高職院校教學(xué)督導(dǎo)體系構(gòu)建及運(yùn)行*

焦 英

廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510520

1 高職院校督導(dǎo)體系建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1 教學(xué)督導(dǎo)組織體系構(gòu)建不完善

目前，我國(guó)許多高等教育機(jī)構(gòu)對(duì)教育監(jiān)督工作知之甚少，許多高校管理人員對(duì)教學(xué)監(jiān)督工作重視不夠。即使設(shè)立了教學(xué)督導(dǎo)，并建立了教學(xué)監(jiān)督制度，但大多流于形式。高校教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的發(fā)展起步較晚，建設(shè)不夠完善，督導(dǎo)人員的準(zhǔn)入條件不統(tǒng)一。國(guó)家沒(méi)有頒布相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定監(jiān)理人員的任職資格，因此高校在制定教學(xué)督導(dǎo)政策時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)參照。學(xué)校的監(jiān)督制度是一個(gè)完整的制度體系，必須建立一支科學(xué)的、有學(xué)術(shù)能力、有經(jīng)驗(yàn)的綜合監(jiān)督隊(duì)伍。部分學(xué)校在招聘監(jiān)督人員時(shí)，只聘任本校的老教師和離退休教師，而有些老教師對(duì)現(xiàn)代教育理念不了解，且精力相對(duì)有限。因此，在學(xué)校各部門(mén)和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督工作缺乏民主，一些年輕干部缺乏權(quán)威性。

1.2 教學(xué)督導(dǎo)工作制度化、規(guī)范化不完善

若沒(méi)有制度，任何工作都不可能科學(xué)開(kāi)展，沒(méi)有建立相應(yīng)的制度，管理通常缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容和高度正規(guī)化。在教育監(jiān)督方面，各學(xué)院沒(méi)有按照自身的發(fā)展需要進(jìn)行針對(duì)性的教育監(jiān)督，學(xué)習(xí)管理的內(nèi)容很少，對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程中的各種因素沒(méi)有進(jìn)行有效控制。此外，高等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)監(jiān)督工作在很大程度上已正式化，大多數(shù)教學(xué)監(jiān)督工作只是一種形式上的工作，沒(méi)有反映教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題，在提高教學(xué)質(zhì)量方面沒(méi)有起到任何作用。教育監(jiān)督工作的重點(diǎn)不僅應(yīng)該是監(jiān)督和評(píng)估現(xiàn)有的教育進(jìn)程，還應(yīng)該是推動(dòng)學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展。這意味著教師和管理人員必須嚴(yán)格避免在實(shí)際工作過(guò)程中主觀性和簡(jiǎn)單性的管理做法。為了最大限度地增強(qiáng)教學(xué)監(jiān)督過(guò)程和結(jié)果的嚴(yán)肅性和公平性，有必要使教學(xué)監(jiān)督制度化，并使之標(biāo)準(zhǔn)化，充分發(fā)揮其在學(xué)校發(fā)展中的巨大活力。部分學(xué)校沒(méi)有建立勞動(dòng)監(jiān)督制度，也沒(méi)有建立教師教材的檢查程序。教師聽(tīng)課和評(píng)價(jià)教師過(guò)于武斷，評(píng)估的內(nèi)容不明確、不統(tǒng)一，結(jié)果不客觀或不可靠，不利于監(jiān)督工作的公正性和公正性。

1.3 督導(dǎo)工作結(jié)果沒(méi)有量化

由于高職院校對(duì)教學(xué)監(jiān)督不夠重視，在招聘督導(dǎo)工作人員時(shí)，往往選擇退休教師。在我國(guó)高等教育體制不斷改革的背景下，盡管退休教師有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但是他們不太熟悉現(xiàn)代教學(xué)工作制度，或長(zhǎng)期沒(méi)有從事一線(xiàn)教學(xué)工作，很難完全了解現(xiàn)代教育的發(fā)展情況，同時(shí)還有年齡和身體因素的限制，使其無(wú)法提供科學(xué)有效的教學(xué)和學(xué)習(xí)反饋。

教學(xué)督導(dǎo)只有建立了有效的衡量標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)效果才能得到客觀公正的體系評(píng)價(jià)。對(duì)工作內(nèi)容和質(zhì)量進(jìn)行量化是一種行之有效的方法。一些機(jī)構(gòu)只列出其監(jiān)督工作的結(jié)果，并指出個(gè)別教師培訓(xùn)的問(wèn)題，而沒(méi)有從宏觀角度對(duì)監(jiān)督工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有對(duì)學(xué)校普遍存在的問(wèn)題做出判斷，并制訂模式和分享經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致工作成果不系統(tǒng)，聯(lián)系不緊密。因此，監(jiān)督工作只是一個(gè)沒(méi)有結(jié)果的過(guò)程，最終會(huì)退化為一種管理形式，不解決教與學(xué)的基本問(wèn)題。

1.4 只重“督”，不重“導(dǎo)”

目前高職院校的教學(xué)督導(dǎo)工作大多重“督”輕“導(dǎo)”。當(dāng)前，部分高校的教學(xué)督導(dǎo)工作僅僅是對(duì)教師的教學(xué)方法進(jìn)行監(jiān)督，檢查教師在教學(xué)中的準(zhǔn)備工作和教學(xué)積極性，未對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)與發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)提高教學(xué)質(zhì)量的最終目標(biāo)。因此，高職院校的教學(xué)督導(dǎo)工作不僅要監(jiān)督教學(xué)，還要指導(dǎo)教師進(jìn)行教學(xué)專(zhuān)業(yè)方面的學(xué)習(xí)。只有將“督”與“導(dǎo)”有機(jī)結(jié)合，才能有效提高督導(dǎo)效果，達(dá)到促進(jìn)教師成長(zhǎng)發(fā)展的根本目的。

2 高職院校督導(dǎo)體系建設(shè)問(wèn)題的解決對(duì)策

2.1 教學(xué)督導(dǎo)組織體系的構(gòu)建方法

教育監(jiān)督系統(tǒng)可以分為兩個(gè)層次：學(xué)校層次的教育監(jiān)督組織和部門(mén)層次的教育監(jiān)督組織。這兩個(gè)實(shí)體在組織上是獨(dú)立的，但可以交流和采用具有不同觀點(diǎn)的不同方法，共同監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。校級(jí)教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)由校長(zhǎng)、院系主任、教學(xué)督導(dǎo)專(zhuān)家和專(zhuān)職督導(dǎo)人員組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督和評(píng)估學(xué)校所有教師的教學(xué)過(guò)程和教學(xué)課程。部門(mén)級(jí)的教育監(jiān)督機(jī)構(gòu)包括部門(mén)官員、學(xué)術(shù)官員和教育關(guān)鍵教師，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和評(píng)估單位教師的教學(xué)工作，從而發(fā)揮各級(jí)教師的監(jiān)督作用，并形成三維交叉教學(xué)監(jiān)督模型。

為了建立良好的教學(xué)監(jiān)督體系，有必要明確界定教學(xué)監(jiān)督的范圍、目標(biāo)和方法，根據(jù)教學(xué)督導(dǎo)制度的要求，組織和整頓教師課程與學(xué)生分配的過(guò)程和聯(lián)系，并確定評(píng)價(jià)的階段、程序和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)明確職責(zé)，使整個(gè)監(jiān)督過(guò)程公開(kāi)透明，以提高教學(xué)督導(dǎo)工作的質(zhì)量。教學(xué)督導(dǎo)系統(tǒng)由日常檢查制度、課堂管理、督導(dǎo)制度、評(píng)估系統(tǒng)和教學(xué)督導(dǎo)反饋系統(tǒng)組成。

（1）日常檢查制度。教學(xué)督導(dǎo)檢查可以分為檢查和抽查兩部分，主要包括校對(duì)教師的教材、前期工作、實(shí)驗(yàn)室報(bào)告、考試試卷和教科書(shū)中的研究資料，以及教學(xué)和研究室活動(dòng)的記錄。同時(shí)，檢查制度必須對(duì)所有檢查項(xiàng)目做出明確規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)檢查的目的、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)，消除形式化和隨意性。

（2）課堂管理。教材是衡量這項(xiàng)工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，要求教師帶齊教材、課程標(biāo)準(zhǔn)、授課計(jì)劃書(shū)、課件、教學(xué)單元設(shè)計(jì)。這樣，一方面，教師的教材可以用來(lái)檢驗(yàn)教師的備課工作，另一方面，也方便專(zhuān)家掌握教師的教學(xué)進(jìn)度，掌握和理解教育的內(nèi)容，特別是重點(diǎn)和難點(diǎn)，并通過(guò)課程標(biāo)準(zhǔn)、課程計(jì)劃等，客觀、透徹地對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，加強(qiáng)監(jiān)督教學(xué)的針對(duì)性。

（3）督導(dǎo)制度。聽(tīng)課是督導(dǎo)教學(xué)的重要途徑，教學(xué)督導(dǎo)工作人員應(yīng)結(jié)合聽(tīng)課效果和教師提供的授課資料，包括教材、課程標(biāo)準(zhǔn)、授課計(jì)劃書(shū)、課件、教學(xué)單元設(shè)計(jì)等，檢查教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程，以確保教學(xué)監(jiān)導(dǎo)工作的有效落實(shí)。

（4）評(píng)估系統(tǒng)。教學(xué)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)評(píng)估教師的教學(xué)質(zhì)量，只有構(gòu)建完善的評(píng)估系統(tǒng)，才能有效確保評(píng)估工作的客觀性和權(quán)威性，打造權(quán)威的教學(xué)督導(dǎo)部門(mén)，為更好地開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)督工作奠定基礎(chǔ)。

（5）教學(xué)督導(dǎo)反饋系統(tǒng)。全面、準(zhǔn)確的教學(xué)督導(dǎo)反饋系統(tǒng)是建立和完善學(xué)校督導(dǎo)制度的基礎(chǔ)。教學(xué)督導(dǎo)工作的嚴(yán)肅性也對(duì)與教學(xué)督導(dǎo)有關(guān)的信息量和質(zhì)量提出了更高的要求，對(duì)建立完善的教學(xué)督導(dǎo)評(píng)價(jià)與反饋體系發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，教學(xué)督導(dǎo)部門(mén)還需定期開(kāi)展教學(xué)監(jiān)導(dǎo)信息反饋會(huì)議，結(jié)合不定期的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

2.2 教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果的量化原則

（1）教師個(gè)人工作的量化評(píng)價(jià)。日常教學(xué)（聽(tīng)課表現(xiàn)）將教學(xué)資源、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)內(nèi)容、教與學(xué)方法、基本教學(xué)技能、課堂組織和教學(xué)管理以及其他主要和次要方面都?xì)w納在會(huì)議反饋表中，該表規(guī)定了在聽(tīng)課過(guò)程中，對(duì)教師進(jìn)行評(píng)估和檢查的內(nèi)容。根據(jù)各級(jí)專(zhuān)家及教學(xué)主管對(duì)聽(tīng)課過(guò)程的反饋意見(jiàn)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐一量化，最終分?jǐn)?shù)是評(píng)估教師教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)。它的優(yōu)點(diǎn)在于直觀地反映了單個(gè)教師的綜合水平，使得水平比較同一時(shí)期的不同教師和垂直比較不同時(shí)期的同一教師變得更加容易。教師教學(xué)質(zhì)量半年度評(píng)估也滿(mǎn)足了教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的要求，不同的要素被賦予了不同的分?jǐn)?shù)，最終構(gòu)成了教師半年度評(píng)估的結(jié)果。

（2）部門(mén)教學(xué)工作的量化評(píng)價(jià)。使用統(tǒng)計(jì)大數(shù)法評(píng)估系內(nèi)教師的整體工作質(zhì)量，使所有評(píng)估內(nèi)容得到反映，并在水平和垂直方向進(jìn)行對(duì)比。它既可以反映教學(xué)單位的工作，又可以直觀地反映不同時(shí)期教學(xué)工作的不同特點(diǎn)，并有利于督導(dǎo)部門(mén)進(jìn)行有針對(duì)性的教學(xué)督導(dǎo)，包括執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況等。

（3）“監(jiān)督”與“指導(dǎo)”相結(jié)合。建立專(zhuān)門(mén)的平臺(tái)，在高校校園網(wǎng)絡(luò)上建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，共享監(jiān)控信息，便于及時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)監(jiān)控反饋。同時(shí)，組織開(kāi)展優(yōu)秀教師公開(kāi)課，組織全校教師聽(tīng)課，定期學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師的教學(xué)方法，搭建教師相互交流和分享的平臺(tái)。

3 結(jié)束語(yǔ)

大學(xué)監(jiān)管制度不僅包括制訂人才培養(yǎng)方案和實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，還包括全民充分動(dòng)員。因此，課程監(jiān)管系統(tǒng)必須具有全過(guò)程、全天候的監(jiān)管功能，并在此基礎(chǔ)上堅(jiān)持個(gè)性化的監(jiān)管和引導(dǎo)，使“監(jiān)督”與“領(lǐng)導(dǎo)”相結(jié)合，確保督導(dǎo)制度的科學(xué)性、有效性。教學(xué)監(jiān)督是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系不可缺少的組成部分，只有建立完善、科學(xué)的教學(xué)監(jiān)督機(jī)制，才能充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)的作用。