中美貿易摩擦對我國制造業發展的影響及應對策略分析

[摘 要]中美自建交以來貿易關系得以有效改善，其互為彼此關鍵的貿易伙伴關系，但中美貿易沖突時有發生，尤其是特朗普政府頒布了關稅法，加征中美貿易關稅，其產品主要為制造業產品，因此厘清中美貿易摩擦對我國制造業發展的影響，找出應對策略對我國制造企業可持續運營尤為重要。文章通過對國內外文獻的梳理，歸納總結了中美貿易摩擦對國內制造廠商的沖擊，并針對上述影響提出了加強技術自主研發、提升產品競爭能力、拓展多元貿易市場等建議，以有效緩解中美貿易摩擦對國內制造廠商的影響。

[關鍵詞]中美貿易;貿易摩擦;制造業

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.01.006

1 中美貿易關系現狀

中美作為世界大國，建交以來雙方貿易關系取得了重大發展。中國是美國第二大商品貿易伙伴，第三大出口市場和最大進口市場。尤其是中國加入世界貿易組織后，中美雙邊貿易進一步深化，雙方商品貿易總額從1991年的270億美元增長至2017年的6560億美元，年均增速13.06%數據來源：世界銀行.https：//wits.worldbank.org/.。但是中美貿易關系存在不平衡現象，貿易沖突時有發生。一方面，美國GDP增長乏力，就業增速緩慢，制造業損失嚴重，部分美國政客認為上述現象的根源在于中國對美國貿易持續順差，同時對中國收購美國科技公司存在排斥情緒;另一方面，中國對美國在高科技產品出口方面的限制、對中國市場經濟地位的不公平待遇以及對中國的不合理貿易制裁產生強烈的不滿（Harper等，2018）[1]。

自特朗普就任后，貿易爭端不斷激化，2017年美國針對中國進行了“301”調查。2018年3月9日，特朗普以關稅法的形式就中國進口鋼鐵和鋁等商品分別加征關稅25%和10%。從那以后，中美貿易摩擦不斷加劇，美國陸續發布了關稅商品清單，涵蓋范圍廣泛，主要包括農業、電子、機械、設備、汽車、金屬和化學原料等。2019年9月1日美國政府再次對從中國進口的3000億美元商品加征10%的關稅，包括服裝、紡織等商品。綜上所述，美國加征關稅產品多為制造業產品，導致我國制造業產品出口受到限制，加劇了我國制造業發展壓力。因此找出應對策略對我國制造企業可持續運營具有重要意義。

2 中美貿易摩擦對我國制造業的影響研究

通過梳理當前有關中美貿易摩擦的文獻資料，發現中美貿易摩擦對國內制造廠商的影響主要體現在四個方面，即技術供給受阻、利潤空間縮小、產品銷量下降、外企投資疲軟。

2.1 技術供給受阻

當前國內眾多制造廠商的制造技術、關鍵元器件及操作系統等主要依賴于美國的科技廠商，隨著中美貿易摩擦不斷升級，國內眾多廠商技術供給受阻，甚至一度出現中斷。以手機操作系統為例，盡管華為近年來推出自主品牌手機處理器——麒麟，逐步擺脫了美國科技企業的技術封鎖，并嘗試打破美國手機操作系統壟斷。然而多數國產手機操作系統仍然使用安卓系統，而安卓系統為谷歌和開放手機聯盟聯合研發，在中美貿易摩擦進程中，美國科技廠商受政府宏觀政策影響，明顯收窄了手機操作系統供給（蔣思堅等，2020）[2]。

2.2 利潤空間縮小

中美貿易摩擦的具體表現形式為提高商品貿易關稅，在商品銷售價格保持不變時，關稅的提升擠占了部分利潤空間。與此同時，我國現階段原材料、勞動力等生產要素的使用成本大幅增長，加之出口關稅提高，導致我國制造業產品的利潤空間面臨雙向擠壓，利潤空間大規模縮小，制約了制造產業發展，沖擊了國內制造廠商（張彤，2020）[3]。

2.3 產品銷量下滑

隨著中美貿易摩擦的不斷升級，加大了兩國宏觀貿易政策的不確定性，增加了中美雙方制造業供應商和采購商合作的潛在風險。同時，東南亞國家貿易開放度逐漸擴大，其原材料、勞動力的使用成本更加低廉，制造廠商產品成本價格同中國相比具有比較優勢，產品銷售價格更具有競爭力，我國制造業產品的出口份額逐步流向了東南亞地區國家。

2.4 外企投資疲軟

外企對華投資疲軟直接反映在外商直接投資項目數和金額數兩個方面。從項目數來看，2005年國外企業在制造行業直接投資項目數為28928個，受中美貿易摩擦影響，2019年制造行業外商直接投資項目數銳減至5396個，年均下降率達到了11.30%;從金額數來看，2018年外商在制造行業投資金額數為411.74億元，年均降速為0.23%，盡管降速較低，但2012—2017年制造行業外商投資金額增長均為負值，持續六年的負增長，對我國制造行業發展影響顯著數據來源：國家統計局年度統計數據.http：//data.stats.gov.cn/easyquery.htm？cn=C01. 。

3 我國制造業應對中美貿易摩擦的策略

3.1 加強技術自主研發

中美貿易摩擦盡管是關稅博弈，但其本質上是技術壁壘。我國制造業應加快技術自主研發：一是制造企業根據自身實際經營情況，提升研發投入，打破以往依賴國外制造技術的局面;二是加大本土技術型人才培養，技術研發、技術突破、技術應用等環節均需要相應的技術人才，目前我國高端技術人才缺口仍然較大，制造企業可鼓勵符合條件的技術人才到技術先進的國內外企業交流學習，為技術自主研發的實現提供人才保障（龔振，2020）[4]。

3.2 提升產品競爭能力

盡管中美貿易摩擦仍然持續，但經濟全球化是歷史發展的必然趨勢，為了保證我國制造業在經濟全球一體化歷史發展潮流中乃至中美貿易競爭中保持優勢地位，勢必提升制造產品競爭力。一是提高制造產品質量。中美貿易關稅提升雖然嚴重擠占了國內制造企業經營利潤，但國內制造企業不能通過偷工減料降低產品生產成本，否則會導致產品質量大打折扣，產品質量在一定程度上決定了產品銷量，產品質量降低必然導致產品銷量減少，最終陷入惡性循環。二是提高制造產品附加值。當前我國制造產品仍處于中低端，需要著眼于全球經濟大勢，不斷學習先進技術，努力研發核心技術，增加制造產品技術含量。

3.3 拓展多元貿易市場

2018年美國占我國出口市場份額比重為19.24%，進口市場份額比重為7.26%，意味著美國市場占據了中國較大的出口市場份額數據來源：《2019年中國統計年鑒》。。出口市場方面，國內制造廠商既要加大歐洲發達國家貿易出口，也要拓展與東南亞、拉美等地區發展中國家出口市場，以此有效降低美國關稅提升對國內制造廠商的負面沖擊。進口市場方面，以歐洲、大洋洲等發達國家為導向，尋求制造業關鍵元器件、核心技術等方面的貿易合作，逐步降低對美國制造廠商的依賴，形成多元化的進出口貿易市場格局，以此削弱美國貿易摩擦對國內關鍵技術引進、核心元器件需求的封鎖（熊明良等，2020）[5]。

參考文獻：

[1]HARPER，ZACHARY.The old sheriff and the vigilante：world trade organization dispute settlement and section 301 investigations into intellectual property disputes[J].Social Science Electronic Publishing，2018.

[2]蔣思堅，鄧祥征，周曉雪，等.中美貿易摩擦對我國小麥出口貿易隱含碳影響的預測分析[J].農業環境科學學報，2020，39（4）：762-773.

[3]張彤.中美貿易摩擦背景下中國紡織服裝貿易的應對策略分析[J].產業創新研究，2020（8）：12-13.

[4]龔振.中美貿易摩擦對我國制造業的影響——基于股票系統性風險的視角[J].山西農經，2020（7）：31，37.

[5]熊明良，楊棚鈞.中美貿易博弈對中國的影響及應對策略——基于財務風險視角[J].紅河學院學報，2020，18（2）：107-112.

[作者簡介]單麒凝，山東科技大學國際經濟與貿易專業。