論污水處理企業預算管理的控制

王遷

[摘 要]污水處理是國家環境保護的重要舉措。在污水處理企業的發展中，要以國家出臺的污水處理標準為基礎，強化污水處理能力和效果。隨著國家對污水處理的重視，污水處理市場的參與企業也不斷增加，要想在日益激烈的競爭中脫穎而出，就要積極開展預算管理，從成本控制的角度去提高企業發展能力。

[關鍵詞]污水處理;預算管理;控制;機制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.02.088

污水處理企業在實施預算管理的過程中，要認識到企業中存在的一些現實問題，根據這些問題來采取積極的對策，來提高污水處理企業的成本控制水平。在污水處理企業的預算工作開展中，要建立全面預算組織、完善預算管理制度、強化預算管理執行、構建科學考核機制，從污水處理企業的實際運行角度入手，全面保障預算管理工作的落實，以便能夠提高企業的經濟效益水平，為污水處理企業提高長遠發展動力奠定基礎。

1 污水處理企業預算管理的重要性

污水處理企業積極開展預算管理，可以為企業經營戰略的實現奠定基礎。污水處理企業的成本項目較多，如污水處理設備引進、污水處理技術改革、污水處理人員聘任等，只有全面有效地實施預算管理，才能夠從多方面去保證污水處理良好運行。全民科學的污水處理企業預算，可以將企業財務情況與戰略目標進行緊密聯系。通過預算對企業的成本控制和收益進行準確的分析和總結，為企業決策提供重要的依據[1]。污水處理企業預算管理，可以及時有效地發現企業運營中的不合理成本支出項目，從而有針對性地糾正和完善，尤其是在國家環境保護的大背景下，污水處理企業也可以通過預算管理，提升企業運行效率，并結合預算情況來進行企業改革發展，推進污水處理企業更快更好地發展。

2 污水處理企業預算管理的問題

2.1 預算組織不健全

在污水處理企業預算管理中，由于對預算組織沒有形成健全的體系，很多預算工作總認為是財務部門職責，其他部門的預算參與水平較低。在污水處理企業中，管理者將預算管理權利賦予財務部門，但財務部門在執行預算工作的過程中，會遇到與其他組織部門的工作相互矛盾的情況，如預算管理執行中，發現污水處理設備采購部門成本支出超過限額，為了控制預算水平就會延緩甚至拒絕給設備采購部門進行撥款，這就造成設備采購工作無法完成，從而造成成本控制與企業經營之間難以協調的問題[2]。這種問題產生的根源往往與預算組織缺乏健全性分不開，預算管理工作并沒有深入到污水處理企業的整體工作環節中，導致了預算控制效果無法達到要求。

2.2 預算制度不嚴謹

在污水處理企業預算管理過程中，需要利用制度方式進行保障。預算制度是開展預算管理的重要基礎，但在污水處理企業中，由于制度方面的不嚴謹或者不全面，在預算編制和落實過程中，容易與企業實際需求出現較大偏差，降低了預算管理成效，也容易造成污水處理企業發展的阻礙。預算編制中使用的制度原則如果與污水處理企業實際不符，使得預算難以形成對企業制定發展方針的指導。另外，在污水處理企業實施預算管理工作時，預算制度不嚴謹，會造成預算過程與預算結果的隨意性較高[3]。預算管理無法獨立開展，在預算制度內容具有歧義時，不同人員的理解會對預算工作產生較大的影響，甚至影響到預算的實施。

2.3 預算執行不到位

污水處理企業開展預算的最終目的是通過預算落實來控制企業的運行成本。在預算管理過程中，影響預算管理成效的一個重要因素是預算執行不到位。預算執行流于表面，在預算管理內容下發到成本部門時，由于執行缺乏力度和監管，很多預算項目被隨意更改或者出現疏漏，最終造成污水處理企業預算與實際運行相分離的局面[4]。在預算執行中，還包括了污水處理企業各級領導對預算本身缺乏正確的認知，對預算執行的要求不夠嚴格，對后續的預算結果沒有進行及時的跟蹤反饋，使得企業整體上對預算執行呈現松散和混亂的狀態，嚴重影響污水處理企業的運行效率。

2.4 預算考核不完善

對于污水處理企業的預算管理工作而言，要想更好地提高預算實效，就要提高工作人員的預算意識和參與積極性。在預算管理中，可以利用考核方式來評價企業內部部門和員工的預算落實情況。但在很多的污水處理企業中，由于缺乏預算考核機制和保障，部門和員工的預算完成質量和效率無法科學合理地評估，這樣就影響了企業員工執行預算的熱情[5]。污水處理企業的考核獎懲方式不明確或者不完善，使得企業內部在預算執行時，執行的好壞優劣對于個人績效沒有影響，這也是預算管理不盡如人意的癥結所在。

3 污水處理企業預算管理的措施

3.1 建立全面預算組織

污水處理企業，在預算管理中要想取得令人滿意的成效，就要拓展預算覆蓋面。企業領導者要組織部門去學習預算管理的知識，可以建立一個獨立于財務部門的專門預算機構。這個機構可以由企業管理者進行領導，包括財務部門在內的所有部門都要委派專人參與其中[6]。在污水處理企業預算工作中，對于整個預算管理的規劃設計和執行監督等，都可以在預算管理機構中進行全面討論，各部門之間可以將涉及成本和預算的工作內容進行協調，這樣既可以形成相互理解和支持的預算管理局面，也可以增強后續的預算管理落實。

3.2 完善預算管理制度

污水處理企業在預算管理制度的完善中，應當從細節處著手，為每一項工作內容進行預算管理方面的深化分析，并在制度中明確預算要求和標準。在預算編制方面，以制度為核心，構建起全面準確的預算制度和機制，采用的預算編制方式要經過研究，符合污水處理企業運營實際。在預算編制完成后，還要經過可行性研究，保證預算能夠被有效地落實于企業發展中的實際工作環節當中。

3.3 強化預算管理執行

污水處理企業，要關注預算的執行，就要賦予預算管理機構監督的權利。在預算執行中，應當營造一個積極的預算管理環境，讓每個部門和崗位員工都能夠清晰地理解和領會預算管理精神，在實際工作中能夠掌握預算控制的落實方式，并在全面監督體系下提高預算的執行效果。對于普通員工來說，執行預算管理就需要能夠掌握成本控制的具體操作方法，這些可以由財務部門協同其他部門，根據每個部門不同的工作特點，建立有針對性的細化原則和執行指導。

3.4 構建科學考核機制

污水處理企業在預算管理過程中，要結合科學的考核機制，將預算執行和管理等內容納入企業獎懲當中。對于預算執行較好的部門和人員，企業可以在年終進行獎勵，這種獎勵可以結合績效獎金等方式進行。而對于預算執行情況不好的部門，則要進行全面的總結，找到存在的問題并進行糾正。在預算管理考核中，可以通過定量與定性相結合的方式，以保證考核方式和結論可以被廣大員工接受和認可。

4 結論

污水處理企業要深刻認識到行業發展前景，在預算管理中維護企業持續發展能力。污水處理企業要實現長效發展，就要嚴格進行企業管理，構建起科學合理的預算體系，從而保證污水處理企業可以在經濟運行中獲得更好的效益，以此為契機加快發展步伐，提高國家整體的污水處理水平。

參考文獻：

[1]杜雨沛.污水處理企業預算管理水平的提升策略探討[J].投資與創業，2018（11）：61-62.

[2]寧小磊.新常態下污水處理企業預算管理提升策略研究[J].經貿實踐，2018（6）：129.

[3]俞偉.企業全面預算管理的困境及對策探討——以A公司為例[J].中國市場，2020（8）：101-102.

[4]袁廣達，程羅娜，洪燕云.城市污水處理廠環境財務預算研究[C]//中國環境科學學會.中國環境科學學會環境經濟學分會2016年學術年會論文集，2016：290-299.

[5]李明.國有污水處理企業全面預算管理幾個關鍵問題分析[J].全國流通經濟，2019（33）：67-68.

[6]劉海霞.污水處理企業環境財務預算的管理策略[J].現代經濟信息，2019（7）：246.