精準扶貧戰略的公共圖書館扶貧對策

紀 實

（甘肅省圖書館，甘肅 蘭州 730000）

社會主義最本質的要求之一就是要全方位消除貧困、優化人們的生活，不但要實現物質方面的脫貧，同時也要站在精神文化層面來為貧困地區人們實現文化輸出，以此來提升貧困區域人們文化儲備，通過長期積累而建立起文化價值。對于傳播公共文化服務來說，公共圖書館是最為重要的渠道之一，特別是在文化精準扶貧方面更是起到關鍵作用。受到貧困地區信息不對稱、文化設施基礎薄弱等影響，精準扶貧識別存在較大的困難，造成文化精準扶貧工作存在嚴重障礙。本文主要針對精準扶貧戰略的公共圖書館提出相應的對策，按照貧困區域的具體情況選擇合適的扶貧方式從而最大程度發揮扶貧效果。

1 文化精準扶貧實施管理中存在的問題分析

1）扶貧對象問題。實施文化扶貧過程中缺少對前期調研的重視程度，從而造成文化扶貧對象存在相應問題，進而引發真正需要扶貧的民眾沒有成為扶貧對象。前期調研的不足造成后續文化扶貧效果較差，從而造成文化扶貧工作無法和貧困區域相匹配。

2）扶貧區域的匹配性問題。造成文化貧困的原因是多方面的，這也就形成了農村貧困文化、城市貧困文化、區域貧困文化等不同類型貧困問題，這些不同類型的文化貧困對象、社會發展屬性等都有所差異，所采取的幫扶區域和貧困區域無法有效匹配。

3）實施機構的選擇問題。現階段國家所發布的文件中對于文化扶貧實施機構進行了設定，但是文化扶貧工作在具體實施過程中管理存在一定問題，例如扶貧資金存在多方審批、執行部門缺少關聯溝通等等，上述這些缺失會引發一系列問題，包括重復建設而引發的資金浪費等等。

4）反饋機制缺失問題。現階段的文化扶貧往往會受到管理缺失方面的影響，從而造成某些管理部門更加關注的是硬件方面的建設，對于精神文化方面項目的推進關注度不足。公共圖書館在幫扶資源輸入、分配以及貧困民眾信息方面沒有建立起跟蹤反饋機制，從而造成很難跟蹤扶貧工作的實施效果，也無法對后續工作提供必要的參考經驗。

2 精準扶貧戰略的公共圖書館扶貧對策

1）協同參與，實現文化精準幫扶。

從目前來看，大中型的公共圖書館可以為區域貧困人員提供必要的文化幫扶服務，能夠有效促進貧困地區文化發展。但是此種模式并不具有普遍性，主要是由于城鄉之間在信息接受度方面差異性較大，公共圖書館和貧困人員間關聯性不足，這就會引發信息不對稱等問題。所以為了進一步提升公共圖書館精準扶貧力度和有效性，最根本的就是要縮短公共圖書館—貧困人員間的距離，減少兩者之間的信息偏差。

第一，要充分發揮貧困地區企業家、鄉鎮領導、學校老師等具有較強影響力的人員來了解貧困地區人員的具體信息，這些人員往往對這些信息更加精準的把握，所以最大程度利用這些人員實現公共圖書館和貧困人員的有效銜接，通過以點帶面的方式將文化信息覆蓋到區域的弱勢群體當中。

第二，最大程度發揮現代信息技術和管理人員的職責，加快貧困人員信息檔案的建設和完善，明確文化資源的實際需要，公共圖書館可以按照檔案情況實現精準扶貧。

第三，公共圖書館也要通過相應政策傾斜鼓勵工作人員深入到貧困地區作為特派員，以此來幫助科研人員實現成果轉化，可以為當地核心產業發展提供必要信息支撐。

2）建立起公共圖書館文化精準扶貧的創新機制。

第一，建立起多方協作機制。想要有效推動文化精準扶貧的進行、促使文化精準扶貧取得較好效果，需要充分匯集各方的力量，對于各方資源實施整合。不同等級公共圖書館在實施文化精準扶貧工作時，不但要和不同等級關聯機構（包括博物館、檔案館、社區活動室、村民閱覽室等）進行緊密關聯，同時也要加強和其他方面的扶貧工程（例如旅游精準扶貧、創業精準扶貧等）實施有效結合，能夠充分發揮各個行業的優勢，形成各方的互補和借鑒，最終形成不同等級管理機構（包括省級、市級、縣級、鄉級、村級）的有效聯動，以此為基礎建立起文化資源的共享平臺，實現資源的有效配置，從而確保精準扶貧的有效性。

第二，建立起文化精準扶貧的全新理念。為了提升扶貧的效果，公共圖書館。要不斷進行精準扶貧模式的創新發展，進一步提升文化精準扶貧的效果。例如可以充分分析某貧困區域的具體情況，以此信息來制作文化精準扶貧的“地圖”，對于每個貧困村按照一個單位進行設定，同時對不同貧困村所涵蓋的貧困人員進行列表，將其在相應行政區域進行明確標識，利用該圖可以更為便捷查詢到不同貧困村、貧困人員的具體情況。

第三，建立起文化精準扶貧的長效機制。公共圖書館在進行文化精準幫扶工作時一定要保證貧困人員精神方面的獨立性，要建立起相應的內部動力，確保貧困人員可以真正實現脫貧。另外，要加強長效機制的建設，要將針對性措施落到實處，利用貧困區域的產業扶持政策以及相關基礎設施建立起文化精準扶貧長效機制。公共圖書館要加強和所在地政府機構、文化服務機構的緊密聯合，確保各方的優勢互補，保證文化精準扶貧中相關保障機制能夠有效運行，能夠保證所設定的扶貧機制能夠可持續的運行，更好的實現扶貧。

第四，建立完善的反饋以及評估機制。公共圖書館要不斷完善文化精準扶貧管理機制，要加強和貧困區域相關管理機構的信息交流，能夠對扶貧工作的進展情況以及貧困民眾的信息進行緊密跟蹤，一旦發現存在不合適內容以及方式要及時進行調整，不斷優化相應人力物力和財力，從而保證扶貧資源的合理配置。除此之外，為了有效提升管理效果，需要保證管理機制和評價體系的匹配性，公共圖書館需要建立起完善的評估體系，加強文化扶貧各方（包括內容、成本、效益）的評價考量，以便對扶貧工作的有效性進行驗證，同時也可以對文化扶貧給予必要的引導。

3）利用信息技術來建立文化精準扶貧的云平臺。

第一，對于公共圖書館來說，在進行文化扶貧過程中往往會受到信息不對稱等方面的限制，這是引發扶貧不夠精準的重要因素。公共圖書館所能夠提供的文化服務內容并不符合貧困人員的實際情況，這無法有效提升精準扶貧的效果。對于很多貧困地區來說，其網絡基礎設施建設逐漸升級完善，貧困地區的互聯網建設也開始向著“萬物互聯”的方向發展。所以公共圖書館也要以此為抓手，利用互聯網信息技術來推動公共圖書館文化精準扶貧云平臺的建設。

第二，要加強大數據、云技術、物聯網等技術的應用，對于各種較為零散的文化精準扶貧資源實施整合，使得用戶能夠按照自身的具體需要選擇和自身相匹配的文化資源，從而保證文化精準扶貧的合理性、精準性以及適宜性。公共圖書館在實施云平臺建設過程中，不但要加強和相應文化機構信息資源進行有效關聯，同時也要按照所在區域的具體情況建立起所在地文化特性云平臺。除此之外，也要采取針對性措施來進行扶貧，防止不同區域都采取統一的扶貧方式。

第三，現階段智能終端和相關移動設備等有了非常快速的發展，可以充分應用這些設備提升文化精準扶貧云平臺的應用效果，最大程度確保貧困人口能夠得到準確的文化資源配置。例如公共圖書館可以針對相應幫扶對象的特點提供針對性的數字化扶貧信息，并且也可以根據幫扶對象通訊設備情況使得貧困人員了解獲取更為高效的數字化文化資源獲取方式。

3 結束語

精準扶貧已經成為了我國的重要戰略之一，其中公共圖書館所進行的文化精準扶貧是其中的重要組成部分。公共圖書館需要按照實際情況選定文化精準扶貧模式，不斷完善相應的評估反饋機制，利用更具針對性的扶貧對策確保公共圖書館服務以及豐富資源能夠有效落實，從而確保人們得到應有的文化權益。