高職院校教學督導體系構建及運行*

焦 英

廣東工程職業(yè)技術學院，廣東 廣州 510520

1 高職院校督導體系建設存在的問題

1.1 教學督導組織體系構建不完善

目前，我國許多高等教育機構對教育監(jiān)督工作知之甚少，許多高校管理人員對教學監(jiān)督工作重視不夠。即使設立了教學督導，并建立了教學監(jiān)督制度，但大多流于形式。高校教學督導機構的發(fā)展起步較晚，建設不夠完善，督導人員的準入條件不統(tǒng)一。國家沒有頒布相應的考核標準規(guī)定監(jiān)理人員的任職資格，因此高校在制定教學督導政策時沒有統(tǒng)一的標準參照。學校的監(jiān)督制度是一個完整的制度體系，必須建立一支科學的、有學術能力、有經(jīng)驗的綜合監(jiān)督隊伍。部分學校在招聘監(jiān)督人員時，只聘任本校的老教師和離退休教師，而有些老教師對現(xiàn)代教育理念不了解，且精力相對有限。因此，在學校各部門和辦公室的領導下，監(jiān)督工作缺乏民主，一些年輕干部缺乏權威性。

1.2 教學督導工作制度化、規(guī)范化不完善

若沒有制度，任何工作都不可能科學開展，沒有建立相應的制度，管理通常缺乏實質(zhì)內(nèi)容和高度正規(guī)化。在教育監(jiān)督方面，各學院沒有按照自身的發(fā)展需要進行針對性的教育監(jiān)督，學習管理的內(nèi)容很少，對學習過程中的各種因素沒有進行有效控制。此外，高等職業(yè)學校的教學監(jiān)督工作在很大程度上已正式化，大多數(shù)教學監(jiān)督工作只是一種形式上的工作，沒有反映教學過程中存在的問題，在提高教學質(zhì)量方面沒有起到任何作用。教育監(jiān)督工作的重點不僅應該是監(jiān)督和評估現(xiàn)有的教育進程，還應該是推動學校的長期發(fā)展。這意味著教師和管理人員必須嚴格避免在實際工作過程中主觀性和簡單性的管理做法。為了最大限度地增強教學監(jiān)督過程和結果的嚴肅性和公平性，有必要使教學監(jiān)督制度化，并使之標準化，充分發(fā)揮其在學校發(fā)展中的巨大活力。部分學校沒有建立勞動監(jiān)督制度，也沒有建立教師教材的檢查程序。教師聽課和評價教師過于武斷，評估的內(nèi)容不明確、不統(tǒng)一，結果不客觀或不可靠，不利于監(jiān)督工作的公正性和公正性。

1.3 督導工作結果沒有量化

由于高職院校對教學監(jiān)督不夠重視，在招聘督導工作人員時，往往選擇退休教師。在我國高等教育體制不斷改革的背景下，盡管退休教師有著豐富的工作經(jīng)驗，但是他們不太熟悉現(xiàn)代教學工作制度，或長期沒有從事一線教學工作，很難完全了解現(xiàn)代教育的發(fā)展情況，同時還有年齡和身體因素的限制，使其無法提供科學有效的教學和學習反饋。

教學督導只有建立了有效的衡量標準，教學效果才能得到客觀公正的體系評價。對工作內(nèi)容和質(zhì)量進行量化是一種行之有效的方法。一些機構只列出其監(jiān)督工作的結果，并指出個別教師培訓的問題，而沒有從宏觀角度對監(jiān)督工作進行統(tǒng)計，沒有對學校普遍存在的問題做出判斷，并制訂模式和分享經(jīng)驗，導致工作成果不系統(tǒng)，聯(lián)系不緊密。因此，監(jiān)督工作只是一個沒有結果的過程，最終會退化為一種管理形式，不解決教與學的基本問題。

1.4 只重“督”，不重“導”

目前高職院校的教學督導工作大多重“督”輕“導”。當前，部分高校的教學督導工作僅僅是對教師的教學方法進行監(jiān)督，檢查教師在教學中的準備工作和教學積極性，未對教師的專業(yè)學習與發(fā)展進行指導，無法實現(xiàn)提高教學質(zhì)量的最終目標。因此，高職院校的教學督導工作不僅要監(jiān)督教學，還要指導教師進行教學專業(yè)方面的學習。只有將“督”與“導”有機結合，才能有效提高督導效果，達到促進教師成長發(fā)展的根本目的。

2 高職院校督導體系建設問題的解決對策

2.1 教學督導組織體系的構建方法

教育監(jiān)督系統(tǒng)可以分為兩個層次：學校層次的教育監(jiān)督組織和部門層次的教育監(jiān)督組織。這兩個實體在組織上是獨立的，但可以交流和采用具有不同觀點的不同方法，共同監(jiān)督和指導學校的教學質(zhì)量。校級教學督導機構由校長、院系主任、教學督導專家和專職督導人員組成，負責監(jiān)督和評估學校所有教師的教學過程和教學課程。部門級的教育監(jiān)督機構包括部門官員、學術官員和教育關鍵教師，主要負責指導和評估單位教師的教學工作，從而發(fā)揮各級教師的監(jiān)督作用，并形成三維交叉教學監(jiān)督模型。

為了建立良好的教學監(jiān)督體系，有必要明確界定教學監(jiān)督的范圍、目標和方法，根據(jù)教學督導制度的要求，組織和整頓教師課程與學生分配的過程和聯(lián)系，并確定評價的階段、程序和標準，同時明確職責，使整個監(jiān)督過程公開透明，以提高教學督導工作的質(zhì)量。教學督導系統(tǒng)由日常檢查制度、課堂管理、督導制度、評估系統(tǒng)和教學督導反饋系統(tǒng)組成。

（1）日常檢查制度。教學督導檢查可以分為檢查和抽查兩部分，主要包括校對教師的教材、前期工作、實驗室報告、考試試卷和教科書中的研究資料，以及教學和研究室活動的記錄。同時，檢查制度必須對所有檢查項目做出明確規(guī)定，以實現(xiàn)檢查的目的、內(nèi)容、標準和評價，消除形式化和隨意性。

（2）課堂管理。教材是衡量這項工作質(zhì)量的標準，要求教師帶齊教材、課程標準、授課計劃書、課件、教學單元設計。這樣，一方面，教師的教材可以用來檢驗教師的備課工作，另一方面，也方便專家掌握教師的教學進度，掌握和理解教育的內(nèi)容，特別是重點和難點，并通過課程標準、課程計劃等，客觀、透徹地對教師進行評價，加強監(jiān)督教學的針對性。

（3）督導制度。聽課是督導教學的重要途徑，教學督導工作人員應結合聽課效果和教師提供的授課資料，包括教材、課程標準、授課計劃書、課件、教學單元設計等，檢查教學活動的全過程，以確保教學監(jiān)導工作的有效落實。

（4）評估系統(tǒng)。教學監(jiān)督部門負責評估教師的教學質(zhì)量，只有構建完善的評估系統(tǒng)，才能有效確保評估工作的客觀性和權威性，打造權威的教學督導部門，為更好地開展各項監(jiān)督工作奠定基礎。

（5）教學督導反饋系統(tǒng)。全面、準確的教學督導反饋系統(tǒng)是建立和完善學校督導制度的基礎。教學督導工作的嚴肅性也對與教學督導有關的信息量和質(zhì)量提出了更高的要求，對建立完善的教學督導評價與反饋體系發(fā)揮了重要作用。同時，教學督導部門還需定期開展教學監(jiān)導信息反饋會議，結合不定期的教學管理經(jīng)驗交流會議進行監(jiān)督和檢查。

2.2 教學督導結果的量化原則

（1）教師個人工作的量化評價。日常教學（聽課表現(xiàn)）將教學資源、教學進度、教學內(nèi)容、教與學方法、基本教學技能、課堂組織和教學管理以及其他主要和次要方面都歸納在會議反饋表中，該表規(guī)定了在聽課過程中，對教師進行評估和檢查的內(nèi)容。根據(jù)各級專家及教學主管對聽課過程的反饋意見，對數(shù)據(jù)進行逐一量化，最終分數(shù)是評估教師教學質(zhì)量的基礎。它的優(yōu)點在于直觀地反映了單個教師的綜合水平，使得水平比較同一時期的不同教師和垂直比較不同時期的同一教師變得更加容易。教師教學質(zhì)量半年度評估也滿足了教學質(zhì)量評估的要求，不同的要素被賦予了不同的分數(shù)，最終構成了教師半年度評估的結果。

（2）部門教學工作的量化評價。使用統(tǒng)計大數(shù)法評估系內(nèi)教師的整體工作質(zhì)量，使所有評估內(nèi)容得到反映，并在水平和垂直方向進行對比。它既可以反映教學單位的工作，又可以直觀地反映不同時期教學工作的不同特點，并有利于督導部門進行有針對性的教學督導，包括執(zhí)行教學計劃，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀情況等。

（3）“監(jiān)督”與“指導”相結合。建立專門的平臺，在高校校園網(wǎng)絡上建立網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)，共享監(jiān)控信息，便于及時開展督導監(jiān)控反饋。同時，組織開展優(yōu)秀教師公開課，組織全校教師聽課，定期學習優(yōu)秀教師的教學方法，搭建教師相互交流和分享的平臺。

3 結束語

大學監(jiān)管制度不僅包括制訂人才培養(yǎng)方案和實現(xiàn)培養(yǎng)目標，還包括全民充分動員。因此，課程監(jiān)管系統(tǒng)必須具有全過程、全天候的監(jiān)管功能，并在此基礎上堅持個性化的監(jiān)管和引導，使“監(jiān)督”與“領導”相結合，確保督導制度的科學性、有效性。教學監(jiān)督是教學質(zhì)量監(jiān)控體系不可缺少的組成部分，只有建立完善、科學的教學監(jiān)督機制，才能充分發(fā)揮教學督導的作用。