經濟工作會議指出，必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫[9]。文化產業必須聚焦數字化高質量發展，深化供給側結構性改革。

1.加快深化文化產業供給側結構性改革

重視對文化企業高質量內容的生產與保護，提高文化企業的生產能力，通過數字化手段優化文化生產環節與模式。首先，通過5G、AR以及超高清等數字技術的應用，促使文化企業開發與各類智能終端、傳播平臺匹配的產品形式。其次，充分利用互聯網及其他技術創新，保證文化企業掌握產業鏈信息入口以及大數據和其他網絡傳播技術，從而實現成本最小化，升級商業模式。再次，利用區塊鏈技術，改變文化產品的單向弱反饋的供給方式，實現多向互動供給模式，有效地保障文化產品權益。最后，打造傳統產業與新興產業并存的局面，讓傳統紙媒和新媒體、高科技媒介等深度融合，加快文化產業內部結構的調整，實現產品質量的飛躍。

2.完善現代數字文化產業與市場體系

一方面，從供給側著手，調整數字文化產業格局[15]。其一，影院、電視制作企業、廣告企業等應進行以用戶為中心的運營模式轉型，通過平臺經營和合作服務的方式，發揮傳統媒體在細分市場的影響力優勢。其二，堅持以社會效益為先，有效發揮市場在資源配置中的關鍵作用，借力數字文創產業等領域的政策利好，助推文化企業與相關數字文創產業融合，形成文化產業無邊界滲透的格局，帶動文化產業高質量發展。

另一方面，把握好國際文化市場高增長的機遇，利用國際文化消費實時化、在線化的特點，實現利潤空間與經濟效益最大化。其一，保持我國數字文化產業中的數字消費、人工智能等核心技術在全球范圍內領先的優勢，不斷夯實技術創新實力，引導國際數字文化產業鏈進行橫向整合，從而實現我國數字文化企業在世界范圍內產業規模的擴大。其二，以改革開放為指導，減少對外商投資的限制，積極發展混合所有制經濟，支持數字文化企業在國際資本市場上市[16]。通過開放型數字文化企業打造開放型經濟，培養出一批在國際市場上具有核心競爭力的本土數字文化企業，以促進數字文化產業高質量發展[17]。

3.著力提升數字文化產品與服務質量

產業結構轉型升級是做實做強做優實體經濟的工作重心。首先，科技拉動。在文化領域大力支持和廣泛運用高新技術手段，包括數字化手段、大數據等[18]。圍繞內容價值，利用科學技術，整合資源優勢，結合文化產業功能屬性，針對廣播電視、電影娛樂、出版發行等文化產業重點行業的特性，完善其產業鏈中的技術研發、文化資源數字化轉化等環節，塑造高精尖的數字文化產業結構;鼓勵科技型企業開展主營業務的同時，提供文化類產品與服務，為文化產業創造更大的經濟效益[19]。其次，融合發展。加快媒體融合，重建傳播體系，將傳統媒體與新媒體縱向融合，在內容、渠道等方面緊密對接，以存量資源創造更高價值[20]。總體來看，要以內容為導向、以用戶為檢驗，形成數字文化產品與服務框架，建立媒體融合的全新業務和企業框架，推動產業結構升級、文化業態翻新;要充分利用信息時代特征，依托互聯網，橫向整合文化產業與體育、旅游、電商等其他行業，制作直播平臺、短視頻節目等，增強互動，吸引消費者，最大化發揮數字文化產業的溢出效益，以“文化+”的創新動力促進文化產業轉型升級。

4.鞏固國有文化企業“中流砥柱”的主體地位

著力鞏固國有文化企業的“中流砥柱”地位，就要讓國有文化企業與數字文化產業緊密結合。首先，在混合所有制改革下，可通過股權結構的改善優化國有文化企業的資產產業結構，發揮數字文化產業在轉企、上市等方面的優勢，借助國家的扶持政策，鞏固國有文化企業“中流砥柱”的主體地位。其次，利用國有文化企業平臺大、資源廣的特點，對有潛力的文化企業進行整合并購、包裝上市，利用地方國資平臺將文化與科技深度融合，在政府的參與下打造智慧廣電等普及廣泛的智慧文化項目，占有市場、引領行業。最后，發揮國企資金充沛的長處，在證券市場對數字文化產業優質資產進行抄底，壯大國有資產的力量，從而使國企成為數字文化產業的中堅力量。

5.扎實推進民營數字文化企業的壯大與發展

作為新時代文化事業的重要組成部分，民營文化企業，特別是擁有互聯網高新技術的文化企業，在豐富國家文化體系等方面功不可沒。習近平總書記在2018年出席民營企業座談會時指出，“民營經濟是推動社會主義市場經濟發展的重要力量，是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體”[21]。數字文化產業應深入學習貫徹習近平總書記關于支持民營企業改革發展的講話精神，并從以下方面著手落實：其一，改善營商環境，關注民營數字文化企業痛點、難點、堵點，優化為企業辦實事解難事的機制，打造新型政商關系;其二，鼓勵數字文化市場主體升級，通過品牌、知識產權及標準化戰略推動產品和技術創新;其三，著力解決民營數字文化企業融資難、融資貴的問題，改變民營數字文化中小微企業融資舊模式，減少企業貸款利息支出;其四，扎實推動民營數字文化企業減負降本，針對土地、能源與物流使用的合規成本采取有力措施[9]。

四、技術、責任、信用：數字文化產業高質量發展的關鍵因素

數字文化產業作為新興產業，在我國經濟、社會及文化建設中發揮著舉足輕重的作用。無論是對國家治理還是國家軟實力的提升，數字文化產業的高質量發展都將起到積極作用。在這一過程中，技術創新、社會責任履行、提升信用水平是數字文化產業高質量發展的關鍵因素。

首先，數字文化產業要切實提高數字技術水平以及科技創新能力，引領文化技術的發展，強化社會責任履行。具體而言，就是要豐富數字文化業態，創新數字文化管理機制，促進公共文化與文化消費業態協調發展，加強數字文化產品服務在公共文化空間的應用、在公共文化等文化事業的項目中的使用。其次，數字文化企業要自覺運用互聯網平臺，在輿論導向、輿論監督和信息傳播等方面嚴格把關，營造積極健康的數字文化產業發展環境。比如制定數字文化企業社會責任發展戰略，引導數字文化企業編制社會責任報告，定期公布數字文化企業在遵守相關法律、遵循社會倫理、維護公民權益等方面的履行情況和具體規劃，構建文化數據安全責任體系，強化文化企業的數據安全服務等。最后，要切實加強信用治理，全方位提高數字文化企業的信用水平。信用是數字文化產業治理的總抓手，應建立數字文化產業及企業信用檔案，對失信名單嚴格管理，健全和完善數字文化企業信用評級機制和信用問責制度，運用好市場機制中的信用管理約束和激勵機制，規范數字文化產業第三方信用服務，形成信用網絡管理平臺和信用評價長效機制，以健全的信用監管政策和制度促進數字文化企業經營和管理水平的實質性提高。

數字文化產業是數字經濟的重要組成部分，也是文化產業發展的重點領域。經濟新常態下，文化產業的高質量發展要通過數字化轉型升級，改善文化產業的供給結構。只有為文化產業高質量發展注入技術創新動力，才能真正實現國家文化軟實力的提升。

|參考文獻|

[1]中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報 [EB/OL]. （2020-10-29） [2021-01-12]. http：//cpc. people. com. cn/GB/http：/cpc. people. com. cn/n1/2020/1029/c64094-31911510. html.

[2]中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議[EB/OL]. （2020-11-03） [2021-01-12]. http：//www. gov. cn/zhengce/2020-11/

03/content_5556991. htm.

[3]文化部出臺《指導意見》推動數字文化產業創新發展[EB/OL]. （2017-04-26） [2021-01-12]. https：//www. mct. gov. cn/whzx/whyw/201704/t20170426_826553. htm.

[4]中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編[M]. 北京：人民出版社，2017.

[5]《文化和旅游部關于推動數字文化產業高質量發展的意見》解讀[EB/OL]. （2020-11-27） [2021-01-12]. http：//www.gov.cn/zhengce/2020-11/27/content_5565522.htm.

[6]徐忠華，王慶云，謝雨蓉. 基于多元回歸模型的中國文化產業鏈演化影響因素研究[J]. 宏觀經濟研究， 2019（5）：133-144.

[7]解學芳. 基于技術和制度協同創新的國家文化產業治理[J]. 社會科學研究，2015（2）：50-57.

[8]廖勝華. 文化治理分析的政策視角[J]. 學術研究， 2015（5）：39-43.

[9]盛世豪. 深刻理解高質量發展內涵[N]. 浙江日報，2019-01-02.

[10]楊偉民：推動高質量發展的途徑是什么[EB/OL]. （2018-12-13）[2021-01-12]. http：//www. cfen. com. cn/rwcj/sxh/201812/t20181213_3092351. html.

[11]金碚. 關于“高質量發展”的經濟學研究[J]. 中國工業經濟， 2018（4）：5-18.

[12]包國強，黃誠，厲震安. 智眾時代：“智眾傳播”的特征及其未來發展趨勢——融媒體背景下基于受眾與媒體關系根本性變革的思考[J]. 新聞愛好者. 2021（1）：15-19.

[13]2019年全國電影總票房達642. 66億元 IP類電影數量占比提升[EB/OL]. （2020-02-26）[2021-01-12]. https：//www. askci. com/news/chanye/20200226/1704391157349. shtml.

[14]徐頑強，王劍平，王文彬. 中國傳媒產業的融合實踐及趨勢[J]. 中國出版， 2018（13）：30-33.

[15]陸劍秀. 融媒體時代傳媒產業供給側改革實踐的思考[J]. 消費導刊，2018（18）：121.

[16]張瑜. 中國傳媒市場對外資進入的開放度研究[D]. 長沙：湖南大學碩士學位論文， 2011.

[17]Xuming Q . “One Belt One Road” Initiative and China and the Middle East Media Exchanges[J]. Journalism and Mass Communication， 2018（5）：239-245.

[18]左惠. 文化產業數字化發展趨勢論析[J]. 南開學報（哲學社會科學版）， 2020（6）：47-58.

[19]劉紅梅， 郭雅明. 淺談科技傳媒對提升企業科技創新能力的推動作用[J]. 科技傳播， 2014（2）：39-40+32.

[20]徐立軍. 媒體融合已到“動本體、改存量”關口[J]. 青年記者， 2019（24）：4.

[21]推動經濟高質量發展，過去一年習近平這樣說[EB/OL]. （2019-03-01）[2021-01-12]. http：//language. chinad

aily. com. cn/a/201903/01/WS5c788fc4a3106c65c34ec205_3. html.