打造代表履職保障體系

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人大代表工作是人大工作的主體和基石。張家港市把激發和調動人大代表的履職積極性，作為加強和改進人大代表工作的關鍵之舉、根本之策，結合形勢任務構建縣域人大代表履職保障體系，推動全市廣大代表在服務發展、服務群眾中想為、善為、敢為。

用事業凝聚代表，激發“想為”的內生力量。人大代表來自各行各業，肩負著黨和人民的重托。我們把干有方向、干有目標、干有舞臺，作為保障代表履職的基礎性內容，著重抓好代表建議的答復辦理工作，對重點建議由市人大常委會領導牽頭督辦，并將建議辦理結果及代表滿意度進行公示，有效回應代表關切、增強代表熱情。通過梳理歷年的代表建議情況，我們發現每年有20 件左右群眾關注度高、受益面廣且單個項目支出不高的民生實事項目，因各種原因無法及時落實。因此向市委提出了關于建立快速解決群眾反映強烈的小事、急事、難事的“民生微實事”工作機制的建議，引起了市委、市政府的高度重視和廣大代表的強烈共鳴。市政府牽頭出臺了《張家港市實施民生微實事指導意見》《張家港市民生微實事項目工作指引》等，從制度層面和操作指引兩個方面健全機制，全力保障民生微實事項目順利推進。在實施過程中，人大代表成為“民生微實事”的有力推動者。近三年來，全市共有120 個城市社區征集到項目建議1009 個，其中實施項目563 個，包括工程類項目404 個，服務類項目159 個，覆蓋98%的社區，取得了良好的社會效果。

用機制塑造代表，提高“善為”的專業力量。張家港市現有332 名市級人大代表、865 名鎮級人大代表，盤活代表的智力資源，優化代表的管理機制，對于破解新形勢下代表履職工作的難點至關重要。我們以載體創新帶動履職創新、以機制創新增添履職活力，打造了代表履職的便捷化平臺，提高了代表履職的專業化水平。不斷探索人大代表之家的功能完善和提檔升級，創新打造人大代表之家“一中心多站點”工作體系。2019年4月印發《關于高質量建設人大代表之家“一中心多站點”工作體系的實施意見》，進一步加強和規范代表之家運行，努力建成有效覆蓋基層群眾、有效支撐代表履職的工作體系。同時，依托“一中心多站點”，扎實開展代表輪值制，以及代表進站點、領導進站點和職能部門進站點“三進站”活動?！耙恢行亩嗾军c”運行以來，已接待選民7200多人次，收集、辦理答復建議2400多條。創新搭建人大代表“互聯網+”履職平臺，實現代表履職“線上”與“線下”相結合，推動代表與群眾無障礙互動交流。依托代表履職平臺系統，通過積分管理對代表履職進行量化評價，引導代表深入群眾、積極履職、發揮作用。

用典型感召代表，發揮“敢為”的榜樣力量。樹好代表形象、凝聚代表力量，才能推動代表敢闖敢干。我們用身邊的典型、鮮活的案例，讓代表不只是有干事的想法和沖動，而是學有榜樣、干有標桿，在重要工作中站得出來、豁得出去。持續開展優秀人大代表、優秀代表小組、優秀代表建議、先進承辦單位等評比活動，激發各級代表履職熱情，營造向先進看齊、向榜樣學習的濃厚氛圍。為更好地發揮先進代表的示范引領作用，激發各級代表進一步提高履職標準、增強履職熱情，2020 年3 月，我們創新開展“講好新時代人大代表故事”活動，重點宣傳人大代表一手抓復工復產一手抓疫情防控、聚焦聚力“三標桿一率先”凝心聚力謀發展、密切聯系群眾和為民分憂解難的感人故事。通過市人大和融媒體平臺多渠道、廣覆蓋地宣傳報道人大代表先進典型66人。