危險廢物管理與處理處置問題探究

時德禹

（沈陽環境科學研究院 遼寧沈陽 110167）

引言

當前，我國社會經濟水平一直呈現平穩上升趨勢，然而環境問題越發嚴重。我國工業發展迅速，工業企業的數量不斷增長，部分企業在生產過程中不可避免會產生一些危險廢物。我國一直堅持可持續發展理念，為了保護生態環境相關部門必須重視危險廢物管理處置問題。

1 危險廢物的基本概述

1.1 危險廢物的概念

危險廢物指的是在國家危險廢物名錄中或者國家規定危險廢物鑒別標準與鑒別方法所認定的廢物，具備危險特性。鑒別危險廢物的標準有以下兩種：一是具備易燃性、腐蝕性、反應性、毒性、感染性等一種或多種特征；二是不排除具備危險特性，有可能損害環境或是人體健康，需要依據危險廢物管理的固體廢物。

1.2 規范管理與科學處置危險廢物的重要性

危險廢物引起的環境污染與公眾健康問題已成為近幾年來的社會熱點話題，一些企業會因經濟利益等原因隨意傾倒堆放危險廢物，破壞生態環境，不利于人們的健康與生存。危險廢物不僅有復雜的成分，在產生、運輸、管理等環節都具備較大的不確定性。怎樣有效管理與合理處置危險廢物是各大生態環境相關部門的重要工作內容，直接關系到城市的生態文明建設。

2 危險廢物對環境的影響

2.1 在土壤環境方面

如若處理危險廢物時沒有依照規定的過程進行，直接隨意掩埋或是堆放，未曾進行有效防護，將會對土壤環境造成嚴重的負面影響。將危險廢物隨意掩埋或堆放將會浪費大量的土地資源，嚴重破壞土壤。危險廢物滲入土壤會增加土壤中的重金屬元素，破壞土壤中較為穩定的元素結構，令植物根莖難以吸收充足養料，使得地表植被壞死。同時，危險廢物中存在大量的有毒物質，這些有毒物質將會起到侵蝕作用，讓土壤中的多數動物與微生物無法生存，從而降低土壤的凈化能力[1]。如今我國的城市化進程正在深入推進，土地資源十分寶貴，保護土壤環境十分重要，因此對危險廢物進行科學規范的管理處置勢在必行。

2.2 在大氣環境方面

長期堆積危險廢物會形成大量粉塵與許多微小顆粒，它們因空氣流動實現擴散，進而影響空氣質量。尤其對部分帶有強烈放射性的危險廢物而言，如不能妥善處置，一旦使其通過空氣實現傳播將會對周圍區域產生長時間的影響，甚至會使動物與人體DNA 鏈遭到破壞。伴隨著工業化的發展歷程不斷加快，霧霾等環境問題已經干擾到了人們的日常生活，許多地方的人們出門都需要戴上防霧霾口罩，空氣質量差甚至會影響到人們的生活質量，保護大氣環境已經成為社會共識，危險廢物必須得到科學有效的管理處置才能將其對大氣環境產生的影響降到最低[2]。

2.3 在水資源方面

危險廢物主要通過以下兩個方面污染水資源：一是危險廢物中含有的有毒有害物質滲入至土壤之中，經過地下水系與地表水系流到江河之中；二是危險廢物中的有毒有害物質通過空地飄散跟隨降雨進入水體。然而不論通過哪一種途徑，水中大量的動植物都會因為有毒有害物質而出現死亡，進而影響到生態平衡。水是生命之源，污染水資源除危害人體健康外，不利于動植物的生存與成長[3]。遭受污染的水用來灌溉農田會導致農作物漲勢不佳或枯萎，遭受污染的水用來養殖水產會導致水中生物體內含有毒素，科學管理處置危險廢物的過程同樣也是保護水資源的過程。

3 危險廢物的管理與處置現狀

3.1 處理設備較為落后

現如今，集中處理危險廢物工作仍處于初期階段，正在不斷探索，我國只在上海、杭州等少數城市設置了危險廢物集中處理裝置[4]。并且因為沒有成熟的體系與充足的經驗，這些危險廢物處理裝置并沒有完善的功能，需要加以改進。對于更多地區而言，都面臨著危險廢物處理設備落后的問題。許多地區并沒有做到集中處理危險廢物，仍然應用傳統方式管控和處理危險廢物，工作質量低下。同時因為許多地方的危險廢物處理設備過于陳舊，想要使用就必須耗費大量成本進行維護，因此相關部門想要順利開展危險廢物處理管控工作就必須面臨巨大的成本。

3.2 管控體系不夠健全

我國尚未建立健全的危險廢物管控體系，危險廢物的管理框架還未得到完善。我國改革開放以來便迎來了經濟飛速發展時期，經濟水平的提升與工業化的發展造成危險廢物數量不斷上升，但相關部門對于危險廢物的管理與處置經驗不足，同時許多管理監察部門沒有發揮出足夠的監管能力與執法力度，危險廢物的流向與運轉十分復雜，想要實現有效追溯具有一定的難度。除此之外，我國許多地方哪怕收集了危險廢物也未能有序實施分類，在收集的過程中也沒用采用規定的容器與包裝物，會污染專用的儲存場所[5]。

3.3 二次污染問題嚴重

在部分地區，一些制藥企業與化工企業會將危險廢物摻雜在普通工業廢品與生活垃圾中一同排放出去。除企業之外，人們的生活過程中同樣會產生危險廢物，例如說油氣、藥品與電池等，但是因為許多人并沒有樹立危險廢物的正確認知，對危險廢物的重視程度也不夠，會將這些危險廢物摻入生活垃圾之中，沒有經過規范處理便排出，進而破壞自然環境。與此同時，有一些垃圾處理廠會出現焚燒爐的溫度過低等情況，出現大量殘渣、廢煙與廢水，造成二次污染[6][7]。

4 危險廢物規范管理與科學處置的具體策略

4.1 構建實用型管控模式

想要科學規范管理處置危險廢物，應當做到幾下幾點：第一，環境保護部門對于工業、醫療等可能造成危險廢物的企業開展相關指導工作，保障此類企業能夠高效進行收集、運輸與存儲危險廢物的工作并進行申報，以免企業私自采用不正當的手段處理危險廢物隱瞞不報。第二，相關部門進行二次污染排查活動，有效排查管轄范圍內危險廢物生產源，進一步掌握危險廢物的數量、種類、造成原因與分布情況等。相關部門可以利用綜合整理各地的危險廢物信息構建基礎數據庫，借助網絡技術手段減少專業人員的辦公時間，提高危險廢物的處理效率，增加危險廢物處理過程中的科技含量。如果具備充足的條件設施，相關部門還可以有針對性的、有側重點的分析化工、生物制藥與有色金屬冶煉等容易形成危險廢物的行業，借助掌握這些行業形成危險廢物的種類與特地建立規范化實用型管控模式。相關部門的工作人員需要做好企業排污登記工作，確保能夠高效把控所管地區內危險廢物的種類、數量、具體流向與處理情況，為科學管理處置危險廢物提供扎實的基礎。

4.2 對危險廢物的管理和處置實施常態化管理

想要有效保護自然環境，提高管理處置危險廢物的工作效率，應當對危險廢物的管理處置加入常態化管理體系之中，建立完善的危險廢物防范體系。政府相關部門首先需要補全我國當前的固體廢物名錄，確保該名錄中涵蓋如今所有的危廢種類。結合我國的實際國情制定相關的法律法規，通過法律的力量實現危險廢物的有效管理。其次，我國環境保護、安檢、交通等部門應當構建聯合執法行動機制，保障危險廢物管理處置信息可以實現高效流動，加大相關執法力度。一旦出現危險廢物違規處理情況，各部門之間能夠聯合行動對其進行精準處理，最大程度降低危險廢物對環境造成的影響。最后，政府部門應當重視監督職能，提高對于危險廢物管理處置工作的重視度，建立應急預案，確保如若出現突然性事件可以有效控制危險廢物的危害范圍。

4.3 重視監督管理部門的作用

監督管理部門想要減小危險廢物管理處置工作中含有的風險可以從以下幾方面開展相關工作：第一，提高環境測評機構的監督管理水平，管理人員需要了解掌握危險廢物的現有種類與其具體處置手段，熟悉我國危險廢物管理處置相關的政策與實際發展形式。如果發展工作中存在失誤與遺漏必須及時進行改正與處理[8]。第二，需要積極建設專業的危險廢物管理處置基層團隊，人才是有效開展工作的根本保障，我國當前仍然缺乏專業的危險廢物管理處置人才。相關部門需要加大對于該團隊的組織與培訓力度，使該團隊能夠更好地幫助群眾理解可持續發展理念的重要性與危險廢物對于自然環境所造成的危害。

結語

社會發展至現階段，我國一直提倡可持續發展理念，想要減少危險廢物對于自然環境的破壞，相關監督管理部門就必須對其進行科學規范的管理與處置。相關監督管理部門應當積極創建實用型危險廢物管控模式，對危險廢物的管理處置開展常態化管理，充分發揮監督管理職能，以各種手段措施提高危險廢物管理處置工作的質量與效率，進而促進人與自然和諧發展。