區域經濟發展與環境治理的評價及應用

□朱昶旭，朱洪波

（1.貴州中醫藥大學人文管理學院 貴州 貴陽 550025；2.銅仁學院 貴州 銅仁 554300）

隨著我國經濟發展速度加快，城市人口數量與日俱增，生態資源耗費量增多，產生了很多環境污染現象。在此過程中，區域經濟和環境間呈現出明顯的矛盾。面對此種不良狀況，需要以環境保護作為基礎發展區域經濟，才能夠長遠發展。

通常來說，政府對待區域經濟發展與環境治理難題時，應該科學進行評價，促使不同部門之間協同合作。健全相關管理機制，依靠多樣化的管理方式，加快區域經濟和環境治理和諧發展。

鑒于此，區域經濟發展與環境治理的科學評價及應用有一定的研究意義與實踐價值，對其展開探討和分析顯得尤為必要。

1 區域經濟發展和環境治理相關概述

區域經濟發展包含在經濟學理論的范疇之內，最早在國外被提出。所謂區域經濟，主要針對的是處在某個區域當中的由經濟發展的內、外部相關因素影響導致形成的一種生產綜合體。這種生產綜合體與區域界限有關，和相關經濟發展元素緊密關聯，最終達到促進經濟發展的目的。

根據區域經濟發展情況，能夠看出各個區域經濟發展過程中顯現出來的客觀規律和內涵價值。一般而言，區域經濟發展涵蓋了眾多不同類型的理論內容，比如區域經濟發展梯度理論和比較理論等[1]。

從環境治理角度而言，環境治理主要利用先進的環境污染防治技術，對廢氣、廢水、固體廢物、噪聲及其他產生環境污染的物質進行處理，從而獲得良好的環境治理效果。當前，環境治理涵蓋大氣污染、水污染、固體廢物處置等方面的內容[2]。

2 區域經濟發展與環境治理的科學評價及應用

2.1 針對部分城市GDP 和GPI 的分析說明

通過查閱相關研究資料，依據上海、北京、蘇州等23 個城市的GDP、GPI工業COD、GPI二氧化硫、GPI工業固廢數據，分析四者間的關聯，如圖1 所示。

將涉及的23 個城市依照GDP 由低到高的順序加以排列，發現GPI工業固廢、GPI二氧化硫、GPI工業COD表現出波動逐漸減少的現象，說明GDP 和GPI 表現出負相關。根據圖1 可知，GDP 較低的城市，GPI工業COD、GPI二氧化硫、GPI工業固廢很高；GDP 較高的城市，相應的GPI工業COD、GPI二氧化硫、GPI工業固廢很低。

圖1 中各城市GPI 曲線的波動十分顯著。GPI 曲線波動很大主要是由于不同城市經濟發展水平、城市功能以及自然環境等方面顯現出一定的差別。科學分析部分城市GDP 和GPI 情況之后，能夠確定區域經濟發展和環境污染之間的關聯。具體來說，一是環境污染主要由于人們開展了不當的經濟活動導致；二是環境污染的不良影響嚴重妨礙區域經濟增長；三是為了有效處理環境污染相關問題，應保證區域經濟的長遠發展[3]。

政府部門應加大對污染防治項目的績效評價力度，加快環境保護投資全過程管控，以便完成環境保護任務。具體實施過程中，需要從資金投入和控制、項目落實控制、項目運作狀況、經濟收益等角度入手。績效評價工作主要包含評價指標、流程、檢查管控、問題發現以及績效分析等內容。企業環境保護投資也需要做好相關污染防治項目的績效評價工作。

使用GPI 指標實施科學評價，對于不同部門以科學的政績觀開展工作十分有利，有助于帶動區域經濟不斷增長，避免由于資源過度使用造成環境污染，提高區域經濟發展的速度，充分凸顯政府職能與責任，達成績效考核的目標[4]。

2.2 針對工業固體廢物、危險廢物的產生量和治理固體廢物投資的說明

針對我國眾多區域的工業固體廢物、危險廢物的產生量以及治理固體廢物投資總量的數據情況，將眾多區域治理固體廢物總量依據由低到高的順序加以排列后可以看出，工業固體廢物的產生量高于危險廢物的產生量。

工業固體廢物、危險廢物產生量相應曲線受到不同區域治理固體廢物總量的改變，表現出上下波動的變化趨勢[5]。

根據工業固體廢物的產生量、危險廢物的產生量兩條曲線改變趨勢情況來看，兩者呈現出顯著的拐點特征，且上下波動趨勢十分近似。

吉林、四川、湖南以及山東等地的工業固體廢物、危險廢物的產生量，在曲線上產生的拐點方向相同，均朝上。由此指出，產生量的具體指標值相較于左、右兩邊的指標值均更高，表明我國吉林、四川等地的產業結構為偏重型，形成的工業固體廢物數量更多。

海南、廣西、福建以及重慶等地的曲線拐點方向均朝下，表明了產生量的指標值相較于左、右兩邊的指標值更低。這主要是由于上述區域所在地理位置和產業結構等因素的影響[6]。

由此可見，針對工業固體廢物、危險廢物產生量和治理固體廢物投資的說明非常必要，具有很大的研究意義和實施價值。

2.3 針對工業固體廢物、危險廢物的投入度和治理固體廢物投資的說明

針對我國眾多區域的工業固體廢物、危險廢物的投入度以及治理固體廢物投資的相關數據信息，將眾多不同區域治理固體廢物的投資總量依據由低到高的順序加以排列可以獲悉，相較于PCII工業固體曲線來說，PCII危險廢物曲線更高，說明治理危險廢物的投資成效更理想，并且治理固體廢物和相應PCII危險廢物、PCII工業固體整體上表現出正相關的關聯。

PCII 曲線產生的波動十分顯著。PCII 曲線之所以會產生很大波動，主要在于不同區域在經濟發展水平、相關產業結構、社會結構情況以及資源利用率等方面存在差別。吉林、四川、湖南以及山東等地產生量的具體指標值相較于左、右兩邊的指標值均更高，對應的PCII工業固體、PCII危險廢物指標值相較于左、右兩邊的指標值更低。而海南、廣西、福建以及重慶等地產生量的指標值相較于左、右兩邊的指標值更低，對應的PCII工業固體、PCII危險廢物指標值相較于左、右兩邊的指標值更高。

由此可見，加大對固體廢物的安全處理力度，提高不同區域在工業固體廢物資源化的利用率可謂十分關鍵。應構建和完善相關工業垃圾分類收集和回收制度，做好對垃圾無害化、危險廢物的安全處理工作，進一步增強工業固體廢物安全處理的整體能力[7]。除此之外，還需要強化管理相關危險廢物，加大在非法收集、運輸以及處置危險廢物行為方面的懲處力度[8]。

3 結束語

從上述研究可以看出，系統分析與思考區域經濟發展與環境治理的科學評價與應用顯得尤為必要。對區域經濟發展與環境治理的科學評價及應用，具有一定的研究意義和實施價值。通過對部分城市GDP 和GPI 的分析說明，對工業固體廢物、危險廢物的產生量和治理固體廢物投資的分析說明，以及對工業固體廢物、危險廢物的投入度和治理固體廢物投資的分析說明，希望可以增強區域經濟發展與環境治理評價及應用的實際效果，推動我國區域經濟發展與環境治理評價及應用工作的發展與進步。