新時(shí)代提高公民政治素養(yǎng)的對(duì)策研究

王秋敏 武彧

【摘要】在教改課程和強(qiáng)化素質(zhì)教育的雙重背景下，單一的政治課程教育已經(jīng)無法滿足新時(shí)代的發(fā)展。隨著新時(shí)代的發(fā)展，越來越強(qiáng)調(diào)公民的政治素養(yǎng)，政治素養(yǎng)是公民素養(yǎng)的重要組成部分，對(duì)國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用。本文通過分析公民政治素養(yǎng)的概念、新時(shí)代下提高公民政治素養(yǎng)的必要性，并從提高公民素養(yǎng)的精度、深度和廣度三個(gè)方面提出新時(shí)代提高公民政治素養(yǎng)的三個(gè)對(duì)策建議，有針對(duì)性地促進(jìn)公民政治素養(yǎng)的提升。

【關(guān)鍵詞】公民? 政治素養(yǎng)? 思維

【基金項(xiàng)目】黔南民族師范學(xué)院思想政治教育研究專項(xiàng)（qnsysz201902;qnsysz201904）。

【中圖分類號(hào)】C93 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2021）13-0060-03

一、公民政治素養(yǎng)概述

（一）公民政治素養(yǎng)概念界定

提及公民政治素養(yǎng)，首先我們需要明確政治素養(yǎng)的概念。廣義的政治素養(yǎng)包含多種要素：政治認(rèn)知、政治情感、政治態(tài)度和政治能力，尤其政治情感和政治態(tài)度影響到公民的政治行為甚至是公民政治能力的提升，屬于公民的個(gè)體行為。狹義的政治素養(yǎng)是包含公民對(duì)個(gè)人所承擔(dān)的政治義務(wù)和所享有的政治權(quán)利的理解和把握，是一系列反映和監(jiān)督情況的總括，是必備的個(gè)體特質(zhì)，也是公民在政治生活中逐漸培養(yǎng)起來的。[1]基于這一基礎(chǔ)概念，公民政治素養(yǎng)主要涵蓋公民對(duì)政治知識(shí)的理解與應(yīng)用能力的綜合，如政治的基礎(chǔ)概念、學(xué)習(xí)方法、科學(xué)態(tài)度等。

（二）新時(shí)代下公民政治素養(yǎng)培養(yǎng)的現(xiàn)狀

近年來，隨著實(shí)踐的不斷深入，國家教育部門越來越重視公民的政治素養(yǎng)。特別是對(duì)于學(xué)校教育而言，教育部門結(jié)合新課程改革文件和一系列相關(guān)政策文件來指導(dǎo)教學(xué)，用來培養(yǎng)和提升公民的政治素養(yǎng)，特別是在新時(shí)期，開啟了中國特色高等教育的新征程。新時(shí)期高校應(yīng)把握思想政治教育的重要性，將思想政治教育貫穿于公民政治素養(yǎng)的培養(yǎng)之中。但目前，我國公民政治素養(yǎng)的培養(yǎng)還存在許多問題。具體問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在學(xué)校教育中，許多教師的教育理念沒有得到有效的扭轉(zhuǎn)。例如專注于基礎(chǔ)理論知識(shí)的教學(xué)忽視了實(shí)踐能力的提高，應(yīng)試教育的教學(xué)忽視了學(xué)生政治理論學(xué)習(xí)、家庭和國家感情、社會(huì)責(zé)任等高層次素質(zhì)的培養(yǎng)。其次，通過查閱文獻(xiàn)，有關(guān)公民素養(yǎng)的文獻(xiàn)多局限于課堂之上，不注重將政治相關(guān)知識(shí)與生活相聯(lián)系，這就導(dǎo)致學(xué)生在課堂之外和走出校園之后很難將所學(xué)的政治理論知識(shí)學(xué)以致用于生活之中，這樣也就導(dǎo)致政治知識(shí)無法有效地應(yīng)用。最后，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前社會(huì)依然缺少提升公民政治素養(yǎng)的有利氛圍環(huán)境。諸如各類新聞傳媒平臺(tái)、廣告、書籍等也很少宣傳涉及公民政治素養(yǎng)的相關(guān)知識(shí)，這樣也就影響了想要融入社會(huì)的公民無法汲取更多關(guān)于政治相關(guān)的知識(shí)，后期政治素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升也相距甚遠(yuǎn)。

二、提高公民政治素養(yǎng)的必要性探究

（一）國家層面：提升國家軟實(shí)力

公民政治素養(yǎng)水平是一個(gè)國家國民素質(zhì)的具體表現(xiàn)，也是國民素養(yǎng)的重要組成部分。此外，一個(gè)國家國民素質(zhì)與公民的社會(huì)生活密不可分，國民素質(zhì)的發(fā)展歷程還受到一國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、價(jià)值觀等因素的影響。國民素質(zhì)低下的問題會(huì)影響到國家發(fā)展的各個(gè)方面，不利于國家的長期可持續(xù)發(fā)展。而國家軟實(shí)力是一國綜合國力的重要體現(xiàn)，一個(gè)國家的精神力量就是它的軟實(shí)力。國家軟實(shí)力是一個(gè)國家民族政治素質(zhì)的必要條件，一國國民缺少足夠的政治認(rèn)知，沒有濃烈的政治情感，政治權(quán)力和政治價(jià)值觀不強(qiáng)，便不能真正地認(rèn)知國家的政策法規(guī)，無法全身心投入?yún)⑴c政治生活的過程之中，在參與過程中難以產(chǎn)生充分的熱情，容易產(chǎn)生思想上的偏差。國民的政治素質(zhì)能夠充分發(fā)揮思想導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向的作用，引導(dǎo)國家軟實(shí)力朝著正確的方向發(fā)展，進(jìn)而深挖國民的歸屬感和認(rèn)同感，從而影響國家的凝聚力的形成。

（二）社會(huì)層面：促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

公民素養(yǎng)能夠在一定程度上影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。具體來看，公民政治素養(yǎng)代表著公民能否有效地運(yùn)用政治理論和政治素養(yǎng)來助力社會(huì)和國家的和諧進(jìn)步。一個(gè)國家公民的政治素質(zhì)對(duì)社會(huì)的正常發(fā)展特別是政治方面有著重要的影響。假設(shè)公民政治素質(zhì)過硬，就能在社會(huì)活動(dòng)中盡可能平衡和化解各種矛盾，能夠有大局觀念，以國家、民族利益為重，自覺堅(jiān)守維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。假如公民政治素質(zhì)不高，很容易在社會(huì)中引起和激化矛盾，促使社會(huì)不安定，影響社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境。況且，培養(yǎng)公民的政治素養(yǎng)，一方面能促進(jìn)公民的政治參與度，使公民真正地融入國家的政治生活，幫助從政人員更好地治理國家和社會(huì);另一方面，公民政治素養(yǎng)的提升使得關(guān)乎公民切身利益的許多大事能真正受益于老百姓?？偠灾?，公民政治素養(yǎng)的提升是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。

（三）公民層面：實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面發(fā)展

個(gè)人的全面發(fā)展主要體現(xiàn)在品德、智力、身心健康、生活能力等方面。如果一國公民具備政治素養(yǎng)不僅能夠加強(qiáng)公民的政治參與，而且可以提高對(duì)國家社會(huì)發(fā)展的把握與認(rèn)知，樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì);與此同時(shí)，公民具備政治素養(yǎng)也能主動(dòng)汲取大量的政治理論與政策，因此也能在一定程度上提升政治能力。通過政治知識(shí)與相關(guān)能力的提升，公民能夠更好地生活，更透徹地認(rèn)知和解讀政治理論和政策。其次具備政治素養(yǎng)的公民擁有一定的政治理論知識(shí)與政治能力也能更好地發(fā)揮在生活和工作技術(shù)等方面，具備一定的政治理論能更好地為公民生活和工作的各方面起到良好的精神指引和方向指導(dǎo)。基于以上分析，公民的政治素養(yǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展。

三、新時(shí)代提高公民政治素養(yǎng)的對(duì)策研究

（一）優(yōu)化政治思維方式，提高公民素養(yǎng)精度

在具體實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)如何優(yōu)化政治思維，提升公民素養(yǎng)精度呢？

第一，注重基礎(chǔ)教育，學(xué)校應(yīng)注重政治思維的培養(yǎng)和教授。結(jié)合政治學(xué)科的特點(diǎn)，通過剖析政治概念、政治知識(shí)等一系列的政治教學(xué)訓(xùn)練，將學(xué)生作為教學(xué)過程的主體，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和探究能力，進(jìn)而不斷強(qiáng)化學(xué)生的思維能力和意識(shí)。第二，公民個(gè)人可以積極關(guān)注時(shí)事政治、每日新聞來提高政治知識(shí)，提高自身的綜合能力如廣泛的書籍、觀看相關(guān)影像和網(wǎng)上查找政治資料等來增加自身的知識(shí)儲(chǔ)備，作為能力與素養(yǎng)提升的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，國家和地方有關(guān)教育部門可以通過舉辦一些政治主題的講座、培訓(xùn)或?qū)嵺`活動(dòng)等，例如，各地黨校可以加強(qiáng)對(duì)黨員干部的培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)，加大對(duì)政治相關(guān)知識(shí)的宣傳。

（二）加強(qiáng)公民政治參與，注重公民素養(yǎng)深度

一個(gè)國家的政治實(shí)力的提升一定程度上離不開公民的政治參與能力高、效果好。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，就需在政治體制上進(jìn)行改革和創(chuàng)新與之相適應(yīng)。伴隨我國民主政治制度的持續(xù)革新發(fā)展與完善，公民的政治參與意識(shí)和參與能力也在逐步提升。公民政治參與形式主要分為以下四類：政治選舉、政治結(jié)社、政治表達(dá)和政治接觸。我國的政治體制首先是建立在符合人民群眾利益基礎(chǔ)之上，其次減少國民政治參與路徑上的困難和阻礙，極大地調(diào)動(dòng)國民參與政治的積極性，促使國民積極成為政權(quán)管理者其中一員，同時(shí)也培養(yǎng)和提升了國民的政治參與能力。與此同時(shí)，國家要不斷加大法律法規(guī)對(duì)國民的保障力度，充分維護(hù)國民政治參與過程中的各項(xiàng)合法權(quán)益。公民的政治參與度越高，政治意識(shí)和愛國意識(shí)也就越強(qiáng)，將政治參與融入我們的言行生活中，讓扎根于公民的政治素養(yǎng)越來越深。

（三）連接政治與生活，增加公民素養(yǎng)廣度

亞里士多德認(rèn)為人類天生有過政治生活的傾向，但這并不意味著人類的政治生活不需要政治知識(shí)。在人類文明演進(jìn)的歷程中，推進(jìn)政治文明正由于人們不斷積累和總結(jié)政治生活、制定政治游戲規(guī)則和不斷獲取前人政治知識(shí)的結(jié)果。政治是一門理論型學(xué)科，它的理論依據(jù)和原理與我們的生活息息相關(guān)。將政治與生活有機(jī)結(jié)合起來，能夠讓公民從政治角度加深對(duì)生活中事物的理解和認(rèn)知。通過公民的權(quán)益與義務(wù)以及法律與經(jīng)濟(jì)對(duì)政治形成一定的理解，形成提升政治素養(yǎng)的一個(gè)良性循環(huán)。例如生活中，公民關(guān)心政治，大到影響政治價(jià)值觀的形成，小到人民群眾的生活小事，比如異地醫(yī)保結(jié)算，工資上浮，大數(shù)據(jù)惠及老百姓的日常生活無一不是來源于國家政策的支持與落實(shí)。落實(shí)到生活中，以小見大、聚少成多地產(chǎn)生一定輻射效應(yīng)。連接政治與生活，政治惠民利民的舉措多不勝數(shù)，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，連接生活，不斷增強(qiáng)公民素養(yǎng)廣度，總結(jié)如圖1所示。

四、結(jié)語

我國國民應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)，努力樹立遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念，注重培養(yǎng)自身的政治素養(yǎng)，投身于實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的實(shí)踐當(dāng)中，偉大源于平凡，做好祖國的奠基石。一方面，公民政治素養(yǎng)的提升，小到個(gè)人，大到國家，能夠平衡和化解許多社會(huì)矛盾，促使國民始終以國家民族利益為重，自覺地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。另一方面，提升國民政治素養(yǎng)能促使國民政治情感的升華，形成強(qiáng)烈的歸屬感、認(rèn)同感，加固國民政治價(jià)值觀，讓中國軟實(shí)力“硬”起來。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧培林.國民政治素質(zhì)對(duì)國家軟實(shí)力的作用研究[D].碩士論文，2016.

作者簡介：

王秋敏（1990年-），女，陜西咸陽人，在讀研究生，研究方向：公共政策與區(qū)域發(fā)展。

武彧（1988年-），男，陜西咸陽人，理學(xué)博士，副教授，研究生導(dǎo)師，研究方向：功能配合物，學(xué)科教育。