體教融合背景下關(guān)于加強競技體育后備人才培養(yǎng)的探討

袁俊 周毅

一、體教融合政策的深層解讀和分析

體教融合這一教育理念，誕生于20世紀80年代中期，其中的“體”意為競技體育，“教”則指的是教育，而隨著社會進步與時代發(fā)展，體教融合這一理念在學(xué)術(shù)界先后出現(xiàn)了“體教配合”“體教結(jié)合”“教體結(jié)合”“體教融合”“教體融合”等不同表述，然而研究主題始終沒有跳出競技體育人才培養(yǎng)方式改革與發(fā)展的思維局限，直到本次中央深化改革委《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》的審議通過，才首次拓展這一概念內(nèi)涵。

1.體教融合的歷史進程

體教融合是從體教結(jié)合這一觀念的基礎(chǔ)上深化而來，是教育和體育更深層次的結(jié)合，又或者說是體育回歸教育領(lǐng)域的第一步。體教融合首次出現(xiàn)在學(xué)術(shù)界是在2005年的上海體育學(xué)院學(xué)報上刊登的《論海南省競技體育發(fā)展戰(zhàn)略》一文中，此文闡述了“體教結(jié)合，以‘上掛下延、橫向嫁接’開放式體校的新方針，在更廣泛的領(lǐng)域、更深的層次上探索‘體教融合’的新途徑”。而國家體育總局對于競技體育后備人才培養(yǎng)的觀念轉(zhuǎn)變是在2008年北京奧運會落幕后，并在2010年成立了中國青少年體育司，這一舉動標志著我國競技體育后備人才培養(yǎng)體系改革的序幕正式拉開。上海市于2012年在全國首先開始“體教融合”具體實踐，緊隨其后的是2015年廣東省的賽制改革，推出了體育與教育部門聯(lián)合舉辦的省運會，借此實現(xiàn)了體育與教育部門的資源共享、利益共分與風險共擔，進一步推動了體教融合的發(fā)展與青少年體育工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展。需要強調(diào)的是，這一時期所提出的體教融合，只是對于體教結(jié)合的延伸與補充，并沒有能夠真正突破原有的競技體育后備人才培養(yǎng)的固定模式，沒有能夠打破思想枷鎖自然也就缺乏對于體育融合概念內(nèi)涵的明確說明。

2.體教融合的機制分析及要求

鐘秉樞教授在“從體教結(jié)合、教體結(jié)合，到體教融合”的報告中闡述了以下觀點，“在體教融合的機制中，體育和教育需要融為一體、同為一體，你中有我、我中有你，不可分割”。新時代體教融合雖然在學(xué)術(shù)領(lǐng)域還沒有清晰的學(xué)術(shù)積累和研究思路，但是在國家政策層面已經(jīng)有一系列的政策支持：一是國家高度重視青少年兒童的健康成長。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注青少年和兒童的身體健康。習近平總書記在各種不同場合下發(fā)表了一系列有關(guān)青少年健康問題的講話，可以看出，“健康第一”和“文明其精神，野蠻其體魄”已經(jīng)成為新的時代熱詞。新時代體教融合思想的提出和《意見》的提出及審議通過，正是對習近平總書記講話精神的深入貫徹實施。二是青少年身體健康問題已經(jīng)成為新時代實現(xiàn)國家發(fā)展民族偉大復(fù)興的中國夢的難點和痛點了。為此，國家相關(guān)部門已經(jīng)就如何加強青少年健康問題出臺了系列文件，這一系列政策文件的出臺為新時代體教融合的提出并審議通過提供了政策基礎(chǔ)。

二、競技體育后備人才培養(yǎng)體系存在的現(xiàn)實問題？

一直以來，我國競技體育始終秉承“三級訓(xùn)練網(wǎng)”培養(yǎng)模式，本文所論述的競技體育后備人才指的是二級和三級訓(xùn)練體系的運動員隊伍。

1.縣區(qū)級業(yè)余體校訓(xùn)練體系規(guī)模的萎縮

作為三級訓(xùn)練網(wǎng)基礎(chǔ)的縣區(qū)級業(yè)余體校，近十年的發(fā)展狀況非常不理想。由于資金和社會觀念的影響，導(dǎo)致縣區(qū)級業(yè)余體校的辦校規(guī)模和訓(xùn)練水平呈直線下降趨勢。主要表現(xiàn)在體育項目數(shù)量上的萎縮，一般縣區(qū)級業(yè)余體校的項目以田徑為主，加上縣區(qū)級體校的運動員選拔工作做得較差，導(dǎo)致縣區(qū)級體校的運動員成材率低。縣區(qū)級業(yè)余體校的成材率低又導(dǎo)致社會的認可度低，加上地方財政的限制最終使得體校的辦校規(guī)模萎縮。負責三線運動員培養(yǎng)任務(wù)的縣區(qū)級業(yè)余體校規(guī)模的萎縮，必將使整個競技體育后備人才的體系出現(xiàn)問題。綜上可見，競技體育后備人才整體數(shù)量的下降，是我國運動員隊伍水平下降的主要癥結(jié)所在。

2.學(xué)校課余訓(xùn)練體系水平不高

學(xué)校課余訓(xùn)練體系一直是社會關(guān)注的重點，長期以來，學(xué)校體育教育把體育項目的普及當作自己的主要任務(wù)，并不注重提高訓(xùn)練水平。訓(xùn)練水平低這一現(xiàn)象并不僅僅出現(xiàn)在中小學(xué)訓(xùn)練隊中，在大多數(shù)高校運動隊也是存在的。有的高校運動員甚至只是在大學(xué)掛學(xué)籍，都不在學(xué)校參加訓(xùn)練 ，而是在省隊或者市體工隊訓(xùn)練。學(xué)校運動隊訓(xùn)練水平跟不上，自然也就沒有辦法代表國家出戰(zhàn)世界性比賽。所以，長期以來，高校運動隊和職業(yè)運動隊之間存在較大差距。以CBA聯(lián)賽為例，從2015年開始從CUBA球員中進行選秀，但這六年來CUBA球員能在CBA聯(lián)賽中生存下來的卻屈指可數(shù)。CBA聯(lián)賽的選秀現(xiàn)狀反映了一個問題，就是學(xué)校訓(xùn)練體系出了問題，耽誤了運動員的黃金訓(xùn)練期。我們應(yīng)該警醒，對于體育后備人才培養(yǎng)體系的改革已刻不容緩。

3.競技體育后備人才文化教育保障不力

“育人為本”是教育的生命和靈魂，體育作為教育的一部分，理應(yīng)將此內(nèi)容滲透到青少年培養(yǎng)過程中，所以，應(yīng)當根據(jù)每個項目的運動員成才規(guī)律以及青少年身心成長發(fā)育的基本規(guī)律，量體裁衣，為每名運動員提供合適、有效的體育教育。但事實是，我們的各級體校只注重運動員運動技能的培養(yǎng)和身體能力的提高，而忽視對運動員的文化教育。導(dǎo)致培養(yǎng)出來的運動員是有缺陷的，以至于在整個社會中讓體育人貼上了“頭腦簡單、四肢發(fā)達”的標簽。“沒有體育的教育是不完整的，離開教育的體育是不牢固的”。所以，培養(yǎng)缺乏文化教育的競技體育后備人才所造成的不良影響是非常嚴重的，因為競技體育本身就具有很高的淘汰率，而文化教育的缺失勢必會導(dǎo)致眾多被淘汰運動員和退役運動員的再就業(yè)成為巨大難題，甚至生活都成問題，這會給社會帶來不安定因素。

4.體教結(jié)合、體教融合體制機制實施不力

在推進體教融合舉措的路上，需要體育部門和教育部門的攜手努力。當然，這一實施過程并不是兩大系統(tǒng)簡單地合并，而是目標和價值觀念統(tǒng)一。競技體育后備人才的培養(yǎng)不能離開學(xué)校，這是體育學(xué)界的共識。但是從目前的情況來看，體育部門和教育部門的融合是明顯出現(xiàn)了問題，并沒有達到人們所期望的狀態(tài)。無論是在體教結(jié)合階段還是當前新時代體教融合背景下，體育部門的放權(quán)都是不夠的，教育部門的責任感也不夠，正因為雙方都存在一些問題，導(dǎo)致我國競技體育后備人才培養(yǎng)體系存在各種各樣的問題。我國高校在招收高水平運動員時，向來都是有著明文規(guī)定，具體內(nèi)容就包括試點高校必須嚴格控制招生規(guī)模，每年的招生數(shù)不得超過試點高校上一年度本科招生計劃數(shù)的百分之一。就以足球項目為例，經(jīng)過國家10年來的戰(zhàn)略部署，目前我國的校園足球特色學(xué)校已經(jīng)達到2933所。不過，截至2020年，具有招收高水平足球運動員資格的高校卻只有188所，即便按照每所高校平均每年招收11人計算，每年的高校高水平足球運動員招收數(shù)量也不足兩千人，這也成了校園足球運動員的升學(xué)途徑的主要障礙。這就是體教融合體制在實施中落實不到位的表現(xiàn)，我們應(yīng)該找準切入點解決關(guān)鍵問題。

三、競技體育后備人才培養(yǎng)進一步發(fā)展的主要制約因素

競技體育后備人才培養(yǎng)體系的完善并不是一朝一夕可以做到的，這條道路上存在很多現(xiàn)實的制約因素。為了推進國家戰(zhàn)略的落實，我們必須找準方向，才能克服困難，突破所有的制約因素，努力實現(xiàn)新時代中國特色社會主義體教融合。制約競技體育后備人才培養(yǎng)體系進一步發(fā)展的因素主要有以下幾個方面。

1.傳統(tǒng)觀念對體育的偏見

在上下五千年的中華歷史文化中，“重文輕武”的思想一直存在，即便在現(xiàn)代社會大多數(shù)家長眼中，文化學(xué)習依然是最重要的。教育部為小學(xué)生減負，規(guī)定小學(xué)生下午三點半放學(xué)，然而家長卻抓住這個時間帶小孩參加各種補習班，完全忽視了體育鍛煉的重要性，甚至阻撓孩子從事體育活動，并將其視為影響孩子學(xué)習的行為。這無疑給中國的體育環(huán)境造成了嚴重破壞，正因為家長對體育的偏見，導(dǎo)致眾多優(yōu)秀的有潛力的運動員苗子喪失了成為優(yōu)秀運動員的機會。

2.關(guān)于教育成本及訓(xùn)練成本的政策、條件、監(jiān)督等問題

目前一些社會制度還有待完善，對于教育成本和訓(xùn)練成本的投資計劃還沒有明確，還沒有建立一套完善的監(jiān)督體系對資金的投入進行監(jiān)管，在具體實施過程中，就可能出現(xiàn)挪用資金或者貪腐現(xiàn)象。這一系列問題必然會制約體教融合政策的貫徹實施，并且最終影響到體教融合的成果。

3. 體育人的專業(yè)發(fā)展與未來職業(yè)選擇吻合度不高

專業(yè)不對口是目前社會上一個非常普遍的現(xiàn)象，這是我國高等教育體制的不足與過分追求數(shù)量造成的結(jié)果。不對口就業(yè)這個問題在體教融合這個層面是非常普遍的，國家花費大量財力和時間培養(yǎng)的特殊體育人才，最后卻無法從事相關(guān)行業(yè)，一個連就業(yè)都無法解決的專業(yè)，還會有人愿意去學(xué)習嗎？這在當前高校高水平運動員當中十分普遍，大約只有百分之一的高校運動員可以進入職業(yè)賽場中。

四、加強競技體育后備人才培養(yǎng)發(fā)展對策

1.全面認識體教融合的內(nèi)涵，找準體育與教育共同促進競技體育后備人才培養(yǎng)的切入點、著力點

張瑞林教授在 《體教融合視域中的競技體育后備人才培養(yǎng)》的報告中指出，隨著體教融合政策的頒布實施，競技體育后備人才培養(yǎng)理念、培養(yǎng)模式、制度保障、評價體系等均會成為研究和實踐的新課題，中國競技體育后備人才培養(yǎng)也將會更見成效。

從體教結(jié)合的提出到體教融合的提出是一次非同凡響的改革。“融合”對于“結(jié)合”而言有了更深層的內(nèi)涵，是一個由外到里進行追溯的過程，是一個將“兩個平面”變成一個“整體”的過程。本文認為融合的本質(zhì)就是回歸，讓體育回歸到教育體系中。體育本身就是教育體系中的一個部分。當體育回歸到了教育體系中，必然就會賦予其學(xué)科性，有了學(xué)科性在體育訓(xùn)練中必然會提升其科學(xué)水平。有了科學(xué)的運動訓(xùn)練會使學(xué)校運動隊的訓(xùn)練水平得到提升，也就解決了學(xué)校業(yè)余運動訓(xùn)練水平不夠的問題。未來將競技體育后備人才培養(yǎng)納入學(xué)校教育層面上，必將帶來多方面的優(yōu)勢：一是擴大競技體育后備人才的選拔范圍與整體基數(shù)，二是各個學(xué)校開始籌建運動隊會增加就業(yè)崗位，可以培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的教練員。

2.消除各種體制并存狀態(tài)下制約競技體育后備人才成長的壁壘，加速“一體化設(shè)計、一體化推進”。

當前，中國的競技體育由于多種體制并存，《意見》為了消除這些壁壘，在各個領(lǐng)域都提出了相應(yīng)的政策措施和融合目標，其中涉及了學(xué)校體育、青少年體育賽事體系、體育傳統(tǒng)特色和高校高水平運動隊、體校、社會體育組織、體育教師和教練員等方面。在學(xué)校體育和社會體育方面，國家允許校外體育資源為學(xué)校體育服務(wù)；體育教師課外輔導(dǎo)可計算報酬；體育納入中考并且逐步提高分值；體育納入初高中學(xué)業(yè)水平考試；高校大力培養(yǎng)教練員和裁判員。在青少年體育領(lǐng)域夯實校園競賽基礎(chǔ)、激勵參與選拔精英、統(tǒng)一等級評定標準。在體育傳統(tǒng)特色和高校高水平運動隊領(lǐng)域，將體育教育資源互通納入業(yè)余訓(xùn)練體系，暢通人才培養(yǎng)渠道。在傳統(tǒng)體校方面，提高體校辦學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)新體校辦學(xué)機制、開放體校辦學(xué)模式。總的來說，《意見》在“一體化設(shè)計、一體化推進”中，渴望促成的是多方面互相融合的局面，大家一同來承擔起國家競技體育后備人才培養(yǎng)的責任。

五、總結(jié)

體教融合戰(zhàn)略的制定是新時代中國特色社會主義競技體育后備人才培養(yǎng)體系改革的正確方向，從實質(zhì)上說，體教融合就是將競技體育后備人才的培養(yǎng)任務(wù)列入教育部門的工作任務(wù)中，所以新時代體教融合背景下的學(xué)校體育將會變得至關(guān)重要，將會在競技體育后備人才培養(yǎng)體系中處于十分重要的地位。如果連最基本的學(xué)校體育改革都做不好，就更談不上將競技體育后備人才培養(yǎng)納入學(xué)校體育教學(xué)范疇當中了。想要新時代競技體育后備人才培養(yǎng)體系得以如愿建立，學(xué)校體育教學(xué)就必須發(fā)揮在提高競技運動水平方面關(guān)鍵的基礎(chǔ)性作用。在具體的政策保障方面，理想的模式是優(yōu)秀競技體育后備人才一直在教育系統(tǒng)中不曾脫離。如果有的優(yōu)秀競技體育后備人才在高中畢業(yè)時即被國家隊或職業(yè)俱樂部選中，教育系統(tǒng)（大學(xué)）可為其保留一定年限的學(xué)籍。 我相信在這個美好的新時代，我們必將建成一個不斷完善的競技體育后備人才培養(yǎng)體系。