生活垃圾焚燒廠對(duì)環(huán)境的影響

龍梁宇

（上海環(huán)聯(lián)生態(tài)科技有限公司 上海 201907）

引言

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷深入發(fā)展，以及日益嚴(yán)重的環(huán)境污染。對(duì)生活垃圾進(jìn)行焚燒處理已經(jīng)成為一種高效的生活垃圾處理方式，同時(shí)也為能源的開發(fā)提供了幫助。現(xiàn)階段，我國將生活垃圾經(jīng)過焚燒轉(zhuǎn)化為能源還處于探索階段，但是在生活垃圾焚燒過程中會(huì)產(chǎn)生大量的污染性氣體，對(duì)生態(tài)環(huán)境以及人類的身體健康都有很大的危害。因此，生活垃圾焚燒廠要不斷的優(yōu)化垃圾焚燒的過程，使其焚燒過程中排出的氣體不會(huì)對(duì)環(huán)境造成再次傷害，確保生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1 生活垃圾焚燒廠運(yùn)營的背景

2020 年6 月發(fā)布的《第二次全國污染源普查公報(bào)》顯示，相比于第一次全國污染源普查，其生活垃圾處置廠數(shù)量增加了86%，垃圾焚燒廠數(shù)量增加了303%，焚燒處理量增加了577%，焚燒處理量比例由十年前的8%提高到了27%。我國的生活垃圾處理設(shè)施采取政府特許經(jīng)營模式，首先由垃圾處理運(yùn)營企業(yè)申請(qǐng)營業(yè)許可證，并且與政府組織簽訂相關(guān)的服務(wù)協(xié)議。我國的生活垃圾焚燒廠數(shù)量較多，其中既包括了3A 級(jí)的規(guī)范化企業(yè)，同時(shí)還存在一定數(shù)量資質(zhì)不全的企業(yè)，加之市場需求量巨大，使得垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)進(jìn)展緩慢，極易引發(fā)多種社會(huì)問題。以往我國的生活垃圾焚燒廠運(yùn)營監(jiān)管體系還不健全，不能及時(shí)查處生活垃圾違規(guī)焚燒現(xiàn)象[2]。

2 生活垃圾焚燒廠的職責(zé)和工作內(nèi)容

2.1 生活垃圾焚燒廠的職責(zé)分工

我國針對(duì)固體廢物環(huán)境污染防治有著一整套體系，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門是負(fù)責(zé)固體廢物污染的最高部門，縣級(jí)以上的人民政府環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)城市垃圾清理、處置等。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總負(fù)責(zé)全國城市垃圾處理事宜，其主要職責(zé)為，制定及實(shí)施各類政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究、開發(fā)、推廣新科技、新技術(shù)產(chǎn)品等，具體職責(zé)則由城市建設(shè)司市容環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)實(shí)施。

2.2 生活垃圾焚燒廠的工作內(nèi)容

生活垃圾焚燒廠工作內(nèi)容較多，以CJJ/T212—2015 生活垃圾焚燒廠運(yùn)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)范，其主要內(nèi)容體現(xiàn)在日常運(yùn)營、環(huán)境污染治理等方面。如在生活垃圾進(jìn)廠階段，需進(jìn)行嚴(yán)格分類、計(jì)量；焚燒階段要重點(diǎn)關(guān)注焚燒爐啟停、爐渣及熱灼減率檢測、煙氣凈化情況、煙氣監(jiān)測、各類測量儀器校正、生活垃圾異味處理、運(yùn)行情況記錄、安全措施執(zhí)行是否到位等等[3]。

根據(jù)生活垃圾焚燒廠運(yùn)營監(jiān)管的投資主體不同，其工作內(nèi)容也有所區(qū)別。目前我國主要實(shí)施的垃圾處理設(shè)施融資及管理有以下幾種情況：

（1）政府投資及運(yùn)營。此模式下的生活垃圾焚燒廠由政府主管部門直接負(fù)責(zé)，包括日常生產(chǎn)、運(yùn)營等。

（2）政府投資、委托企業(yè)運(yùn)營。政府主管部門不僅需要監(jiān)管生活垃圾的日常進(jìn)出情況，還負(fù)責(zé)各類設(shè)備的保養(yǎng)、維修，監(jiān)督設(shè)備的使用情況。

（3）企業(yè)依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議投資運(yùn)營。政府主管部門要重點(diǎn)監(jiān)管垃圾計(jì)量、污染控制、環(huán)境治理等，要將監(jiān)管生活垃圾進(jìn)廠及廢棄物排放作為工作方向。負(fù)責(zé)具體運(yùn)營方要規(guī)范日常生產(chǎn)、垃圾環(huán)保處理，并積極聽取社會(huì)各方的意見及建議，做到信息公開透明。

3 生活垃圾焚燒廠對(duì)環(huán)境的影響

3.1 產(chǎn)生污染性氣體

生活垃圾焚燒廠在對(duì)生活垃圾進(jìn)行焚燒處置時(shí)，很容易產(chǎn)生對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響的惡臭氣體以及酸性氣體。并且在生活垃圾運(yùn)輸過程中，還經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生氨氣、硫化氫等氣體，對(duì)大氣層造成破壞。而且在生活垃圾焚燒過程中如果燃燒不完全，就會(huì)產(chǎn)生大量的一氧化碳、二氧化碳以及苯的化合物等有害氣體，這些氣體中含有大量的致癌物質(zhì)。同時(shí)，還會(huì)產(chǎn)生二噁英等難分解的有害物質(zhì)，并且這些有害物質(zhì)存在時(shí)間很長，通過大氣、水進(jìn)入人體后，會(huì)引發(fā)神經(jīng)性疾病，對(duì)人類的健康造成嚴(yán)重的破壞。這些污染性氣體還會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，甚至?xí)a(chǎn)生酸雨對(duì)建筑物造成腐蝕。

3.2 產(chǎn)生爐渣和飛灰

生活垃圾焚燒除了會(huì)產(chǎn)生污染性的有害氣體外，還會(huì)產(chǎn)生大量的爐渣和飛灰等有害物質(zhì),爐渣和飛灰中含有大量的重金屬、二噁英以及可溶性鹽。并且生活垃圾在堆放過程中，還會(huì)產(chǎn)生很多滲濾液，這些物質(zhì)都會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，而且還會(huì)對(duì)人們的生活帶來影響。在對(duì)生活垃圾焚燒時(shí)，會(huì)產(chǎn)生垃圾總重量3%～5%的灰渣，并且里面還有大量的有害物質(zhì)，如果不經(jīng)過處理就直接排放，會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境以及地下水資源，對(duì)人們的身體健康造成嚴(yán)重的威脅。

4 生活垃圾焚燒廠加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的策略

4.1 加強(qiáng)對(duì)污染性氣體的治理

生活垃圾焚燒廠在焚燒生活垃圾時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的污染氣體，對(duì)環(huán)境造成一定的破壞，而且由于其產(chǎn)生的氣體種類較多，而且具有一定的危險(xiǎn)性，因此，需要對(duì)這些污染性氣體進(jìn)行嚴(yán)格的治理，從而對(duì)焚燒廠周圍的大氣環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)，并且還能夠確保焚燒廠工作人員的身體健康。在治理這些污染性氣體時(shí)，需要在焚燒鍋爐的煙囪中增加先進(jìn)的、高技術(shù)、高標(biāo)準(zhǔn)的煙氣處理系統(tǒng)。該系統(tǒng)中裝有除塵器以及脫硫除酸等裝置，可以對(duì)這些焚燒產(chǎn)生的氣體進(jìn)行常規(guī)化的脫硫除塵，同時(shí)活性炭噴射系統(tǒng)還可以有效的去除二噁英以及氣體中含有的重金屬。從而實(shí)現(xiàn)對(duì)污染性氣體的徹底處理，使排出的氣體不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。

4.2 加強(qiáng)對(duì)生活垃圾收集及運(yùn)輸過程中的治理

在生活垃圾焚燒廠大氣環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告中，需要準(zhǔn)確的標(biāo)注出收集以及運(yùn)輸生活垃圾的路線，這樣就可以清晰的了解到在收集及運(yùn)輸生活垃圾的過程中滲濾液滴漏得到范圍，從而加強(qiáng)該范圍內(nèi)環(huán)境的監(jiān)測力度，從而制定出更加具有針對(duì)性的滲濾液的治理措施[4]。在對(duì)生活垃圾進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)，可以使用新型全粉筆壓縮式的垃圾專用運(yùn)輸車，這樣可以有效的解決在運(yùn)輸過程中垃圾滲濾液的滴漏。同時(shí)，運(yùn)輸時(shí)間可以選在清晨或者夜間進(jìn)行，這樣可以減少對(duì)周邊居民的影響。

4.3 大氣環(huán)境監(jiān)測與管理

為了更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)生活垃圾焚燒廠污染治理措施的落實(shí)，有效的降低其運(yùn)營過程中對(duì)環(huán)境造成的污染，就需要加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境監(jiān)測與管理工作的重視，確保生活垃圾焚燒廠在焚燒過程中大氣污染防治設(shè)備都能夠進(jìn)行正常運(yùn)行，并定期對(duì)生活垃圾焚燒廠周邊的大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，確保大氣環(huán)境的質(zhì)量，使環(huán)境治理達(dá)到應(yīng)有的效果，最大程度的減少對(duì)周圍環(huán)境的破壞。生活垃圾在進(jìn)行焚燒時(shí)，產(chǎn)生的大氣環(huán)境污染物具有一定的也屬性，而且還會(huì)對(duì)周邊的環(huán)境造成很大的危害。因此，為了能夠?qū)Ψ贌懦龅臍怏w進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測，就需要在排出氣體的煙囪處安裝自動(dòng)監(jiān)測裝置，確保焚燒排出的氣體對(duì)環(huán)境的污染處于一定的可控范圍內(nèi)。對(duì)于生活垃圾焚燒廠周邊環(huán)境中對(duì)環(huán)境污染較為敏感的目標(biāo)，可以進(jìn)行污染因素的跟蹤監(jiān)測，這樣就可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)對(duì)環(huán)境污染超標(biāo)的現(xiàn)象，從而快速的展開整改措施，確保大氣環(huán)境質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，使生活垃圾焚燒廠能夠可持續(xù)的發(fā)展和長久的運(yùn)行[5]。

在管理方面，主要有政府監(jiān)管、政府委托第三方監(jiān)管及政府與第三方共同監(jiān)管三種模式。其中，引入第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)已成為行業(yè)發(fā)展的必然要求，能夠有效彌補(bǔ)政府部門的專業(yè)短板，第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，依靠專業(yè)知識(shí)，針對(duì)生活垃圾焚燒處理進(jìn)行全過程監(jiān)管，并確保焚燒過程不會(huì)污染生態(tài)環(huán)境。采取第三方監(jiān)管雖然會(huì)出現(xiàn)一定的財(cái)務(wù)支出，但此模式所帶來的效益極為可觀，值得進(jìn)行全面推廣。第三方監(jiān)管通過文件審查、現(xiàn)場巡查及整改追查等方式，增強(qiáng)了運(yùn)營的規(guī)范性，并且避免了市場化模式所帶來的不確定風(fēng)險(xiǎn)。

4.4 落實(shí)環(huán)境保護(hù)資金，完善環(huán)境治理評(píng)價(jià)體系

為有效保障生活垃圾焚燒廠不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成大范圍的污染，政府職能部門需轉(zhuǎn)變工作觀念，將監(jiān)管資金落實(shí)到位，使環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管能夠長久的運(yùn)行下去，從而確保生活垃圾焚燒廠排放的氣體以及產(chǎn)生的爐渣不會(huì)在大氣環(huán)境以及土壤環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，使生活垃圾能夠得到更加徹底的清理[6]。還要進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)管措施，利用現(xiàn)場督查、公眾監(jiān)督等方法，防止生活垃圾焚燒廠出現(xiàn)違規(guī)排放污染物等情況，通過面向社會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目公示的方法，使監(jiān)管工作處于群眾監(jiān)督之中。要積極引導(dǎo)公眾參與到監(jiān)管之中，利用多項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使生活垃圾焚燒結(jié)果評(píng)價(jià)體系得到進(jìn)一步健全，使生活垃圾的焚燒更加徹底，同時(shí)還不會(huì)對(duì)環(huán)境造成再次的污染，為生活垃圾焚燒技術(shù)的進(jìn)步提供有力的幫助。

結(jié)語

我國的垃圾制造量常年居高不下，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)此種局面，需建設(shè)起一批高標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾焚燒廠，強(qiáng)化日常運(yùn)營監(jiān)管，逐步改善垃圾污染環(huán)境的不利局面。但是在生活垃圾焚燒廠運(yùn)營過程中不可避免的會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，在國家愈發(fā)嚴(yán)厲的環(huán)保政策下，生活垃圾焚燒廠運(yùn)營監(jiān)管應(yīng)進(jìn)一步做好優(yōu)化措施，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響。