公園城市背景下的郊野公園設計探索
——以成都市魯家灘公園為例

朱丹丹 曾 曦 肖 靜

（1.中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司，四川成都 610000；2.雅礱江流域水電開發有限公司，四川成都 610000）

1 公園城市研究背景

1.1 公園城市的內涵和特征提取

2018年，明確提出成都應“突出公園城市特點，把生態價值考慮進去”，并指出城市建設將由“園在城中”轉變為“城在園中”。成都市發布《中共成都市委關于深入貫徹落實國家領導人來川視察重要指示加快建設美麗宜居公園城市的決定》，提出“公園城市作為全面體現新發展理念的城市發展高級形態，堅持以人民為中心、以生態文明為引領，是將公園形態與城市空間的有機融合，生產生活生態空間相宜、自然經濟社會人文相融的復合系統，是人城境業高度和諧統一的現代化城市，是新時代可持續發展城市建設的新模式”。總結國內有關公園城市的學術研究，公園城市的本質是注重以人為中心，以生態文明為引領，以城市的文化精神建設為依據，以優化環境質量為出發點，是尋找人造社會與自然社會之間平衡的路徑。

1.2 公園城市的價值和建設探索

國內城市建設策略中，從城市化到新型城鎮化、從城鄉二元到城鄉一體化、從鄉村振興到公園城市的發展，逐步體現生態建設、生態發展的重要性。城市園林建設逐漸從園林城市、生態園林城市、森林城市以及海綿城市轉變為公園城市，統籌城鄉空間的“山水林田湖草城”系統，構建城鄉生態人居環境。公園城市理念與郊野公園的建設探索，可以緩解快速城市化進程與近郊自然資源保護之間的矛盾，有效縫合城市建設區和市域自然環境區的邊界，優化人、園、城三者的關系，打造城鄉一體化綠地生態系統。

2 郊野公園現狀問題

溫江區地處成都“西控”區域，是成都重要的水源涵養地。魯家灘公園位于成都市溫江區和盛鎮臨江村，隸屬溫江區“南城北林”城市格局中的北部涵養區，為國家級生態示范區核心區域。魯家灘公園不僅是天府綠道（金馬河綠道）和溫江區綠網的重要節點，也是成都市加快建設美麗宜居公園城市選取的100個公園中典型的湖泊濕地郊野公園。

魯家灘原為金馬河河灘采砂形成的坑凼，占地1800畝，鏡湖水面超過600畝，水深最深處超過10m。采砂結束后在湖尾設閘，形成常年較穩定的湖體。湖內魚類資源豐富，植被生長茂盛，吸引了眾多昆蟲、鳥類在此棲息。但金馬河綠道和北林綠道建設完成后人流日益增長，人與生態之間的矛盾逐漸突出。

2.1 以人為中心的發展訴求落差

（1）功能分區不全，南北區域失衡。

魯家灘公園南側湖區設有環湖路，現狀植被良好，游人參與較為集中。北側魚塘養殖規模壓縮，多個塘內干涸無水、淤泥裸露，塘埂無任何植被，少有游人進入。湖區和魚塘區人流分配不均，南北差異較大，僅能開展騎行、漫步等單一活動，游覽種類較少、停留時間較短，亟須對現有場地功能進行重新梳理調整。

（2）外部交通擁堵，共享開放不足。

北部涵養區道路建設仍在逐漸完善，寬度僅為6m的北林綠道是進入公園的唯一通道，還被借用為成都至都江堰的過境道路，來往客運、貨運車輛車速較快，交通安全堪憂。周末及節假日車流、人流量較大，停車位緊張，節假日道路擁堵嚴重、難以疏散。

公園內國土用地性質涵蓋耕地、林地、工礦用地、建設用地等類型，呈現多樣化、零散化和碎片化特征，園區位于金馬河300m生態綠地以及成溫邛高速500m防護綠地的疊加區，配套建筑存在選址和形式上的限制。有兩處集裝箱式建筑，主要為雜貨店和衛生間，業態單一，難以滿足高峰人流接待以及游人多樣化體驗的需求，嚴重制約公園的可持續發展。

2.2 以生態為核心的保護力度薄弱

（1）渠道配水不均，用水矛盾突出。

魯家灘鏡湖北側魚塘修建于20世紀90年代，其生產用水由四支渠取水，經斗渠、支渠引入，設兩處排水口入湖。上游魚塘養殖關停后，多個塘內干涸無水、淤泥裸露，與下游湖區形成較大反差。生產用水轉變為生態用水后，魚塘與湖區的配水需求矛盾突出。

（2）湖尾泄洪不暢，水利設施老舊。

魯家灘鏡湖尾水閘門修建于20世紀90年代，兩端為溢流堰，中部為兩扇手動式平板閘門，閘門過流能力不滿足20年一遇防洪標準。尾水閘為手動螺桿式的啟閉機閘門，年久失修，汛期、非汛期運行不便，小雨湖區水位上漲，岸帶消落頻繁，時常淹沒環湖步道；大雨排洪不暢，應在閘前底部挖洞，安設排水管輔助泄洪。非汛期利用重石以及塑料進行封堵，維持鏡湖湖面水位。

（3）局部循環較差，水質風險較大。

湖區入水口為凹凼地形、湖底高程較高，四支渠從邊側入湖，入口處形成死水凼，水動力及循環條件差。上游魚塘養殖廢水直排入湖，底泥淤積，水葫蘆泛濫，水體富營養化情況嚴重。

3 郊野公園建設探索

尊重魯家灘公園的自然生態敏感性，保護渠、塘、湖、灘、島、坑、林、田等生態基底以及格局，以問題短板為導向、以公園城市為目標、以綜合治理為手段，以整合資源為鏈接，研究生態用水、防洪排澇、水質改善、濕地涵養等生態要素修復問題；加強“山水林田湖草城”系統治理，探索喚起鄉愁的郊野公園建設之路。采取“鄉村振興+”，依托北林綠道融入臨魯新區（特色鎮）和臨江村（新型社區及林盤聚落）的開發建設，整合項目周邊已建和規劃項目資源，充分利用和鏈接生態資源，加快實現生態價值轉換。

3.1 因地制宜——公園功能的合理定位

魯家灘的定位論證經歷了從濕地公園、生態公園到水利風景區等多次探索。《成都市公園規劃設計導則》發布后，提出構建山水生態底、郊野公園群、城鎮綠化網無縫銜接的全域公園體系。魯家灘被劃定為湖泊濕地郊野公園，以生態保護、農業生產和旅游休閑為主導功能，兼具創意體驗、科普教育和文化傳播等功能。

魯家灘周邊北林綠道分布多種業態，緊鄰臨魯新區作為“綠色引擎”的核心配套，依據其在成都市100個公園中的特色性質，將魯家灘公園總體定位為灘野特色、鄉愁韻律之生態公園。

基于公園南北不平衡的現狀，提出改造、保護、提升三大方向，對北側魚塘區實施推塘成湖、修岸為灘、湖灘串聯系列措施，對魚塘與湖區之間的現狀濕地進行連水環島、添野以趣、湖島分離等措施，對現狀湖區開展引路為景、筑閘建堤、提升配套等措施。以保護望山見水、河網交織的活水濕地為根本，打造公園城市、三城三都的低碳網紅，形成臨魯新區、鄉村振興戰略支點，實現精華灌區、人居環境的傳承復興。

3.2 資源整合——國土性質的綜合調配

具有多種地類的用地性質是郊野公園的一大特征，對魯家灘公園內國土性質進行梳理，其用地性質主要包含基本農田保護區、采礦用地、林業用地區、坑塘水面和未利用地。結合公園內功能分區定位，地塊國土性質與實際場地現狀以及用地設計策略存在較大偏差，須對公園內土地性質進行重新審視、統籌調配以及綜合運用。設計過程涉及與林業、園林、水利、農管等不同部門的溝通與對接，突顯公園城市在“連接”的亮點和難點。

現狀湖泊與灘地實為矛盾共同體，湖大則無灘，有灘則湖小。以人的親水需求為出發點，對比分析湖區水位與灘地的面積，選擇合適的湖區正常高水位，營造灘地親水的環湖綠帶。目前湖區內較小半島多為林業用地，觀景效果較好，具備較大開發價值；較大半島為采礦用地，呈現蘆葦叢生、鳥類棲息的多樣生境，亟須保護。對湖區內重要的島嶼資源進行保護與利用，能夠在資源整合下實現人與自然的和諧共生的利益最大化。

4 生態要素的修復涵養

通過取水口改造、引水渠修復、魚塘底防滲、生態島開挖和尾水閘更換，重構人水和諧關系，打造鄉村藍網建設樣板，重塑鄉村生態宜居典范，更好滿足市民對美好生活的向往和需要。

4.1 擴渠清淤，優化來水分配

結合魚塘局部改造為跌水后的流量需求，對原魚塘取水斗渠取水口進行修復改造。根據魚塘取水斗渠、毛渠現狀寬度，擬定挖深和擴寬挖深兩種方式，對斗渠、毛渠全線清淤，加設攔污格柵，確保其過流和攔污能力。優化調配原四支渠以及支渠入湖水量，加大支渠引水流量，流經魚塘利用現狀高差形成跌水，加強魯家灘鏡湖入水口處的水動力循環條件。

4.2 雨水涵養，保障過洪安全

現有魚塘與金馬河河堤之間為長條形凹凼，凹凼兩側為魚塘和河堤坡面，其植被濃郁茂密、生態基底優良。應整理凹凼地形，打造天然海綿體，為雨水涵養創造條件；補植防護林木，保護海綿體生境，減少人為干擾的破壞。

對魯家灘尾水閘修舊如舊，采用液壓倒掛平板閘門，優化運行方式，確保鏡湖水位穩定及汛期迅速泄洪；恢復閘頂平板橋，利用水閘閘墩和消力池邊墻作為橋墩；保留其汛期作為金馬河河堤搶險通道的功能，結合園區原主入口改造，增設橋上眺望平臺，形成望山眺堤、賞湖聽水的獨特場所。

5 結語

在公園城市建設的背景下，位于城市建設用地范圍內的公園獲得的關注較大，位于城市近郊的郊野公園尚須融合公園城市建設理念，尋求發展的新思路。因地制宜，修復山水林田湖草等生態要素，提升鄉村綠地建設和環境治理水平，保護核心優勢資源；因人而異，關注鄉野空間如何更好地被人感知，重塑本土鄉野景觀特色，營造復核現代需求和審美的生態游憩空間。公園城市背景下的郊野公園設計探索，對推動自然資源保護利用、鄉村田野文化傳承、人居環境建設具有重要的實踐意義。