樓宇經濟3.0時代發展數字經濟的思考

夏善美 韓一丹

四季青街道是錢江新城中央商務區所在地，錢江新城中央商務區的發展對杭州樓宇經濟的發展，具有重要的引領示范作用。新技術蓬勃發展的背景下，數字經濟是不可抗拒的客觀規律，推進數字賦能、加快發展數字經濟、促進數字經濟與傳統經濟融合，是錢江新城中央商務區勢在必行的選擇。這不是對現有產業結構的全盤否定、推倒重來，而是遵從規律、順勢而為，主動識變、科學應變。

發展數字經濟，錢江新城中央商務區具備獨特的區位優勢、發達的傳統產業優勢和部分數字經濟的企業優勢，但也存在傳統發展思路與定位有局限、發展創業成本偏高、土地資源限制和優質教育資源短缺等制約因素。因此，需要有前瞻性謀劃與思考，從實際出發，努力蹚出未來樓宇經濟發展的新路子。

提高站位加強定位思路的前瞻性頂層謀劃

錢江新城中央商務區作為杭州擁江發展的領頭羊和主陣地，要著眼杭州“亞運會、大都市、現代化”重要窗口期的發展大背景，進一步提高站位、開拓視野，瞄準“長三角”“大灣區”，對標北上廣等一線城市的中央商務區建設，思考謀劃區域經濟社會發展。

結合學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、市委確立“數智杭州·宜居天堂”發展定位的部署，以推動高質量發展為主題，中央商務區要與時俱進優化調整發展定位、發展思路，加強頂層設計、注重發揮優勢，積極搶抓機遇，培育發展新動能，著力在新發展階段打造城市CBD升級版、再創新輝煌。

立足基礎加大數字經濟企業的扶持培育招引

發展數字經濟，企業是主體。錢江新城中央商務區目前已擁有字節跳動浙江分公司（今日頭條）、新浪浙江、平安普惠、中國移動浙江分公司等數字經濟企業，是區域內數字經濟發展的中堅力量。要發揮現有數字經濟企業骨干作用，激發企業主體活力，積極支持其做大做強，增強其引領帶動集聚效應，促進數字經濟發展。

重視培育扶持，支持創新型、增長型、有潛力的小微企業發展。市場上不斷涌動的千千萬萬的企業，是數字經濟發展的動力源泉。政府部門要轉變傳統的招商引資思路，不能簡單地像過去那樣只招引規模大的傳統型企業，要更多招引增長型、發展潛力大的企業，加大數字經濟企業招引力度，著力培育構建數字經濟發展的產業鏈、生態圈。

發揮優勢推進線上線下融合區域協同發展

近年來，隨著數字技術對經濟社會的影響，中國的樓宇經濟跨過了以單一業態為主和以綜合體為主的1.0時代和2.0時代，正式邁入3.0時代。樓宇經濟3.0時代以科技與數字、共享與靈活、綠色與健康、多元與融合為發展趨勢，極具科技價值。

樓宇經濟、市場發達、金融業高度集聚是四季青街道暨錢江新城中央商務區的突出優勢。四季青街道發展數字經濟，必須發揮比較優勢，引導數字經濟與傳統商貿業、金融業進一步融合。

要積極引導轄區樓宇綜合體內傳統商貿業以及街道服裝市場一條街經營戶，探索運用多種網絡平臺，包括引進相關頭部網紅經濟體等，促進傳統商貿業的轉型升級，推動線下線上融合，發展數字商貿。要更好地發揮政府作用，增強政府“有形之手”主導功能，加強與錢塘新區制造業、蕭山信息港小鎮、未來科技城等周邊區域的聯系溝通，積極搭建多種協作平臺，建立聯動機制，促進區域間資源優勢互補、強強聯合，推動協同發展。要積極借鑒上海陸家嘴金融區發展經驗，推動傳統銀行業向數字金融業轉型，打造數字金融。

構建平臺深化產研合作發展數字經濟

四季青街道轄區內的浙大AIF（江干）產研中心是全國首個政產學研金融科技孵化器、首個立足于學科體系發展的互聯網金融研究院。該院由浙江大學和江干區政府合作共建，針對大數據、人工智能、云計算、區塊鏈等金融科技領域的初創企業進行孵化與投資，是推動金融科技產業發展的創新型產研基地。目前，研究院已成功孵化邦盛科技、趣鏈科技、金智塔等數字金融公司，并與國內外知名企業和機構有廣泛合作，多次舉辦國內國際金融科技創業創新大賽、金融科技峰會等活動。

街道可以此為基礎，依托高校資源，通過與省內重點高校的緊密合作，逐步打造多方位產研合作綜合平臺，充分發揮高校高層次人才、優勢學科領域成果對數字經濟發展的指導與支撐作用，培育數字創新型企業，推動傳統企業數字化轉型，發展新型樓宇經濟。

強化服務營造一流創業創新營商環境

營造良好營商環境就是發展生產力。充分運用現有“數智新城”功能，形成核心中樞“經濟大腦”，讓數據有效流轉，為企業精準推送各類信息資源，解決信息不對稱問題。政府部門要依法保護、支持、鼓勵企業發展，努力從實際出發，切實改革現行體制機制中存在制約數字經濟發展的因素，為企業發展提供法治化、便利化的政務、商務、生活等營商環境。

人才是數字經濟發展最重要的因素。當前以互聯網、大數據、人工智能為代表的數字經濟人才缺口巨大，如何吸引留住人才已成為關鍵。對照國內一流城市的政策標準，杭州要完善數字經濟或科技型人才落戶政策，發揮智谷產業園作用，吸引更多創新創業人才。堅持共享理念，試行樓宇共享人才模式，在共享中尋找靈活機制，把每個人價值最大化。引入未來社區理念，找準數字經濟企業及高端人才的現實需求，改進完善健康、教育、居住等配套設施，補齊短板，減少后顧之憂。

要遵循數字經濟發展規律，本著包容審慎、興利除弊的態度，搞好服務、加強監管，寓管理于服務之中。盤活樓宇內部資源，將空置空間變為創業咖啡吧等人才交流場所，提升樓宇使用效益，降低企業創新創業成本。發揮市場機制作用，進一步降低數字經濟平臺型企業創業的門檻，使更多人能以較低的投資成本、便捷的注冊過程創業發展。微觀主體的活力增強了，社會整體的創新氛圍與創新水平提高了，經濟增長也就有了動力。

本文系市委辦公廳、政研室、改革辦“助萬企、幫萬戶”活動第一聯合黨支部課題成果